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◆陳林爽辜迅  

四川省成都市日前就大氣污染防治工作提出了“650”工程，即重點(diǎn)開(kāi)展壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法、科技治霾等六大行動(dòng)，以及推行有關(guān)落實(shí)責(zé)任、綜合保障等50條舉措，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。  

2017年是實(shí)施“大氣十條”第一階段收官之年，大氣環(huán)境質(zhì)量備受社會(huì)關(guān)注。按照成都市已初步明確的大氣污染防治工作目標(biāo)——確保完成國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，PM10、PM2.5年均濃度將較考核基準(zhǔn)年分別下降25%、20%；同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持以改善空氣質(zhì)量為核心，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，力爭(zhēng)使空氣質(zhì)量改善幅度好于2016年。  

行動(dòng)一開(kāi)展壓減燃煤行動(dòng)  

力爭(zhēng)11月前實(shí)現(xiàn)在用燃煤鍋爐淘汰率達(dá)50%以上  

成都市將大力推進(jìn)在用燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造，包括全市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐全部“清零”，加快推進(jìn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐等的淘汰，力爭(zhēng)11月前實(shí)現(xiàn)全市在用燃煤鍋爐淘汰率達(dá)50%以上。  

最大限度壓減電力行業(yè)本地排污，全市兩家燃煤電廠要實(shí)行壓減發(fā)電量及從11月1日起錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施；開(kāi)展鍋爐全面達(dá)標(biāo)整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成對(duì)全市在用燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)情況的全面檢查，不達(dá)標(biāo)將責(zé)令停止使用并處以罰款，同步向社會(huì)公布檢查情況清單；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)新建燃煤鍋爐環(huán)評(píng)制度和注冊(cè)登記制度，原則上全市范圍內(nèi)不再新建燃煤鍋爐。  

行動(dòng)二開(kāi)展控車減油行動(dòng)  

7月1日起所有銷售和新注冊(cè)重型柴油車須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求  

在控車減油方面，成都市將實(shí)行以下措施：源頭控車，1月1日起所有銷售和注冊(cè)登記的輕型汽油車及客車、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途重型柴油車須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求；7月1日起所有銷售和注冊(cè)登記的其他重型柴油車須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)檢治車，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢測(cè)站監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場(chǎng)抽檢和視頻監(jiān)控力度，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督抽測(cè)和遙感監(jiān)測(cè)。嚴(yán)管重車，加大重型柴油貨車抽檢和治理力度，研究制定入城柴油貨車安裝顆粒物捕集器（DPF）方案；研究劃定高污染非道路移動(dòng)源控制區(qū)。淘汰舊車，采取有效政策措施，年底前全面淘汰黃標(biāo)車，加快老舊車輛淘汰步伐。清潔用車，鼓勵(lì)使用新能源汽車；加快電動(dòng)汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面供應(yīng)國(guó)五汽油、柴油，開(kāi)展全市油品監(jiān)督性抽檢工作等。  

行動(dòng)三開(kāi)展治污減排行動(dòng)  

4月底前建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單  

開(kāi)展治污減排行動(dòng)，成都市將嚴(yán)格重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，市控及以上重點(diǎn)涉氣企業(yè)制定年度“一企一策”減排方案，不能完成減排治理目標(biāo)任務(wù)的，冬季一律采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施；全市水泥、玻璃、鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)，限期制定并實(shí)施超低排放工作方案，每年重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)；加強(qiáng)電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行管理，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的一律停產(chǎn)整改。  

同時(shí)，將加大落后產(chǎn)能淘汰力度，加快完成磚瓦、陶瓷等建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰；有序推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮燃燒技術(shù)改造；  

此外，成都市將加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，4月底前建立揮發(fā)性有機(jī)物污染源排放清單，重點(diǎn)排放企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施；全面實(shí)施工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程；6月底前完成全市200家加油站和儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收裝置檢查抽測(cè)，年周轉(zhuǎn)量5000噸及以上儲(chǔ)油庫(kù)全部安裝油氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)施；開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)綜合整治，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)外小企業(yè)、小鍋爐的清理整治，對(duì)違法排污企業(yè)采取斷水、斷電和清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品的“兩斷三清”措施予以取締。  

行動(dòng)四開(kāi)展清潔降塵行動(dòng)  

年底前規(guī)模以上建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控  

成都市將加強(qiáng)建設(shè)工程揚(yáng)塵控制，加強(qiáng)建筑、市政、交通、拆除“四大工地”揚(yáng)塵控制，年底前規(guī)模以上建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，所有新建建筑工地全部安裝高效噴淋設(shè)施；強(qiáng)化軌道施工揚(yáng)塵管控，建立施工企業(yè)環(huán)保守法信用管理機(jī)制；大力推進(jìn)裝配式建設(shè)，逐年提升單體建筑預(yù)制裝配率；重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施建設(shè)工程錯(cuò)峰施工。  

加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制，渣土運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸?shù)娜∠麪I(yíng)運(yùn)資格，對(duì)違法渣土運(yùn)輸車輛倒查施工源頭；對(duì)城區(qū)及城郊接合部的所有土街土路、破損道路全部進(jìn)行硬化、修復(fù)，對(duì)所有裸露區(qū)域全部進(jìn)行硬化、綠化或有效覆蓋；提升城市容貌精細(xì)化管理水平，推行區(qū)（市）縣網(wǎng)絡(luò)化降塵監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)攪拌站點(diǎn)、采砂場(chǎng)、砂石場(chǎng)揚(yáng)塵控制，全面清理無(wú)資質(zhì)攪拌站點(diǎn)、采砂場(chǎng)、砂石場(chǎng)，對(duì)非法新建站點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一家關(guān)停一家，禁止有資質(zhì)站點(diǎn)違法擴(kuò)建；加強(qiáng)工業(yè)揚(yáng)塵控制，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，大力推進(jìn)粉煤灰、爐渣、礦渣綜合利用。  

行動(dòng)五開(kāi)展綜合執(zhí)法行動(dòng)  

推進(jìn)露天燒烤入室經(jīng)營(yíng)并安裝油煙凈化設(shè)施  

在綜合執(zhí)法行動(dòng)中，成都市將嚴(yán)查露天焚燒秸稈和垃圾，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，強(qiáng)化成都及周邊城市群區(qū)域聯(lián)動(dòng)禁燒，對(duì)衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)的露天焚燒秸稈和垃圾行為，及時(shí)進(jìn)行查處，追究責(zé)任；進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率；嚴(yán)管高污染燃料禁燃區(qū)，將禁燃區(qū)監(jiān)管職責(zé)分解落實(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），全面取締禁燃區(qū)內(nèi)茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止禁燃區(qū)內(nèi)燃用散煤?jiǎn)栴}；嚴(yán)處機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)違法行為，大力整治機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)場(chǎng)內(nèi)及周邊檢測(cè)秩序；開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處維修企業(yè)非法租用排放控制裝置等違法行為；嚴(yán)控露天燒烤和違法燃放煙花爆竹。劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域，推進(jìn)露天燒烤入室經(jīng)營(yíng)，并安裝油煙凈化設(shè)施。  

行動(dòng)六開(kāi)展科技治霾行動(dòng)  

構(gòu)建網(wǎng)格化空氣微站  

成都市將進(jìn)一步利用科技力量，開(kāi)展治霾行動(dòng)。開(kāi)展精細(xì)化大氣污染來(lái)源解析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)顆粒物組分監(jiān)測(cè)、VOC監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)和實(shí)用性技術(shù)研究；開(kāi)展高精度天氣質(zhì)量預(yù)報(bào)本土化研究，推動(dòng)成都市空氣質(zhì)量精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)發(fā)展；在全市構(gòu)建網(wǎng)格化空氣微站，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管控；加快推進(jìn)一批霧霾防治專項(xiàng)課題研究。  

除了“六大行動(dòng)”外，成都市環(huán)保局在今年年度實(shí)施計(jì)劃中，還提出了一系列相關(guān)保障措施，如抓緊編制《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，修訂《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定《成都市機(jī)動(dòng)車污染防治辦法》等。

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