遼河口濕地中的東方白鸛。夏建國(guó)攝

歷經(jīng)多年保護(hù)和修復(fù)，地處遼河入海口的盤(pán)錦市如今成為擁有30多萬(wàn)公頃濕地的生態(tài)大市。告別昔日老工業(yè)基地污染景象的同時(shí)，作為國(guó)家重要濕地生態(tài)屏障，優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源不斷提升盤(pán)錦城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。作為盤(pán)錦市生態(tài)建設(shè)的重要平臺(tái)，盤(pán)錦遼河口(雙臺(tái)河口)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)近幾年不斷實(shí)現(xiàn)突破，是盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵。2016年1月，在國(guó)家海洋局公示的第二批國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)名單中，盤(pán)錦市名列其中。

“退養(yǎng)還灘”護(hù)濕地

“退養(yǎng)還灘”是盤(pán)錦在遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的特色生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，自2015年起，盤(pán)錦計(jì)劃用5年時(shí)間把遼河口海域8萬(wàn)畝魚(yú)塘等圍海養(yǎng)殖灘涂全部收回，種植蘆葦和堿蓬草。同時(shí)將淤積潮溝水道疏通，恢復(fù)整治后的灘涂水系，改善遼河、大遼河等河口濕地的生態(tài)環(huán)境。

“退養(yǎng)還灘很有必要，盤(pán)錦的濕地是全球生態(tài)系統(tǒng)最完整的濕地，具有維持生物多樣性、蓄洪防災(zāi)、提供資源、教育科研、旅游觀光等多種功能，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非常重要。”盤(pán)錦市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)史偉說(shuō)。

據(jù)介紹，這項(xiàng)工作目前正穩(wěn)步推進(jìn)，遼河口海域6000余畝灘涂已收回平整1000余畝，共拆除各類建筑房屋23棟、55間，共計(jì)3500余平方米。拆除破舊育苗室4座，共1300立方米水體。二界溝1400余畝濕地已恢復(fù)圍海灘涂400余畝。

“生態(tài)立市、打造生態(tài)和諧盤(pán)錦”，近年來(lái)，盤(pán)錦市依托遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)大力實(shí)施城市、農(nóng)村生態(tài)環(huán)保建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏，讓生態(tài)成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

生態(tài)建設(shè)多措并舉

老工業(yè)基地如何進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，如何能快速實(shí)現(xiàn)生態(tài)大市的目標(biāo)，盤(pán)錦結(jié)合自身臨河臨海和遼河油田城市發(fā)展的實(shí)際情況，在“治”“防”“管”“建”等方面采取一系列有效措施，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。

在“治”上，盤(pán)錦以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好藍(lán)天、碧水、凈土、農(nóng)村四大工程。落實(shí)“大氣十條”“水十條”工作任務(wù),開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，建設(shè)良好人居環(huán)境。

為保護(hù)好水資源，盤(pán)錦組織編制完成《盤(pán)錦市水污染防治行動(dòng)工作方案》，全面落實(shí)“水十條”，目前全市已建成運(yùn)行的5座城鎮(zhèn)污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力為29萬(wàn)噸。再盤(pán)錦第二污水處理廠記者看到，城市污水在這里被處理得如同純凈水一樣清潔，再排放進(jìn)遼河時(shí)已是無(wú)色無(wú)味。這幾年，污水處理廠排水口附近垂釣的人越來(lái)越多，許多市民說(shuō)，這里的魚(yú)越來(lái)越多，水質(zhì)比原先好多了。目前，盤(pán)錦城市污水已經(jīng)可做到全部由城市污水處理廠進(jìn)行處理，不讓污水流出。同時(shí)，盤(pán)錦還做好強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管，確保集中式飲用水水源地?zé)o突發(fā)環(huán)境事件，并建立水源地水質(zhì)月監(jiān)測(cè)制度；綜合整治黑臭水體，加大污水直排治理工作力度。

在“防”上，盤(pán)錦堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略,把開(kāi)展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作，作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)一項(xiàng)硬任務(wù)，全力抓實(shí)、抓好。嚴(yán)把規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，從源頭上控制和減少環(huán)境污染。在“管”上，強(qiáng)化過(guò)程嚴(yán)管，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)總量控制，加快推行排污許可制度。加快重點(diǎn)排污企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。在“建”上，大力推進(jìn)美麗盤(pán)錦建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)縣創(chuàng)建工作，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)整體水平，踐行環(huán)保為民惠民理念。

“生態(tài)紅利”造福百姓

通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，盤(pán)錦不斷推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作，治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題。2014年以來(lái)，全市共建成氧化塘511個(gè)，氧化塘與邊溝互通互連，污水通過(guò)邊溝進(jìn)入氧化塘，進(jìn)行生態(tài)凈化處理，將氧化塘打造成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。目前，盤(pán)錦已經(jīng)擁有國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村106個(gè)。

舉全市之力發(fā)展生態(tài)，盤(pán)錦獲得一批與“生態(tài)”相關(guān)的榮譽(yù)。“國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市”、列入《國(guó)際重要濕地保護(hù)區(qū)名錄》、“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)最美的六大濕地”、“中國(guó)黑嘴鷗之鄉(xiāng)”等，都是對(duì)盤(pán)錦生態(tài)工作的充分肯定。

2015年，盤(pán)錦市有259天達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，56天達(dá)到優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為71%，PM2.5和PM10濃度分別比上年同期下降10.5%和4.71%。

生態(tài)立市，讓盤(pán)錦百姓真正享受到“生態(tài)紅利”，過(guò)上“綠色生活”。如今在盤(pán)錦生活，居有“綠色社區(qū)”，行有“林蔭大道”，食有“有機(jī)食品”，學(xué)有“綠色學(xué)校”，病有“綠色醫(yī)院”。盤(pán)錦雙臺(tái)子區(qū)遼河沿海的一個(gè)個(gè)小區(qū)就是其中代表，走出樓門，雙臺(tái)子區(qū)居民就在家門口的濕地公園漫步，每天呼吸著高質(zhì)量的空氣，被眼前的綠色愉悅著心情，這里的居民都對(duì)良好的生態(tài)環(huán)境贊不絕口。

良好的生態(tài)，不僅帶來(lái)極佳生活環(huán)境，更為盤(pán)錦實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入動(dòng)力。作為老工業(yè)基地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)一系列新產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)就是其中代表，經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)，盤(pán)錦目前擁有聞名世界的紅海灘等濕地旅游資源。圍繞一系列生態(tài)旅游資源，盤(pán)錦市圍繞“盤(pán)錦紅海灘觀賞會(huì)”、盤(pán)錦國(guó)際濕地旅游周等平臺(tái)推出游葦海、賞紅灘、住農(nóng)家、泡溫泉等特色鮮明的旅游產(chǎn)品，使盤(pán)錦旅游揚(yáng)名海內(nèi)外。

目前，盤(pán)錦已經(jīng)是“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，2015年，盤(pán)錦全市景區(qū)接待游客達(dá)到180萬(wàn)人，對(duì)城市轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)巨大。隨著旅游業(yè)迅速發(fā)展壯大，盤(pán)錦把旅游業(yè)作為一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來(lái)謀劃，如今27個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目正加快建設(shè)。

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