能源、環(huán)保再次成為兩會熱詞，且被關注程度正直驅而上。

全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席張大方表示，當今世界都非常關注兩大主題：第一是能源，第二是環(huán)境。工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶動了化石能源生產(chǎn)和消費持續(xù)增長，帶來了資源緊張，造成了環(huán)境污染、氣候變化等突出問題。解決好能源環(huán)境污染問題，關鍵要樹立全球能源觀，轉變能源發(fā)展方式。

貪婪是污染深層根源

提及環(huán)境污染，現(xiàn)在更多的人想到的是霧霾。

全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所原所長賈康認為，治理霧霾需要先明確霧霾的成因。

根據(jù)已經(jīng)公開的數(shù)據(jù)及信息顯示，霧霾的出現(xiàn)“明顯與我國國情中三個要點緊密相關。”賈康介紹說，我國約94%的人口聚居于僅占43%左右國土面積的黑河—騰沖線(亦稱“胡煥庸線”)的東南方，使能源消耗、環(huán)境污染壓力呈現(xiàn)“半壁壓強型”。

同時，我國基礎能源主要是國內(nèi)儲量豐富的煤炭，目前全國電力供應中約80%是需要燒煤的火電，而煤的清潔化使用難度高，大氣污染等負面效應突出。賈康表示，此外，前幾十年，我國在特定發(fā)展階段形成了重化工業(yè)支撐的超常規(guī)、粗放式、外延型快速發(fā)展模式，單位GDP能耗系數(shù)高，污染因素高度集中而難以有效化解。

“這些情況可稱為我國能源—環(huán)境壓力方面的‘三重疊加’，也是在解決霧霾問題時辯證治理、對癥下藥強調結構優(yōu)化、供給管理的客觀依據(jù)。”賈康這樣說道。

“乍一看，燃煤、工業(yè)排放、汽車尾氣、道路揚塵等造成了霧霾。再一看，是快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大規(guī)模的建設等造成了霧霾。隨后一想，是政府主導經(jīng)濟的體制、GDP導向考核制度、能源壟斷體制、不合理的價格制度等造成了霧霾。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍坦言，“再往深里一思考，是追求趕超發(fā)展的貪婪造成了霧霾。”

而治理霧霾則需要“從兩個層面進行治理。”李佐軍認為，一是直接針對造成霧霾的來源，分別采取治理措施;二是改革政府主導經(jīng)濟的體制，改革GDP導向的考核制度，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟增長由原來主要依靠大規(guī)模的資源能源消耗轉變到主要依靠技術進步、依靠提高全要素生產(chǎn)率的軌道上來。

2015年中國面臨著比2014年更大的經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)增長是更加緊迫和優(yōu)先的任務。因此，“短期靠得住的穩(wěn)增長措施還是投資，投資主要靠政府的公共產(chǎn)品投資，投資的重點領域在交通、清潔能源、油氣資源、生態(tài)環(huán)保等。”李佐軍如是說。

黑煤也可以變成綠色

有數(shù)據(jù)顯示，粗略統(tǒng)計中國每年消耗煤超10億噸，這個數(shù)字有多大?有人舉例說有兩個半的足球場那么大，有珠穆朗瑪峰那么高。

中宇資訊分析師邊曉松告訴《中國企業(yè)報》記者，而煤炭的含硫量是3%，1克硫經(jīng)燃燒后有5%殘留在灰分中，一年365天，這樣計算出來的排放量是有多可怕，而這僅僅是1000克煤一年的排放量。

“以煤炭為主的能源結構，導致我國面臨環(huán)境污染問題。”中商產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)分析師馬思明表示，我國中小企業(yè)多，技術工藝落后，大量煙塵及有害氣體未經(jīng)處理就直接排放到大氣中，這些排放物都主要與能源的利用有關。

雖然能源行業(yè)、電力企業(yè)與生態(tài)環(huán)境關系密切，不過“當前，煤電行業(yè)在技術上已經(jīng)有能力做到清潔化生產(chǎn)，新上的火電機組排放標準已高于美國，完全做到超低排放，打造了全新的火電升級版。”全國政協(xié)委員、中國電投集團總經(jīng)理陸啟洲表示，發(fā)展和運營要盡可能減少對環(huán)境的不利影響，建議“進一步完善相關政策，引導電力企業(yè)承擔起保護環(huán)境的社會責任”。

事實上，在環(huán)境壓力下，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)有所行動。河北興泰發(fā)電公司2014年投入近3億元，用于環(huán)保技改項目改造，并于日前通過了河北省大氣污染防治工作考評組檢查。

山東能源集團有限公司董事長、黨委書記卜昌森曾發(fā)表署名文章《煤炭也能“很綠色”》，呼吁對黑色煤炭，要綠色生產(chǎn)。

在卜昌森看來，煤炭一直是被誤解的一方。過去一提到煤炭，很多人認為是“臟的能源”，其實這是對煤炭的誤解。作為一種天然能源，煤炭對環(huán)境能否產(chǎn)生污染，在于人們?nèi)绾紊a(chǎn)以及如何利用它。只要技術可行，煤炭完全可以成為一種清潔能源。

煤炭企業(yè)一方面加強煤炭洗選加工、型煤、煤炭氣化、水煤漿等潔凈煤技術的推廣應用;另一方面，要積極在延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，大力發(fā)展煤焦化、煤氣化、煤液化，既有效減少原煤直接燃燒對環(huán)境的污染，又大大提高產(chǎn)品附加值。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士謝克昌表示，必須認識到煤炭作為主體能源的地位在未來較長一段時間內(nèi)很難改變，做好煤炭清潔高效可持續(xù)開發(fā)利用具有重要戰(zhàn)略意義，是能源革命中的重中之重。同時，加快推進散煤清潔化替代工程。提高生物質資源能源利用化水平。

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