人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新：

隨著溫飽問題的解決，近些年來，發(fā)展過程中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全問題成為網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。從環(huán)境輿情處置的角度，我提兩個(gè)建議。

一是確保反映各方利益的聲音都能夠得到表達(dá)。環(huán)境問題涉及政府、企業(yè)、專家、學(xué)者、媒體、公眾、NGO，各方都有話要說，要綜合考察各利益相關(guān)方的利益表達(dá)，即便是隱形輿論也不能忽略，然后由政府調(diào)和，再協(xié)調(diào)、平衡各種利益關(guān)系。

二是環(huán)境問題的專業(yè)性很強(qiáng)，而輿論往往根據(jù)普通人的常識(shí)作出判斷，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)輿論偏差。這就需要我們的意見領(lǐng)袖大V和專業(yè)的新聞媒體發(fā)揮自己的作用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息去偽存真，緩和網(wǎng)民的偏激情緒。環(huán)保部門也有必要與門戶網(wǎng)站的環(huán)境類編輯進(jìn)行專業(yè)交流，提高他們的環(huán)境知識(shí)素養(yǎng)與經(jīng)驗(yàn)判斷能力。同時(shí)，要發(fā)揮自媒體平臺(tái)普及環(huán)境科普知識(shí)的作用。

清華大學(xué)媒體融合發(fā)展研究中心主任、教授、博導(dǎo)沈陽：

當(dāng)前環(huán)境新媒體事業(yè)面臨五大挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)，要加大數(shù)據(jù)公開的力度，注意網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的結(jié)合。二是透明，使網(wǎng)民能夠看到受舉報(bào)環(huán)境問題處理過程的每一個(gè)步驟。三是滿足公眾的個(gè)性化需求，例如能夠隨時(shí)分享當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐腜M2.5等各種環(huán)境信息，這有利于推動(dòng)公眾參與環(huán)保。四是打造社群和生態(tài)。政府要制定規(guī)則，讓每一個(gè)在生態(tài)圈中的生態(tài)對(duì)象找到自己的生態(tài)位。五是大數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)所有環(huán)保方面的企業(yè)、NGO、新媒體代表做更細(xì)致的梳理。網(wǎng)絡(luò)中的社群是去中心化的，在這一過程中會(huì)形成新權(quán)威，政府要做的就是去重塑新權(quán)威。這需要我們做好政務(wù)新媒體3個(gè)階段的工作：第一個(gè)階段，即政務(wù)新媒體1.0，是信息公開;第二個(gè)階段，是網(wǎng)絡(luò)互動(dòng);第三個(gè)階段，是智能服務(wù)。

南方周末編委、社會(huì)新聞部、綠色新聞部總監(jiān)朱紅軍：

環(huán)境傳播正同時(shí)遭遇兩個(gè)時(shí)代，分別是移動(dòng)互聯(lián)的新媒體時(shí)代和環(huán)保大時(shí)代，這對(duì)從事環(huán)境傳播的媒體工作者來說是一個(gè)非常好的機(jī)遇，也是個(gè)空前的挑戰(zhàn)。過去5年，中國(guó)媒體在環(huán)境領(lǐng)域的表現(xiàn)有了很大的進(jìn)步，朝著專業(yè)、專門、專注方向發(fā)展的趨勢(shì)非常明顯，但客觀地說，整體表現(xiàn)還難以匹配我們即將到來或者正在到來的環(huán)保大時(shí)代。這是戰(zhàn)略和格局層面的問題。

如果說技術(shù)層面的問題，我想講3個(gè)關(guān)鍵詞。一是信息公開要有的放矢。2008年前，信息公開處于1.0時(shí)代，政府想說就說，想說什么就說什么。2008年出臺(tái)信息公開條例后，進(jìn)入2.0時(shí)代，怎么公開、公開什么有了制度規(guī)范。而現(xiàn)在到了移動(dòng)互聯(lián)新媒體時(shí)代，信息公開要走進(jìn)3.0時(shí)代，最重要的是考慮用戶需求，要有的放矢。二是科學(xué)傳播要秀外慧中。秀外指互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的用戶體驗(yàn)要好，界面要友好;慧中指內(nèi)核要專業(yè)，判斷要客觀，符合科學(xué)性原則。三是風(fēng)險(xiǎn)交流要求同存異。在很多環(huán)境焦點(diǎn)事件上，我們要做到的是最大化求同，但是遇到一些不一樣的聲音時(shí)，應(yīng)該互相包容、互相交流。千篇一律或者眾口一致，是不現(xiàn)實(shí)，也是不客觀的。

環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明：

首先談一下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一些個(gè)人看法。信息高速傳播大大縮短了時(shí)空限制，其傳播速度產(chǎn)生了巨大的影響力，互聯(lián)網(wǎng)是信息化最重要的特征。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，可復(fù)制、可分享的信息資源極大地豐富了我們每一個(gè)人的精神世界，人的思想得到了極大解放，凝聚了大眾思想觀念的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從少數(shù)人創(chuàng)造到大眾創(chuàng)造，并且共同分享的飛躍。

第二，新媒體。新媒體把監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用發(fā)揮到了極致，我們要怎么發(fā)揮好環(huán)境新媒體的作用?我認(rèn)為要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，聚眾智、聚眾能，大家共同來解決我們?cè)瓉斫鉀Q不了的問題。這就是用新的方法解決老的環(huán)境問題。

最后，環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)站。環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站和雙微應(yīng)該是互動(dòng)關(guān)系。目前我們也在對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)，包括應(yīng)部長(zhǎng)要求開通部長(zhǎng)信箱等，改變?cè)镜膯蜗虬l(fā)布。通過互動(dòng)網(wǎng)站形成一個(gè)采集渠道，為雙微工作提供更有效的支持。只有內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享，才能更好地公開。

天津市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)苗加興：

新媒體近些年來異軍突起，對(duì)環(huán)保界來說，帶來了非常大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我先講講機(jī)遇。

首先，有利于法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施。我們可以通過微博、微信等方式，把要傳達(dá)的信息發(fā)布出去，讓公眾了解、知道環(huán)保方面的法律法規(guī)，并遵守法律法規(guī)。其次，有利于環(huán)境信息的快速傳播�？梢酝ㄟ^微博、微信及時(shí)把信息發(fā)布出去，讓網(wǎng)民及時(shí)了解當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的新信息，不再誤解環(huán)保部門。第三，有利于全民參與環(huán)保。傳播正確的生態(tài)道德觀和消費(fèi)觀念是環(huán)保部門的責(zé)任，也能促進(jìn)網(wǎng)民的低碳生活和綠色出行。第四，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。新媒體是我們了解社情民意，為老百姓解疑釋惑的重要途徑，也是環(huán)保部門和網(wǎng)民之間溝通的橋梁。

新媒體在給我們帶來機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)。第一個(gè)挑戰(zhàn)，就是網(wǎng)民盼環(huán)保。過去老百姓求生存、盼溫飽，現(xiàn)階段求生態(tài)、盼環(huán)保。老百姓意識(shí)提高了，對(duì)我們的要求也提高了。

第二個(gè)挑戰(zhàn)，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的壓力。發(fā)生了突發(fā)事件，如果我們不能及時(shí)把正確信息發(fā)布出去，網(wǎng)民就會(huì)通過他們的渠道，把一些不正確或者是有些片面的、錯(cuò)誤的信息發(fā)布出去，從而引起社會(huì)上一些不良情緒或者一些看法。因此，對(duì)政府、對(duì)環(huán)保部門帶來了很大的壓力。

第三個(gè)挑戰(zhàn)，是環(huán)保部門適應(yīng)新媒體的壓力。應(yīng)該說現(xiàn)在還不是特別適應(yīng)。我們只有在機(jī)制、體制等方面，把新媒體掌握透了、運(yùn)用好了，才能正確地和網(wǎng)民溝通，把環(huán)保部門的一些政策、法律法規(guī)以及規(guī)范傳播出去，和公眾形成良性互動(dòng)，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

重慶市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)陳衛(wèi)：

隨著全媒體時(shí)代的到來，輿論傳播進(jìn)入了秒時(shí)代，加上環(huán)境問題日益突出、公眾環(huán)境意識(shí)快速崛起，在三者疊加背景下，環(huán)保部門從容應(yīng)對(duì)輿論引導(dǎo)的狀態(tài)一去不復(fù)還。近幾年，重慶市環(huán)保局在主動(dòng)進(jìn)行輿論引導(dǎo)方面做了一些探索。

一是建隊(duì)伍。2013年重慶市環(huán)保局成立網(wǎng)信辦，配備了從事環(huán)境輿情監(jiān)測(cè)、研判和引導(dǎo)的專職工作人員，與宣教部門合署辦公。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人、宣教干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員的培訓(xùn)，以提升各級(jí)環(huán)保從業(yè)人員的媒體素養(yǎng)。二是拓平臺(tái)。升級(jí)了官方網(wǎng)站。2014年我們開通了重慶環(huán)保官方政務(wù)微博、微信，實(shí)現(xiàn)了雙微互動(dòng)宣傳。并在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)率先建成微博廣場(chǎng)。三是強(qiáng)合作。與各類媒體加強(qiáng)合作，通過組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、新聞發(fā)布會(huì)、媒體開放日等形式，加強(qiáng)與媒體的溝通。今年世界環(huán)境日，我們策劃了一場(chǎng)題為“點(diǎn)擊六˙五環(huán)保有法”的網(wǎng)絡(luò)直播晚會(huì)，以宣傳新環(huán)保法，普及環(huán)保知識(shí)。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南：

“互聯(lián)網(wǎng)+”極大地推動(dòng)了信息公開和公眾參與，環(huán)境保護(hù)不能僅靠體制內(nèi)的12萬人，需要廣大社會(huì)公眾的關(guān)注和參與，只有“互聯(lián)網(wǎng)+”和新媒體才能建成這種新的同盟體。這是新時(shí)代下環(huán)境保護(hù)的新思路。

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅僅是加一個(gè)媒體、加一個(gè)宣傳渠道，而是加入到環(huán)境管理的各方面。我們做環(huán)境監(jiān)測(cè)要思考，加什么行業(yè)，比如可以加云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，從而提升綜合能力。

如果從加減乘除思維來考慮，我認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)×”也是一種很好的方式，“互聯(lián)網(wǎng)×”可以極大地提升公眾的環(huán)境意識(shí)，吸引公眾參與環(huán)境保護(hù)。如果將非政府組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)加入到體制內(nèi)的監(jiān)測(cè)體系，這就會(huì)出現(xiàn)一種乘數(shù)效應(yīng)。

陜西省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心副主任楊松峰：

從本質(zhì)來講，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這個(gè)世界是一種沖擊。

我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)環(huán)境宣教部門來說是一個(gè)好事。首先，互聯(lián)網(wǎng)是環(huán)境宣教工作內(nèi)容的擴(kuò)展，是一種手段的更新。第二，新媒體提高了公眾參與環(huán)境的意識(shí)，引入了公眾參與，奠定了公眾參與環(huán)保的基礎(chǔ)。第三，新媒體有利于與公眾交流，滿足公眾的訴求，有利于改善環(huán)保工作。第四，新媒體倒逼環(huán)保部門完善環(huán)境管理。

新媒體也帶來很大的挑戰(zhàn)。第一，新媒體的偶發(fā)性、個(gè)體化的成分很高。原創(chuàng)微博使我們很難辨別它的真?zhèn)�，影響了我們的判斷力。第二，新媒體對(duì)環(huán)保部門的人員、素質(zhì)帶來了考驗(yàn)。第三，公眾非理性、叛逆性思維，對(duì)政府很多工作的質(zhì)疑，極容易導(dǎo)致環(huán)境事件。

面對(duì)新媒體沖擊，應(yīng)該從以下4方面努力：

第一，更新我們對(duì)新媒體的觀念。對(duì)待新媒體，要有平常心，“在戰(zhàn)略上藐視敵人，在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”。新媒體是傳統(tǒng)媒體的更新版，環(huán)保部門運(yùn)用好了就是有力的武器。

第二，我們要敢于先行一步，先進(jìn)一言。環(huán)保部門要先做陣地的工作，如果我們不去占領(lǐng)陣地，就會(huì)有人去占領(lǐng)，以至于環(huán)保部門陷入被動(dòng)。這樣就要求環(huán)保部門要建設(shè)自身的媒體資源。

第三，環(huán)保部門要正視民眾的聲音。以往“搞定就是穩(wěn)定”，“擺平就是水平”，如今內(nèi)部調(diào)控、內(nèi)部掌握的東西已經(jīng)不存在，環(huán)保部門要真誠(chéng)地去面對(duì)公眾對(duì)我們環(huán)保工作提出的一些意見，或者是一些投訴，提高政府的公信力。

第四，環(huán)保部門需要吸引公眾的聲音。環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗是不行的，要充分發(fā)揮廣大公眾的作用，公眾更應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)的重要力量。此外，環(huán)保部門也要發(fā)揮NGO組織等其他社會(huì)環(huán)保團(tuán)體的力量，形成一個(gè)共同體，才能發(fā)揮環(huán)保部門的主導(dǎo)作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)李劍：

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)環(huán)保部門意味著什么?我認(rèn)為，環(huán)保部門應(yīng)該從兩方面應(yīng)對(duì)：第一，環(huán)保部門要適應(yīng)。面對(duì)新的形勢(shì)，環(huán)保部門要適應(yīng)新挑戰(zhàn)，研究新思路，提出新辦法。主動(dòng)適應(yīng)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。

第二，環(huán)保部門要轉(zhuǎn)型。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，如果環(huán)保部門在環(huán)境管理上不轉(zhuǎn)型，就是死路一條，轉(zhuǎn)了就是陽光大道。只有加快環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，環(huán)保部門才會(huì)有更大的生存空間和發(fā)展機(jī)遇。

轉(zhuǎn)型重點(diǎn)有以下幾方面：首先，環(huán)境管理的思維方式要轉(zhuǎn)，主要是環(huán)境管理變封閉為開放，變被動(dòng)為主動(dòng)，變應(yīng)對(duì)為引導(dǎo)。其次，要注重工作方法的轉(zhuǎn)型。工作方法的轉(zhuǎn)型主要是轉(zhuǎn)變“打法”，按照新《環(huán)境保護(hù)法》的要求，我認(rèn)為信息公開、公眾參與、誠(chéng)信制度、輿論借力等都是工作方法轉(zhuǎn)型的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)。

只有通過思維方式的轉(zhuǎn)型和工作方法的轉(zhuǎn)型，才能促進(jìn)環(huán)保部門角色的轉(zhuǎn)變。

甘肅省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)孫玉龍：

當(dāng)前新媒體形勢(shì)下，我認(rèn)為環(huán)保部門應(yīng)該從以下方面入手：

第一，環(huán)保部門要認(rèn)識(shí)到新媒體的巨大作用，把握好我們發(fā)揮新媒體作用的主動(dòng)權(quán)。無論從理論上來講，還是實(shí)踐效果，新媒體都對(duì)環(huán)保工作起到巨大的、

不可低估的作用。環(huán)保部門必須牢牢把握好主動(dòng)權(quán)，特別是把握好新媒體這個(gè)主動(dòng)權(quán)。

第二，環(huán)保部門要認(rèn)清環(huán)保在新常態(tài)下工作的新格局。新媒體目前是環(huán)保部門進(jìn)行管理的一個(gè)新手段，效果非常明顯。在新常態(tài)下，環(huán)保部門要通過聯(lián)合新媒體、傳統(tǒng)手段以及經(jīng)驗(yàn)，重塑環(huán)保工作的新格局。

第三，新媒體有助于認(rèn)真履行環(huán)保部門的環(huán)保職責(zé)。環(huán)境政策的落實(shí)需要很多方式、手段、方法、措施，新媒體已經(jīng)成為當(dāng)下我們接地氣工作的一種模式和措施，所以環(huán)保部門要不斷地研究新媒體，推動(dòng)環(huán)保工作的開展。

鄭州市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)韓松濤：

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著在新的歷史時(shí)期環(huán)保部門的歷史使命，這是對(duì)人類社會(huì)的責(zé)任。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著新時(shí)期環(huán)境保護(hù)部門在當(dāng)今的歷史發(fā)展進(jìn)程中，要有效運(yùn)用新媒體等科技手段，這也是環(huán)保部門了解新情況、解決新問題的必然選項(xiàng)。

第三，“互聯(lián)網(wǎng)+”是環(huán)保部門科學(xué)有效地謀劃環(huán)保工作、創(chuàng)新工作思路、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作向前發(fā)展的新生力量。在大氣污染防治特別是揚(yáng)塵污染治理方面，我們很多舉措都來自于網(wǎng)民的智慧，我們可以通過網(wǎng)絡(luò)互通吸取更多建設(shè)性意見，從而提升我們的工作，履職盡責(zé)。

總之，環(huán)境保護(hù)工作，要抱著科學(xué)的態(tài)度，積極地運(yùn)用新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，高效、務(wù)實(shí)地發(fā)展環(huán)保事業(yè)，發(fā)揮“雙微”優(yōu)勢(shì)，助推環(huán)保發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

武漢市環(huán)境保護(hù)信息中心主任詹煒：

“互聯(lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)以后，從技術(shù)角度來說，產(chǎn)生了兩方面效果。

一是在信息采集層。比如環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法等，目前已經(jīng)用了在線監(jiān)測(cè)等手段，下一步會(huì)在更多層次、更深更廣地運(yùn)用到感知技術(shù)。

二是與個(gè)體息息相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)層面。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，環(huán)保工作人員可以通過移動(dòng)辦公平臺(tái)等智能化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)信息共享。從社會(huì)層面來看，公眾可以通過官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信和手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)信息獲取和信息共享。

就環(huán)境宣教如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)是與報(bào)刊雜志、廣播電視一樣的傳播載體、傳播渠道。在環(huán)境宣教工作中，應(yīng)當(dāng)把新媒體和傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一策劃，發(fā)揮各自的特點(diǎn)、各自的特征，互相彌補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同為環(huán)境保護(hù)發(fā)力。

成都市環(huán)境保護(hù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)邊登榮

環(huán)保部門面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”，我認(rèn)為首先要強(qiáng)化“三最”意識(shí)。

第一，生態(tài)文明是“最”高文明。在改造自然的時(shí)候，不能破壞自然。

第二，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保是“最”大環(huán)保�；ヂ�(lián)網(wǎng)環(huán)保包含最大的能量。

第三，陽光宣教是“最”強(qiáng)宣教。信息公開要有亮度，這樣才不會(huì)被誤解�？平讨R(shí)要有強(qiáng)度，公眾才不會(huì)有意見。

其次，要突出“四促”工作。一是用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)信息化建設(shè);二是用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)環(huán)保工作法治化建設(shè);三是用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)環(huán)保應(yīng)用綠色化建設(shè);四是用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)環(huán)保能力現(xiàn)代化建設(shè)，比如在線監(jiān)測(cè)能力等。

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