一、基本案情與審理過程  

2013年8月26日，安徽省滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城北辦事處趙郢村西曹村民組發(fā)現(xiàn)水稻等農(nóng)作物遭受污染。經(jīng)當(dāng)時現(xiàn)場初步調(diào)查，此次突發(fā)性污染造成3畝水稻絕收，420畝水稻、17畝漁業(yè)養(yǎng)殖及家禽等遭受到不同程度損失。環(huán)境監(jiān)測部門按規(guī)范對事發(fā)地大氣、水、土壤等開展應(yīng)急監(jiān)測，有機物定性檢測出苯、甲苯、二甲苯等污染物，水稻田苯濃度為10.7mg/L，超標(biāo)3.278倍，pH值為12.86。  

之后，滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全司法鑒定中心進行了環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)評估，此次突發(fā)污染事件造成經(jīng)濟損失近185萬元（不含鑒定費用35萬元）。  

檢察機關(guān)指控，2013年5月~8月，常州世鑫化工有限公司在生產(chǎn)期間，為節(jié)約成本，公司營銷部部長李某將含有苯、甲苯、二甲苯的化工廢水以每噸250元～300元的價格交給無處理危險廢物資質(zhì)的河南人孫某。孫某以每噸170元的價格交給滁州市滁泉汽車運輸公司的劉某。劉某安排黃某、李某等12名駕駛員到常州世鑫化工有限公司運輸化工廢水10車，共333.93噸，運至滁州傾倒，造成環(huán)境污染。  

2015年2月4日，法院審理認為，被告人李某等15人違反國家規(guī)定，擅自將化工廢水等危險廢物異地傾倒，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受損失超過184萬元，后果特別嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪。  

在共同犯罪中，依據(jù)各被告人所在共同犯罪中的事實與情節(jié)予以處罰。以污染環(huán)境罪判處被告單位常州世鑫化工有限公司罰金50萬元；被告人李某有期徒刑3年，并處罰金15萬元；被告人孫某有期徒刑3年6個月，并處罰金20萬元；被告人劉某有期徒刑3年6個月，并處罰金20萬元；被告人宋某有期徒刑1年10個月，并處罰金5萬元。以環(huán)境污染罪分別判處被告人王某等11人10個月~1年6個月不等有期徒刑，并處2~3萬元不等罰金。  

二、案件涉及的法律問題  

（一）主要違法行為的認定  

在犯罪行為上，被告人實施將含有苯、甲苯、二甲苯的化工廢水異地傾倒的行為。含有苯、甲苯、二甲苯的化工廢水符合“兩高”司法解釋第十條對“危險廢物”與“有毒物質(zhì)”的定義，因此被告實施的行為構(gòu)成《刑法》第三百三十八條規(guī)定的“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有毒物質(zhì)”情形。  

在犯罪結(jié)果上，被告人異地傾倒含有苯、甲苯、二甲苯的化工廢水等危險廢物的總量達到333.93噸。依據(jù)“兩高”司法解釋第一條第二項與第九項，“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”與“致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的”構(gòu)成《刑法》第三百三十八條規(guī)定的“嚴(yán)重污染環(huán)境”情形。  

（二）處罰措施的適用  

依據(jù)“兩高”司法解釋第三條第（四）項，“致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的”構(gòu)成《刑法》第三百三十八條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”情形。被告人行為致使公私財產(chǎn)遭受損失計1848649元，符合上述條件，因此法院可按“后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”量刑。  

本案中，法院分別判決被告人李某有期徒刑3年、被告人孫某有期徒刑3年6個月、被告人劉某有期徒刑3年6個月，其余12名被告人的刑期均在3年以下。本案法院充分考慮各被告人的責(zé)任程度，對主要責(zé)任人李某、孫某、劉某的量刑符合《刑法》第三百三十八條“后果特別嚴(yán)重”情形下的刑罰幅度。  

三、本案啟示  

本案中，在環(huán)境保護部門對突發(fā)環(huán)境污染事件進行初步調(diào)查后，公安機關(guān)及時立案，公安部門與環(huán)境保護部門成立專案組共同調(diào)查案件。公安部門盡早立案能夠充分利用公安部門在案件偵破方面的優(yōu)勢，查明案件真相，全面掌握案件的犯罪事實，為環(huán)境保護部門的其他執(zhí)法提供依據(jù)。環(huán)境保護部門在環(huán)境科學(xué)與技術(shù)方面的專業(yè)優(yōu)勢有助于判斷污染的源頭、發(fā)生過程以及損害嚴(yán)重程度，推進公安部門的案件偵破。

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