近年來，  

福建積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，  

取得一定成效。  

成績斐然：  

——投入力度不斷加大。2016年全省投入治理資金21億元、同比增長10%。  

——處理設(shè)施不斷完善。全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已有564個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施，682個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。  

——環(huán)衛(wèi)意識不斷增強(qiáng)。許多鄉(xiāng)村通過“一事一議”，發(fā)動村民設(shè)立環(huán)衛(wèi)基金、繳交生活垃圾處理費(fèi)，建立保潔隊(duì)伍。  

——考核機(jī)制不斷健全。探索建立了市、縣、鄉(xiāng)三級考核評價(jià)體系，獎優(yōu)罰劣、推動工作。  

其中又有哪些好招可操作、可持續(xù)、可推廣呢?  

莆田市  

采用農(nóng)村生活污水治理PPP等市場化運(yùn)作  

農(nóng)村生活污水治理方面，以縣區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)等項(xiàng)目整合成一個(gè)或若干個(gè)工程包，采用PPP模式，引進(jìn)社會資本。  

截至目前，全市(除湄洲島外)全域推進(jìn)探索農(nóng)村污水治理PPP模式，其中：涵江區(qū)已完成可行性研究報(bào)告，并上報(bào)發(fā)改部門等待批復(fù);城廂區(qū)正在制定可行性研究報(bào)告;秀嶼區(qū)(EPC)目前正進(jìn)行可行性研究報(bào)告論證，同時(shí)已與國開行對接;仙游縣已委托開展可研、招投標(biāo)代理等前期工作;荔城區(qū)、北岸正與意向合作企業(yè)進(jìn)行洽談。  

農(nóng)村生活垃圾治理方面，仙游縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)開展垃圾清理PPP工作模式，縣垃圾處理(焚燒發(fā)電)廠采取BOT模式;涵江區(qū)于2016年1月在江口鎮(zhèn)對主次干道、集鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府購買服務(wù)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)形式一條龍服務(wù)，2017年準(zhǔn)備將全區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和管委會統(tǒng)一打包采用PPP方式，包含園林綠化、河面保潔等與垃圾收運(yùn)有關(guān)的內(nèi)容，并將轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、垃圾箱和勾臂車購置等項(xiàng)目列入;湄洲島管委會與福州東飛環(huán)衛(wèi)工程有限公司確立合作關(guān)系，主要針對湄洲島道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)進(jìn)行外包政策;北岸管委會鎮(zhèn)一級垃圾清運(yùn)由市場承包，區(qū)一級垃圾處理也向市場購買服務(wù)，同時(shí)，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目服務(wù)，有中聯(lián)重科、神州科技兩家企業(yè)已分別提交PPP初步實(shí)施方案。  

三明將樂縣  

推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理增量存量市場化  

將樂縣為確保完成今年任務(wù)，將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目打包實(shí)施PPP模式，項(xiàng)目總投資約1.8億，總規(guī)模7710噸/天，采用微動力處理工藝。  

按照規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營一體化的模式，委托省環(huán)保設(shè)計(jì)院及省招標(biāo)股份公司編制項(xiàng)目可研、環(huán)評、實(shí)施方案、物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力分析、工程招標(biāo)等工作，并倒排時(shí)間進(jìn)度，確保在今年8月動工建設(shè)，今年12月底和明年12月底分別完成35個(gè)、60個(gè)村的污水處理，并完成化糞池改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣85%以上的村完成污水治理。  

同時(shí)，對2015年建成的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠委托第三方運(yùn)營管理，運(yùn)營管理費(fèi)用每年約150萬元全部由縣財(cái)政承擔(dān)。目前已上網(wǎng)招標(biāo)，實(shí)行市場化運(yùn)作。  

福安市下白石鎮(zhèn)  

嚴(yán)格考評賞罰分明促治理  

下白石鎮(zhèn)出臺《關(guān)于做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的實(shí)施意見》，突出鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)一部署、定時(shí)督查、同時(shí)評比、同步推進(jìn)。  

城鄉(xiāng)環(huán)境提升指揮部每月定期開展巡查和不定期督查，并進(jìn)行評分。按照考評結(jié)果評定一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名，分別給予10000元、8000元、5000元獎勵。被考評認(rèn)定為“不合格”的村居將被處罰。  

建立環(huán)境衛(wèi)生與村居績效獎金掛鉤制度，環(huán)境衛(wèi)生的評分結(jié)果與村居干部年終績效(按50%的權(quán)重)進(jìn)行掛鉤，按分值確定績效獎金。建立同獎同罰機(jī)制，巡查、督查情況與包村干部年終績效評價(jià)掛鉤。對巡查、督查情況好的包村干部相應(yīng)給予每次追加2分，評為“不合格”的村居包村干部相應(yīng)每次扣2分。  

根據(jù)督查的具體情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，現(xiàn)已對黃岐、秦坎、章沃三個(gè)好的村和漁江、湖頭、東岐、荷嶼、福嶼五個(gè)差的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和批評，形成比學(xué)趕超的工作氛圍。幾個(gè)差的村被通報(bào)后迅速行動起來，打好環(huán)境衛(wèi)生清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得明顯成效。  

此外，該鎮(zhèn)還以清除陳年垃圾為突破口，對往年大量堆積的垃圾特別是多年的垃圾死角進(jìn)行定點(diǎn)清除。目前已對30個(gè)村的陳年垃圾進(jìn)行清理，垃圾清理總量達(dá)到800多噸，清理率達(dá)50%。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”