治理“臟亂差”向城市角落延伸
5月,江西省委、省政府就開展全省城市市容環(huán)境專項治理工作出臺意見。各地迅速行動,緊緊圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標(biāo),打響了一場以專項治理為抓手、重點解決影響市容環(huán)境“臟亂差”問題的持久戰(zhàn)。
高規(guī)格大強度
全省11個設(shè)區(qū)市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,重點整治占道經(jīng)營、違規(guī)運輸、亂貼小廣告等行為。
江西各級黨委、政府把城市市容環(huán)境專項治理擺上議事日程,堅持高規(guī)格、大強度推進(jìn)。新余、九江、鷹潭、萍鄉(xiāng)、上饒等11個設(shè)區(qū)市成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥領(lǐng)導(dǎo)小組,從人力、財力、物力上給予支持。
贛州市專項整治機動車、電動三輪車擺攤占道經(jīng)營,僅6月24日當(dāng)天,就清理整治756起占道經(jīng)營。上饒市整治取締了流動攤點1930處,其他占道和出店經(jīng)營2505起。
九江市嚴(yán)格落實建筑工地管理6項標(biāo)準(zhǔn),重點路段周邊63個工地圍墻圍擋、出入口硬化、設(shè)置沖洗平臺、落實保潔措施4項靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)均基本符合要求。由市城管執(zhí)法局牽頭,會同市建設(shè)規(guī)劃局等單位組成聯(lián)合執(zhí)法隊,對違規(guī)的渣土運輸車輛進(jìn)行嚴(yán)管重罰,共教育勸返違規(guī)運輸車輛750余臺。
宜春市以成功入選全國第一批生活垃圾分類示范城市為契機,增加主次干道臨街店面垃圾上門收集次數(shù),在原來每天3次的基礎(chǔ)上,增加1次夜間收集,并及時清理垃圾,減少滯留垃圾。采取市場化方式,將清理“牛皮癬”的業(yè)務(wù)外包,共清理噴涂小廣告3萬余條、紙質(zhì)小廣告1萬多張(條)、違章懸掛及破損的廣告條幅200余條,抓獲“制癬”團伙43起、“制癬”者70余人。
新機制廣參與
市場化運作,向社會購買服務(wù),從“養(yǎng)人辦事”轉(zhuǎn)向“辦事不養(yǎng)人”。
江西省推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)體制改革,各地政府向社會購買服務(wù),全面放開環(huán)境衛(wèi)生保潔、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等公共服務(wù)市場。城市管理服務(wù)中心下移到街道、社區(qū),實現(xiàn)了“看得到的人管得住,管得住的人看得見”;發(fā)揮市場機制作用,城市管理由“養(yǎng)人辦事”轉(zhuǎn)向“辦事不養(yǎng)人”,將保潔養(yǎng)護(hù)、綠化外包。目前,南昌市城區(qū)均已實行道路清掃保潔市場化運作或者企業(yè)化管理。
各地以電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等傳播形式,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾參與城市管理服務(wù)、支持和監(jiān)督城市管理。撫州市開展便民服務(wù)活動,積極引導(dǎo)瓜農(nóng)規(guī)范經(jīng)營,連續(xù)4年開展“三定一送”服務(wù)瓜農(nóng)活動,在全市范圍內(nèi)免費發(fā)放西瓜帳篷1412個,設(shè)置了206個便民瓜棚點;還推動建設(shè)了47個便民菜店,統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一服務(wù),有效解決了居民“買菜難”問題。
景德鎮(zhèn)對全市新申請開工和已開建的建筑工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行全面“體檢”,要求建設(shè)施工方按照“必須建立沖洗平臺、必須硬化施工場地進(jìn)出口地面、必須密閉運輸基建渣土、必須配備專職保潔人員,未落實保潔措施的車輛不出場、裝載未密閉的運輸車輛不出場、車體車輪不整潔和帶泥車輛不出場”的標(biāo)準(zhǔn)文明施工,責(zé)令不達(dá)標(biāo)項目限期整改。
新余市對城中村和集體土地違法建筑,強化屬地管理責(zé)任。建立街道、村、組防違網(wǎng)絡(luò),在每個街道、村、組和社區(qū)居委會設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,明確防違責(zé)任。對違法建設(shè)做到“早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,切實把違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)。
強管理嚴(yán)考核
采取有效管理措施,將市容環(huán)境專項治理工作納入年度考核體系,完善獎懲機制,全面提升管理水平。
江西各地出臺地方性法規(guī)、政府規(guī)章,整合城市管理行政資源,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。實行嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,對違反城市管理法律法規(guī)者依法嚴(yán)肅處理。各地建立市、縣(市、區(qū))長定期調(diào)度機制,將市容環(huán)境專項治理工作納入年度考核體系,嚴(yán)格考核獎懲并在媒體公布排名。
南昌市大力推進(jìn)智慧城市管理、發(fā)揮數(shù)字城管作用,今年以來共受理城市管理問題30.35萬件,整改到位29.03萬件,整改率96.15%。市城市管理委員會嚴(yán)格檢查考評各城區(qū)開展的20項工作情況,兌現(xiàn)獎懲,并監(jiān)督20項工作任務(wù)推進(jìn)情況,問責(zé)推進(jìn)不力的處室和個人。
吉安市采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合等方式,對中心城區(qū)主次干道、小街小巷、城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生等情況進(jìn)行量化打分,并及時通報檢查情況。
萍鄉(xiāng)市對照全國文明城市、衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合專項治理工作方案,實行“兩級管理、三級督察”工作機制,加大機械化吸塵、沖洗、清掃保潔力度。逐步減少城區(qū)臨街面垃圾桶,采取派人上門收集和放置密閉式不銹鋼板車的措施,消除裸露垃圾,提高垃圾收運能力,改善市容環(huán)境。
6月18日,江西省委、省政府召開全省專項治理推進(jìn)會,再次對城市市容環(huán)境專項治理工作進(jìn)行部署,并提出了縱深推進(jìn)的新要求。不能“只刮一陣風(fēng),有始沒有終”,而要實現(xiàn)治理的長效化、常態(tài)化和科學(xué)化。目前,江西省以整治“臟亂差”為重點的城市市容環(huán)境專項治理工作,正在向城市的每個角落延伸。

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