昨天(2月25日)是春節(jié)后上班第一天。市委、市政府連續(xù)第五年在春節(jié)后上班的第一天召開全市廣播電視大會，就著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行再動員、再部署。會議要求，全市各級各部門和廣大黨員干部群眾要認(rèn)真貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，黨的十八屆三中四中全會、省委八屆九次全會和市委九屆六次全會精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心、再鼓斗志，以鋼鐵般的意志和“釘釘子”的精神，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善，為加快轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，率先在全省全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

省委常委、市委書記孫瑞彬作重要講話。市長王亮主持會議。市委常委、常務(wù)副市長劉曉軍，市委常委、紀(jì)委書記劉明軒分別通報(bào)我市損害生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的典型案例。

孫瑞彬指出，大力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是市委、市政府著眼于實(shí)現(xiàn)市九次黨代會提出的“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊”奮斗目標(biāo)，率先在全省全面建成小康社會，作出的重大戰(zhàn)略決策。4年多來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們動員全市各級各部門和廣大干部群眾，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，強(qiáng)力實(shí)施了改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重大階段性成果。但是，與省委和省政府的要求相比，與面臨的形勢和任務(wù)相比，與市場主體和老百姓的期望相比，還有很大差距。我們一定要充分認(rèn)識改善兩個環(huán)境的極端重要性，繼續(xù)把兩個環(huán)境建設(shè)作為“命門之穴”和永不竣工的工程，以對省會事業(yè)和全市1000萬老百姓根本利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以鍥而不舍、馳而不息的決心，踏石留印、抓鐵有痕，堅(jiān)決打好改善兩個環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)省會大氣質(zhì)量明顯改善。一要堅(jiān)決落實(shí)六大舉措，不能打折扣、降標(biāo)準(zhǔn)、減力度。對市委、市政府確定的壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠六大舉措，要一以貫之地抓好落實(shí)。要堅(jiān)決克服粗放式的工作方法，堅(jiān)持抓具體、具體抓，對主要污染物一項(xiàng)一項(xiàng)地分析、一天一天地算賬，做到對癥下藥、有的放矢，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。要科學(xué)壓煤，全面降塵，加快遷企，嚴(yán)格控車，大幅減排，大量增綠，真正把六大舉措落到實(shí)處。二要釜底抽薪、著力治本，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型。要著眼生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、控污染有機(jī)結(jié)合起來，按照中東西三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)定有序地淘汰效益差、污染重的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。三要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，確保治理污染有隊(duì)伍、有手段、有投入。要把2015年作為“環(huán)保能力提升年”，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)保投入，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管模式，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)保預(yù)警監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。四要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，對環(huán)境違法零容忍、用重典、嚴(yán)懲處。要以貫徹實(shí)施新的《環(huán)保法》為契機(jī)，開展環(huán)境保護(hù)大檢查，堅(jiān)決做到違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)。要圍繞改善兩個環(huán)境，加強(qiáng)地方立法工作，將兩個環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道。在強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治同時，把水污染治理和水生態(tài)保護(hù)工作擺上重要日程，注重源頭防范，確保飲水安全，加大對市域主要河流污染防治力度，提高污水處理水平，控制地下水超采，抓好南水北調(diào)配套工程建設(shè)，為省會發(fā)展提供可持續(xù)的水資源支撐。

孫瑞彬強(qiáng)調(diào)，要著眼抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展這個歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持改革、法治“兩手抓”，再造更具吸引力和競爭力的發(fā)展環(huán)境。一要拿起改革這把“手術(shù)刀”，大力度推進(jìn)簡政放權(quán)。要按照中央和省的部署和要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán);要優(yōu)化行政資源配置，科學(xué)調(diào)配機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保簡政放權(quán)落實(shí)到位;要堅(jiān)持放管結(jié)合，該放的要堅(jiān)決放下去，該管的一定要管好，特別是縣鄉(xiāng)兩級政府要切實(shí)做好下放審批和監(jiān)管事項(xiàng)的承接工作;要以方便企業(yè)和老百姓辦事為原則，進(jìn)一步創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化辦事流程，提高工作效率。二要讓權(quán)力運(yùn)行公開透明，擠掉尋租空間、促進(jìn)效能提高。要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，政府各部門要認(rèn)真做好權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單編制工作，只要不涉及依法保密的事項(xiàng)，都要向社會公開，讓企業(yè)和老百姓監(jiān)督行政權(quán)力的運(yùn)行;要突出抓好公共資源交易中心、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，并建立崗位職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效、監(jiān)督制衡有力的運(yùn)行機(jī)制，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。三要嚴(yán)格依法行政，努力打造法治化的發(fā)展環(huán)境。要以法治思維和法治方式推動改善發(fā)展環(huán)境工作，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范基層執(zhí)法，堅(jiān)決懲治腐敗，將發(fā)展環(huán)境建設(shè)納入法治化軌道。四要熱情服務(wù)市場主體，多做雪中送炭暖人心的工作。要進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)聯(lián)系的渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的各種難題;要開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動，著力幫助他們解決場地、融資等突出問題;要加強(qiáng)“三級平臺、兩個代辦”便民服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供方便快捷的服務(wù);要創(chuàng)新政府服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

孫瑞彬要求，要嚴(yán)厲問責(zé)，確保改善兩個環(huán)境工作真正落實(shí)。要把2015年作為改善兩個環(huán)境的“問責(zé)年”，以問責(zé)敲警鐘，以問責(zé)促落實(shí)，努力開創(chuàng)兩個環(huán)境建設(shè)的新局面。一要明責(zé)。所有的工作任務(wù)都要明確責(zé)任，定單位、定人頭、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。二要盡責(zé)。各級各部門要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。特別是“一把手”，對承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，尤其是工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要緊緊抓在手上，親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，確保落實(shí)。三要問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把各級各部門改善兩個環(huán)境的履職盡責(zé)情況，作為今年紀(jì)律檢查的重點(diǎn)。對改善兩個環(huán)境工作不履職、不盡責(zé)，不作為、亂作為，并造成嚴(yán)重后果的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的要立案審查、嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律，確保市委、市政府的政令暢通。

孫瑞彬要求，各類企業(yè)、各類行業(yè)協(xié)會、社會中介組織、駐石單位以及廣大市民，都要切實(shí)盡到自己的責(zé)任，齊動手、共擔(dān)當(dāng)，自覺為兩個環(huán)境建設(shè)作貢獻(xiàn)，匯聚改善兩個環(huán)境的強(qiáng)大力量。要切實(shí)發(fā)揮各級人大、政協(xié)的作用，為改善兩個環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。各級宣傳部門要加大宣傳力度，讓全市人民及時了解市委、市政府的決策部署，形成改善兩個環(huán)境的強(qiáng)大合力。

王亮就貫徹落實(shí)會議精神講了意見。他要求各級各部門各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求部署上來，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)兩個環(huán)境建設(shè)，務(wù)求取得實(shí)效，為推動省會又好又快發(fā)展提供有力保障。

會議共設(shè)1個主會場，30個分會場。全市各級各部門各單位和村(居)進(jìn)行了有組織的收看。

要充分認(rèn)識改善兩個環(huán)境的極端重要性，繼續(xù)把兩個環(huán)境建設(shè)作為“命門之穴”和永不竣工的工程，以對省會事業(yè)和全市1000萬老百姓根本利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以鍥而不舍、馳而不息的決心，踏石留印、抓鐵有痕，堅(jiān)決打好改善兩個環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)省會大氣質(zhì)量明顯改善。

要著眼抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展這個歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持改革、法治“兩手抓”，再造更具吸引力和競爭力的發(fā)展環(huán)境。

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