生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治“一盤棋”
《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案(2015-2020年)》明確了天津貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的指導(dǎo)原則、功能定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),其中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要基礎(chǔ)和重點(diǎn)任務(wù)。
在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)展中,天津市積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì),配合做好涉及生態(tài)環(huán)保工作的各類規(guī)劃編制實(shí)施。緊扣《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《天津市貫徹落實(shí)〈京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要〉實(shí)施方案(2015-2020年)》,編制實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理污染的實(shí)施意見》。
天津市牢固樹立大局觀,做到生態(tài)環(huán)保“一盤棋”,與北京市簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)議》,與河北省簽署了《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)合作框架協(xié)議》。同時(shí),強(qiáng)化與北京、河北的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng),并加強(qiáng)應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)。
在京津冀共同治理大氣污染防治方面,天津市全力以赴做好“五控”治理。在控煤上,在中心城市和其他區(qū)縣建成區(qū)劃定高污染燃料禁燃區(qū),并提前一年完成全市城鄉(xiāng)散煤治理任務(wù)。在控塵上,實(shí)行“五個(gè)百分之百”控制揚(yáng)塵標(biāo)準(zhǔn)。在控車船上,提前完成全部29萬輛黃標(biāo)車的淘汰,全面供應(yīng)國五汽柴油并實(shí)施國五機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),牽頭與河北省、山東省共同開展船舶大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。在控工業(yè)污染上,實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和揮發(fā)性有機(jī)物治理22項(xiàng)、鋼鐵聯(lián)合企業(yè)煙粉塵無組織排放深度治理15項(xiàng)。在控新建項(xiàng)目污染上,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量2倍量替代,提前一年完成國家“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
天津市充分用好“四種”手段劃定紅線。在法律手段方面,將全市四分之一國土面積納入永久性保護(hù)范圍,頒布實(shí)施《天津市大氣污染防治條例》。在經(jīng)濟(jì)手段方面,2014年7月1日起將二氧化硫等4種污染物排污收費(fèi)平均提高9倍并實(shí)行差別化收費(fèi),2015年5月1日起實(shí)施煙粉塵差別化排污收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)的10倍,政府財(cái)政投入由2012年不足1億元增加至2014年的36億元。另外,在科技手段和行政手段方面,也都劃定了紅線。
與此同時(shí),天津市還投入4億元專項(xiàng)資金用于支持河北加強(qiáng)大氣污染治理,其中投入2億元支持滄州市燃煤鍋爐綜合治理、散煤潔凈化治理等大氣污染治理項(xiàng)目,投入2億元支持唐山市燃煤鍋爐淘汰及清潔能源替代、民用燃煤潔凈煤替代等大氣污染治理項(xiàng)目。

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