霧霾治理等不起也急不得
有專家在接受媒體采訪時表示,大氣污染治理要30年到50年才有根本的改變。此消息一出,引起社會廣泛熱議。有人認為,30年到50年時間太長,群眾等不起。
筆者認為,霧霾的形成并非一日之寒。從實踐看,治理霧霾是一個長期而艱巨的工程,霧霾治理等不起的背后也存在急不得的現(xiàn)實問題。
首先,我國大氣污染呈壓縮型、復(fù)合型特點,只有準確把握其形成機理、來源、遷移規(guī)律和地域差異,才能逐漸形成科學(xué)有效的應(yīng)對方案,避免急于求成。
其次,環(huán)境質(zhì)量改善更多與存量有關(guān),與遏制每年污染增量之間存在不確定性,啃掉污染存量不是一個短暫的過程。環(huán)境質(zhì)量改善與污染物總量達到峰值之間還有一段登峰期,并非立竿見影。
第三,霧霾治理涉及社會成本分擔問題,考慮到治理效率要牽扯社會公平問題,化解政府、市場與公眾之間的成本,并形成霧霾治理的長效機制,并非一日之功。
在客觀認清霧霾治理等不起和急不得問題的基礎(chǔ)上,我們需要的是先進科技與智慧巧干,是明確清晰的任務(wù)表和路線圖。因此,當前,最關(guān)鍵的是要發(fā)掘我國的制度優(yōu)勢,用制度保護生態(tài)環(huán)境。要充分利用自上而下的行政推力的效率優(yōu)勢,以及自下而上的群眾需求的倒逼壓力,使兩股力量成為改善環(huán)境質(zhì)量的合力,對社會和市場形成有效的激勵和約束。與此同時,治霾行動要與化石能源(原煤、石油、天然氣)消耗總量即碳排放總量控制合拍,提高企業(yè)資源利用率,形成治霾長效機制。

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