昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的通知，提出要形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力保障。通知要求，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃整合優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素，布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

記者從市環(huán)保局了解到，在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作上，我市已經(jīng)形成了覆蓋空氣、重點(diǎn)企業(yè)排污、水質(zhì)量、土壤、噪聲、輻射等全方位監(jiān)測(cè)“天網(wǎng)”。

水：水源地在線監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)

每年世界環(huán)境日前，南京環(huán)保部門都要發(fā)布環(huán)境質(zhì)量白皮書，其中一項(xiàng)內(nèi)容就是水環(huán)境質(zhì)量。

環(huán)保部門介紹，水質(zhì)監(jiān)測(cè)分為飲用水源地水質(zhì)和重點(diǎn)流域水質(zhì)。南京臨江，長(zhǎng)江是主要的集中式飲用水水源地，對(duì)夾江等幾個(gè)集中式飲用水源地取水口，我市采取24小時(shí)在線監(jiān)測(cè)方式，嚴(yán)格把控飲用水安全。目前，我市正在籌建新的飲用水取水口，位于龍?zhí)陡鄹浇�，目前取水口各�?xiàng)建設(shè)已經(jīng)完成，將啟動(dòng)周邊的搬遷工作，以保證取水口水質(zhì)安全。

我市對(duì)集中式飲用水水源地保護(hù)相當(dāng)重視。今年我市調(diào)整省級(jí)生態(tài)紅線區(qū)域，集中式飲用水水源地和金牛湖備用水源地全部劃入一類保護(hù)區(qū)，禁止任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。據(jù)悉，連續(xù)多年來(lái)，我市的飲用水安全一直保持百分百達(dá)標(biāo)。

對(duì)于重點(diǎn)流域水質(zhì)，我市采取的是斷面監(jiān)測(cè)方式，自動(dòng)監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合。我市開(kāi)展重點(diǎn)流域斷面監(jiān)測(cè)的是長(zhǎng)江、內(nèi)秦淮河、外秦淮河、秦淮新河、玄武湖、莫愁湖、金牛湖等，近幾年，這些重點(diǎn)水域水質(zhì)穩(wěn)定。

今年，國(guó)務(wù)院“水十條”出臺(tái)。我市正在加緊制定本地水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)透露，南京水污染防治行動(dòng)計(jì)劃中，除了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容外，還涉及企業(yè)污水排放控制目標(biāo)、黑臭河流治理計(jì)劃等。

陸：92個(gè)土壤監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)布點(diǎn)完成

今年年初，按照環(huán)保部的要求，我市開(kāi)展土壤國(guó)控點(diǎn)布點(diǎn)工作，全面對(duì)全市土壤進(jìn)行“體檢”。經(jīng)過(guò)選址和專家論證，土壤國(guó)控點(diǎn)的數(shù)量最終確定為92個(gè)。這92個(gè)國(guó)控土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)包括60個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)位(耕地基礎(chǔ)點(diǎn)位56個(gè)，林地基礎(chǔ)點(diǎn)位4個(gè))、24個(gè)特定點(diǎn)位及8個(gè)背景點(diǎn)位。背景點(diǎn)位是土壤質(zhì)量最好的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，用來(lái)對(duì)照其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以了解其他監(jiān)測(cè)點(diǎn)土壤受污染的程度。特定監(jiān)測(cè)點(diǎn)則是指有特殊用途的區(qū)域，包括城市綠地公園、水源地保護(hù)區(qū)、化工園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、固體廢棄物處置場(chǎng)等，比如中山陵和玄武湖公園內(nèi)就將設(shè)置特定監(jiān)測(cè)點(diǎn)。這92個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)覆蓋我市城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)區(qū)等。除了92個(gè)國(guó)控點(diǎn)，我市還確定了12個(gè)省控點(diǎn)。目前這些土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)全部布點(diǎn)完成。

對(duì)土壤開(kāi)展定期監(jiān)測(cè)并發(fā)布結(jié)果，首先可以了解土壤污染情況，對(duì)癥下藥地開(kāi)展土壤修復(fù)。其次，土壤監(jiān)測(cè)還關(guān)系到市民“舌尖”上的安全，給食品安全把關(guān)。開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)后，我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系真正實(shí)現(xiàn)了“水陸空”全覆蓋。

空：空氣、噪聲、輻射在線監(jiān)測(cè)

2012年，國(guó)家環(huán)保部開(kāi)始在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市設(shè)置空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)。南京一共設(shè)置9處，數(shù)量在全省最多，9個(gè)點(diǎn)位分別是草場(chǎng)門、仙林、玄武湖、瑞金路、中華門、山西路、邁皋橋、奧體中心、浦口。9個(gè)國(guó)控點(diǎn)的選址都代表特定的區(qū)域，仙林和草場(chǎng)門代表文教衛(wèi)生區(qū)，玄武湖代表生態(tài)公園區(qū)，中華門代表交通區(qū)，瑞金路代表住宅區(qū)，山西路代表商業(yè)和交通區(qū)，邁皋橋代表工業(yè)區(qū)，浦口代表郊區(qū)，奧體中心代表新城區(qū)。除了這9個(gè)國(guó)控點(diǎn)，南京市還同步設(shè)置了4個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)省控點(diǎn)，分別是六合、江寧、溧水、高淳。此外，全市還有70多個(gè)特定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)、降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)等。

“對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)已經(jīng)非常全面，居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋之全在全省排第一。”監(jiān)測(cè)部門介紹，9個(gè)國(guó)控點(diǎn)、4個(gè)省控點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)環(huán)保部門都是公開(kāi)發(fā)布，除了市環(huán)保局的網(wǎng)站可以查詢，市環(huán)保局還開(kāi)發(fā)了微信公眾平臺(tái)，市民用手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就能看到每個(gè)點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

為了監(jiān)督重點(diǎn)排污企業(yè)廢氣、廢水排放，從2012年起，我市開(kāi)始建設(shè)重點(diǎn)國(guó)控企業(yè)排污在線監(jiān)控系統(tǒng)，即在企業(yè)的廢氣排放口、污水排放口安裝監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)企業(yè)排放的二氧化硫、煙塵、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)測(cè)平臺(tái)，一旦排放超標(biāo)，平臺(tái)會(huì)報(bào)警。這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)建成并運(yùn)行，全市鋼鐵、熱電、化工、水泥、污水處理、畜禽養(yǎng)殖等排污單位已經(jīng)全部納入監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

空氣中看不見(jiàn)的污染還有噪聲和輻射。環(huán)保部門介紹，全市共有28個(gè)噪聲功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和8個(gè)輻射省控點(diǎn)，對(duì)全市的噪聲和輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向公眾發(fā)布。

按照計(jì)劃，今年年內(nèi)南京將對(duì)空氣監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)整，增加點(diǎn)位的同時(shí)，對(duì)已有點(diǎn)位的位置進(jìn)行調(diào)整。

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