霧霾一直是各省市痛心疾首要解決的難題。素以好山好水為傲的衢州也曾面臨這樣的困擾。為了守護(hù)好百姓的藍(lán)天，衢州市狠下決心，創(chuàng)新機(jī)制，依托智慧環(huán)保平臺(tái)，對(duì)大氣污染源和空氣質(zhì)量的全方位監(jiān)控，全面推進(jìn)大氣污染防治工作，通過不懈努力，7月，衢州的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為100%。

守護(hù)環(huán)境還藍(lán)天白云于民 浙江衢州運(yùn)用智慧環(huán)保治理大氣

浙江衢州，素來以好山好水為傲，然而，這座城市也曾在全國性的霧霾圍城之下，受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自去年起，衢州市全面實(shí)施“五鐵治五氣”，大氣污染治理成效顯著。

為了守護(hù)好衢州老百姓的藍(lán)天，衢州市狠下決心，創(chuàng)新機(jī)制，完善長(zhǎng)效推進(jìn)體系，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大氣污染防治工作。7月，環(huán)境保護(hù)部公布的6月重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況中，衢州的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為100%。

2015年新年伊始，衢州市委、市政府把“治理大氣污染，提升空氣質(zhì)量”列為“十大為民辦實(shí)事計(jì)劃”之首，頒布了《衢州市2014年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》、《衢州市大氣污染防治行實(shí)施方案(2014~2017年)》、《衢州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》、《衢州市“五鐵治五氣”工作實(shí)施方案》、《衢州市2015年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》等，全面部署“五鐵治五氣”工作，以鐵的決心、鐵的信心、鐵的政策、鐵的方法、鐵的紀(jì)律，治理工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒。

同時(shí)，衢州市組建聯(lián)動(dòng)指揮體系，建立環(huán)保、氣象聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。衢州市委、市政府3次召開黃標(biāo)車淘汰等專項(xiàng)大氣污染防治工作會(huì)議，專題部署大氣污染防治工作。讓衢州人民呼吸上新鮮的空氣，成了各級(jí)政府和各級(jí)環(huán)保部門的工作之重。

成立重點(diǎn)企業(yè)整治督查服務(wù)組

衢州市環(huán)保局成立了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保整治督查服務(wù)組，向市內(nèi)的重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)各派1名環(huán)保駐廠監(jiān)管服務(wù)員，定期督促檢查企業(yè)環(huán)保整治任務(wù)進(jìn)展情況、為企業(yè)環(huán)保整治工作提供技術(shù)指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)，解決企業(yè)環(huán)保整治工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。

2014年下半年，耗資8000多萬元的巨化集團(tuán)公司熱電廠8號(hào)機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)順利完工，每年能減排1000多噸二氧化硫、470多噸氮氧化物和47.8噸煙塵，有效減少污染物排放。

2015年，市環(huán)保局繼續(xù)督促巨化集團(tuán)公司熱電廠完成9號(hào)機(jī)組脫硫脫硝改造任務(wù);推進(jìn)熱電公司、晉巨公司煤場(chǎng)的環(huán)境整治、巨化硫酸廠渣場(chǎng)清潔整治。督促元立公司完成一期干熄焦環(huán)保技改;完成球團(tuán)豎爐煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)并投入運(yùn)行，6個(gè)原煤貯存筒庫土建改造。督促東港熱電6臺(tái)機(jī)組脫硫脫硝設(shè)施全部建成投運(yùn)。完成全市23個(gè)水泥行業(yè)治理項(xiàng)目。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)廢氣改造項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)有機(jī)廢氣自動(dòng)檢測(cè)及修復(fù)體系企業(yè)16家。

衢州市衢江區(qū)上方鎮(zhèn)是知名的鈣鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)百分之八九十的稅收依靠鈣產(chǎn)業(yè)。上方鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)在衢江區(qū)位列首位，鈣產(chǎn)業(yè)帶來不菲的財(cái)富，但也給上方鎮(zhèn)人民的生活帶了麻煩。

由于上方鎮(zhèn)鈣行業(yè)存在“低、小、散”的問題，常年粗放式的發(fā)展給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響。特別是幾十家鈣廠生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵把上方鎮(zhèn)的山都遮住了，整個(gè)上方鎮(zhèn)就像被一層白雪所覆蓋。村民不敢開窗戶，有時(shí)候睡覺都會(huì)被嗆醒。

2014年3月，在環(huán)保等部門的協(xié)助下，上方鎮(zhèn)展開對(duì)鈣產(chǎn)業(yè)的整治提升，要求整治后的灰鈣生產(chǎn)企業(yè)單條生產(chǎn)線年產(chǎn)能在十萬噸以上，并符合相關(guān)環(huán)保要求。

截至2015年6月30日，全鎮(zhèn)71家灰鈣類企業(yè)已順利關(guān)停52家，加上之前已關(guān)停的59座石灰土窯，合計(jì)關(guān)停鈣類企業(yè)111家，整治工作取得突破性進(jìn)展。

上方鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳韶光表示，上方鎮(zhèn)石灰鈣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升迫在眉睫，并正在付諸行動(dòng)，把鈣廠舊址改造為工業(yè)旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也已出爐。

根據(jù)2013年衢州市委托浙江大學(xué)完成的《衢州市大氣環(huán)境中PM2.5源解析及對(duì)策研究工作報(bào)告》顯示，機(jī)動(dòng)車尾氣是衢州市PM2.5最大的一次源之一，貢獻(xiàn)率為14.4%。

飛速增長(zhǎng)的小汽車數(shù)量，不僅給城市交通帶來擁堵，更增加了尾氣排放量。一輛黃標(biāo)車的污染物排放量相當(dāng)于20多輛國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)綠標(biāo)車的排放量，淘汰黃標(biāo)車將大大改善城市空氣質(zhì)量。

2014年，衢州市淘汰黃標(biāo)車及老舊車8657輛。2015年上半年，全市共淘汰黃標(biāo)車3497輛，疏堵結(jié)合，補(bǔ)貼黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)資金717.92萬元。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)建設(shè)，全市基本完成各縣機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)線。年底前，全市油品將升級(jí)為國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，衢州市積極推進(jìn)綠色交通，去年全市新增天然氣公交車121輛、公共自行車3800輛，城市公交出行分擔(dān)率達(dá)到18.4%，率先推行天然氣出租車，成為全省首個(gè)市區(qū)全部為天然氣出租車城市。

探索智慧環(huán)保全天候監(jiān)控機(jī)制

衢州市還大力實(shí)施城市揚(yáng)塵整治，工地施工嚴(yán)格落實(shí)浙江省規(guī)定的7個(gè)“100%”，道路揚(yáng)塵實(shí)施市區(qū)主要城市道路“路長(zhǎng)制”管理，中轉(zhuǎn)站垃圾運(yùn)輸全部采用廂式密封車密閉化運(yùn)輸。

去年開始，衢州市制定了《餐飲油煙整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立健全定期清洗和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝，使排煙管道戴上“口罩”，同時(shí)，提高了餐飲服務(wù)項(xiàng)目環(huán)保門檻，從源頭把好關(guān)，減少油煙污染。

同時(shí)，衢州市積極推進(jìn)秸稈綜合利用，改變農(nóng)民焚燒習(xí)慣。利用秸稈轉(zhuǎn)化為基質(zhì)、發(fā)電燃料，進(jìn)入沼池，變沼氣惠利農(nóng)戶。去年，衢州市秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，大大減少了因焚燒帶來的空氣污染。

為了守護(hù)好衢州老百姓的藍(lán)天，衢州市狠下決心，創(chuàng)新機(jī)制，完善長(zhǎng)效推進(jìn)體系，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大氣污染防治工作。

積極探索智慧環(huán)保全天候監(jiān)控機(jī)制。衢州市依托智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣污染源和空氣質(zhì)量的全方位監(jiān)控，2015年新建空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站8個(gè)，新增污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施62套、污染源視頻監(jiān)控設(shè)施120套。

落實(shí)“實(shí)戰(zhàn)化”工作機(jī)制。在線數(shù)據(jù)一有異常情況，衢州市第一時(shí)間就能組織人員處置到位。探索主要污染物總量指標(biāo)量化管理制度。深化排污權(quán)有償使用和交易制度，在全市建立排污權(quán)交易中心7家，實(shí)現(xiàn)了排污權(quán)有償使用和交易的全市覆蓋。今年5月，成功舉辦了衢州市首期政府儲(chǔ)備排污權(quán)公開競(jìng)價(jià)會(huì)，標(biāo)志著企業(yè)無償使用環(huán)境資源的歷史已經(jīng)結(jié)束了，有效倒逼企業(yè)治污減排。

探索環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制。衢州市重點(diǎn)放開環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線運(yùn)維、環(huán)保咨詢市場(chǎng)，大力引進(jìn)第三方力量參與大氣污染防治工作，以市場(chǎng)化手段解決政府環(huán)境監(jiān)管力量不足和技術(shù)不足的問題，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在源頭、過程、監(jiān)測(cè)3方面參與到大氣污染防治工作中去。

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