海運(yùn)污染排放不可小覷
近日,《自然·氣候變化》雜志一篇關(guān)于船舶運(yùn)輸業(yè)加重污染的論文,引起人們對(duì)海運(yùn)污染的持續(xù)關(guān)注。論文通過(guò)對(duì)東亞地區(qū)近1.9萬(wàn)艘船只的數(shù)據(jù)追蹤,得出如下結(jié)論:2005年至今,東亞地區(qū)海上海運(yùn)交通量增加了一倍以上,僅船舶排放的氮氧化物和可吸入顆粒物(PM2.5)是陸地機(jī)動(dòng)車排放量的50%。
盡管這一論文只列出了東亞地區(qū)海運(yùn)帶給局部的損害,但這組數(shù)據(jù)不得不令人沉思:我國(guó)沿海城市的細(xì)顆粒物(PM2.5)數(shù)值模擬在高濃度時(shí)段是否被低估?我們是否能列出準(zhǔn)確的海源污染物排放清單?由于海運(yùn)排放性污染發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)極其分散,其危害是否引起了足夠重視?
當(dāng)前,我國(guó)大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻,除了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等污染源外,海運(yùn)污染排放不可小覷。各地應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)海運(yùn)污染防治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。
利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致全球海運(yùn)擴(kuò)張
事實(shí)上,關(guān)于海運(yùn)污染,世界各國(guó)一直在做不同程度的研究,但此次新鮮出爐的東亞數(shù)據(jù)令人瞠目結(jié)舌。是什么原因?qū)е潞_\(yùn)污染日益嚴(yán)重?
當(dāng)今世界,國(guó)際海運(yùn)承擔(dān)全球80%以上的貿(mào)易量,是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。全球貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生各國(guó)海運(yùn)迅猛發(fā)展,超越國(guó)家領(lǐng)域的貨物貿(mào)易使世界經(jīng)濟(jì)一體化成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí),隨著國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,海運(yùn)可以完成重要物資和人員的運(yùn)輸,保障國(guó)家安全,并提高國(guó)際威望。為此,國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)等利益驅(qū)動(dòng)海運(yùn)急劇擴(kuò)張。如美國(guó)高度重視僅次于海陸空軍的“第四只臂膀”——海運(yùn)商船隊(duì),并出臺(tái)營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼政策,確保海運(yùn)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在其航運(yùn)法中明確指出,海運(yùn)船隊(duì)除為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),還將在緊急時(shí)刻為國(guó)家安全服務(wù)。
然而,全球性的海運(yùn)貿(mào)易空前發(fā)展給環(huán)境造成了極大沖擊。海運(yùn)過(guò)程中,通過(guò)燃油泄漏、廢水廢物排放等,造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境污染。
海運(yùn)污染防治亟待引起重視
一直以來(lái),作為環(huán)境友好型的運(yùn)輸方式,海運(yùn)被人們公認(rèn)為具有能耗低、效率高等優(yōu)點(diǎn),因此,海運(yùn)理所當(dāng)然地成為全球貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹饕馈?
但是,東亞地區(qū)的海運(yùn)研究結(jié)果提醒人們,海運(yùn)污染排放不可小覷。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,海洋環(huán)境污染中有35%的污染物來(lái)自于海運(yùn)船舶。一些油船隨意排放壓載水、洗艙水以及船底艙油污水。污水中還含有大量石油,會(huì)破壞水域水質(zhì),嚴(yán)重危害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,進(jìn)而危害人體健康。海運(yùn)船舶的生活污水含有細(xì)菌、病毒,其入海后會(huì)導(dǎo)致海水中的溶氧耗盡,有機(jī)物腐化后會(huì)散發(fā)出臭味,造成海洋環(huán)境污染。隨著海運(yùn)中運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船只的增多,裝卸作業(yè)中造成的跑、冒、滴、漏等行為會(huì)造成海洋嚴(yán)重污染,造成的危害不可預(yù)估。
值得一提的是,一些靠泊或維修船舶在港區(qū)和江河水道造成的污染,直接滯留在當(dāng)?shù)馗蹍^(qū)和江河水道,其污染物有可能進(jìn)入城市的飲用水水源,威脅當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟踩?
海運(yùn)污染防治需各國(guó)共同努力
海運(yùn)不只會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染,還會(huì)導(dǎo)致氣候變化加劇。
一百多年前,諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿列紐斯曾推斷,二氧化碳過(guò)度排放將引起全球氣候變暖。如今,其預(yù)言已經(jīng)成真。
從哥本哈根會(huì)議到坎昆會(huì)議再到德班會(huì)議,國(guó)際海事組織(IMO)多年前就提出了“讓海洋更清潔”的號(hào)召,也相應(yīng)出臺(tái)了一系列有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容的法律規(guī)范,充分體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。
加強(qiáng)海運(yùn)污染防治不僅是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)的責(zé)任,更需要世界各國(guó)人民共同努力。
盡管發(fā)達(dá)國(guó)家在IMO體系下的海運(yùn)減排問(wèn)題談判中占據(jù)主導(dǎo)地位,但無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家均有減排義務(wù),都應(yīng)為確立國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的、穩(wěn)定的排放秩序而貢獻(xiàn)力量。
我國(guó)擁有遼闊海域和豐富海洋資源,90%以上的外貿(mào)物資均由海運(yùn)完成,是世界最大的海運(yùn)需求國(guó)。為了實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),我國(guó)正在為建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)而努力。同時(shí),作為溫室氣體排放大國(guó),我國(guó)正在積極應(yīng)對(duì)氣候變化。筆者認(rèn)為,我國(guó)需高度關(guān)注海運(yùn)污染問(wèn)題。要進(jìn)一步借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)造船企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā),規(guī)范海運(yùn)企業(yè)管理,采取更為有效的海運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式,合理設(shè)計(jì)航線,科學(xué)安排船舶在港停留時(shí)間,減少海運(yùn)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

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