富陽政府企業(yè)公眾合力治水
地處錢塘江上游,地理位置的敏感性賦予浙江省富陽區(qū)“一江清水送杭城”的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
自開展“五水共治”以來,富陽累計(jì)投入100.2億元,實(shí)施治水項(xiàng)目260個(gè),共有500余家企業(yè)因環(huán)境問題被關(guān);蛞筠D(zhuǎn)型。通過治水,消滅垃圾河13條、黑臭河11條,轄區(qū)內(nèi)無黑臭河及垃圾河。
“無縫隙”監(jiān)管、“零容忍”執(zhí)法,生態(tài)底線不可逾越,成為富陽環(huán)保工作的常態(tài)。一方面加大“智慧環(huán)保”建設(shè)力度,編織環(huán)境監(jiān)測“天羅地網(wǎng)”,另一方面堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,以新環(huán)保法為有力武器,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入、最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法。
僅在2016年1月~10月,富陽就已否決重污染審批項(xiàng)目12個(gè),清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目1387個(gè),立案查處環(huán)境違法企業(yè)316家。
政府推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
2016年,富陽在全省率先出臺(tái)《關(guān)于建立富陽區(qū)黑臭河、垃圾河“反彈”問題責(zé)任追究制度(試行)的通知》《關(guān)于建立富陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上河道三色預(yù)警機(jī)制的通知》及《河長標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》,給各級河長套上了“緊箍咒”。同時(shí),打造多功能“智水”平臺(tái),探索“互聯(lián)網(wǎng)+治水”新模式。
為打通環(huán)保“最后一公里”,堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度為引領(lǐng),增強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任感,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級生態(tài)環(huán)保責(zé)任的落實(shí)。
淥渚鎮(zhèn)政府把100多項(xiàng)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)任務(wù),按責(zé)任要求分解到相關(guān)科室,并將這些工作定性為長期任務(wù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保有人管、有人做、有考核、有落實(shí)。
常安鎮(zhèn)黨委在責(zé)任制落實(shí)中,把整治化工行業(yè)、建立村規(guī)民約作為落實(shí)責(zé)任的重要環(huán)節(jié),先后關(guān)停淘汰小化工企業(yè)30余家,建立村規(guī)民約50余條,改變了以往生態(tài)環(huán)保工作主動(dòng)性不夠的狀況。
東洲街道推出生態(tài)環(huán)保屬地管理到村,哪個(gè)村域范圍出現(xiàn)環(huán)境問題,就要追查到這個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)履行主體責(zé)任
近年來,富陽不斷推動(dòng)環(huán)保主體責(zé)任在企業(yè)的落地生根。在第六輪造紙行業(yè)“洗牌”中,126家企業(yè)被判了“死刑”,“活”下來的企業(yè)則必須按照噸紙廢水排放量控制在10噸以內(nèi)等嚴(yán)格要求進(jìn)行規(guī)范提升。
逐利是企業(yè)的本能,但逐利必須有底線。50多家造紙企業(yè)合并為4家造紙大集團(tuán)后,都把環(huán)保視為生命線。
其中,白板紙產(chǎn)能列浙江省第一位的永正控股集團(tuán),投入5000萬元對污水處理、污泥焚燒、煙氣脫硫脫硝等設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造,70%的廢水經(jīng)深度處理后回用。
春勝控股集團(tuán)形成了以廢紙為原料生產(chǎn)白板紙,工業(yè)污水和生活污水處理、污泥焚燒發(fā)電供熱的閉合循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,把上游廢物變成下游原料,做到了“榨干吃盡”、變廢為寶。
新勝大控股集團(tuán)內(nèi)設(shè)由總裁任組長的安全環(huán)保部,每家分公司有一名安全環(huán)保專員,實(shí)施環(huán)保精細(xì)化管理。鴻昊控股集團(tuán)以環(huán)境管理制度化、治污設(shè)施運(yùn)行規(guī)范化確保污染物達(dá)標(biāo)排放,并制定了中長期轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略。
“十二五”期間,富陽主動(dòng)關(guān)停80余家電鍍、化工、印染等企業(yè),基本完成了高污染、高能耗行業(yè)整治工作。對具備一定規(guī)模的電鍍、印染、化工企業(yè)進(jìn)行整治提升,搬遷入園,順利通過浙江省對富陽重污染高耗能行業(yè)的督查。
公眾積極參與
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,離不開公眾的積極參與。富陽各級黨員干部擔(dān)任河長,志愿者擔(dān)任“民間河長”,發(fā)動(dòng)5萬人次投身“萬人清理垃圾河”活動(dòng),變“政府治水”為“全民治水”。全區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均創(chuàng)建成為市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),創(chuàng)建市級以上生態(tài)村239個(gè),培育建設(shè)了5個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、11個(gè)農(nóng)村現(xiàn)代民宿示范村(點(diǎn)),農(nóng)村形態(tài)美、業(yè)態(tài)美、人文美“三美”齊現(xiàn)。
2016年8月,赤膊下水撈水草的場口鎮(zhèn)下圖山村村民汪可校,成了富陽治水圈的“網(wǎng)紅”,近日他被評為富陽“最美治水人”。他說,撈水草會(huì)堅(jiān)持到干不動(dòng)為止,因?yàn)樗辆驮诩议T口,水干凈了,自己心里也舒坦些。

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