用戰(zhàn)略眼光認(rèn)知?dú)夂虬踩珕栴}
高溫、暴雨、干旱、霧-霾……在剛剛過去的一年中,全球各地發(fā)生多起極端天氣氣候事件,警示人們氣候變化問題的重要性與緊迫性。應(yīng)對氣候變化是攸關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大事,全球各國的目光都聚焦于此,而我國則是受氣候變化影響最大的國家之一。2015年初,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋對氣象部門作出重要指示,要求更好地服務(wù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略。
隨著氣候變化帶來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,氣象部門肩上所承擔(dān)的責(zé)任也更為重大。在新形勢下,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代交通的健康發(fā)展,以及保障國家生態(tài)、環(huán)境、水資源、國防安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為氣象部門應(yīng)對氣候變化、開發(fā)利用氣候資源帶來難得的新機(jī)遇。氣象部門必須更加深入地科學(xué)認(rèn)知?dú)夂蜃兓,?jiān)持氣候安全理念,將氣候安全問題擺在國家戰(zhàn)略的位置去思考統(tǒng)籌,才能更好地適應(yīng)新常態(tài),更好地完成黨和國家、老百姓交給的任務(wù)。
首先,必須清醒地意識到,氣候變化已經(jīng)對我國國家安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府間氣候變化專門委員會(huì)第五次評估報(bào)告指出,近百年全球氣候顯著變暖,對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)產(chǎn)生了廣泛影響。在中國,氣候變暖已經(jīng)不僅僅是單純的氣候問題,其對糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、能源安全、重大工程安全、經(jīng)濟(jì)安全等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全都將產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。堅(jiān)持氣候安全理念,是我國防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。我們需要高度重視氣候變化,將其作為國家安全體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分統(tǒng)籌考慮,并根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略,確定中長期氣候安全目標(biāo),減輕氣候變化帶來的威脅,保障我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這是適應(yīng)和減緩氣候變化、加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的重要方式,也是保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活并最終實(shí)現(xiàn)“中國夢”的基本選擇。
其次,作為國家應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)性科技部門,我們必須做好應(yīng)對氣候變化的決策支撐,履行好部門職責(zé),發(fā)揮好國家級思想庫的作用。2014年,氣象部門在應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)方面的保障工作成效明顯,尤其是出色地完成了IPCC第五次評估報(bào)告政府評審、談判及宣講工作,并為引起世界矚目的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提交了重要的咨詢報(bào)告。但是,我們也不能忽視,目前,由于多種復(fù)雜因素制約,世界各國減緩和適應(yīng)氣候變化之路依舊艱難,2015年巴黎氣候變化會(huì)議仍有多塊“硬骨頭”要啃,氣候變化立法及我國二氧化碳峰值排放路徑研究仍有很長的路要走。因此,氣象部門責(zé)任重大,要深入強(qiáng)化氣候變化規(guī)律的科學(xué)研究,做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)以及全球和區(qū)域性的氣候系統(tǒng)模式的研發(fā),推動(dòng)國際合作,加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化內(nèi)政外交決策支撐體系,使得國家能夠在制定應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施時(shí)更從容主動(dòng),在國際談判和各方對話中獲取更多的話語權(quán)。
最后,為更好地適應(yīng)新常態(tài),我們必須做好生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù),尤其是環(huán)境保護(hù)與治理、氣候資源合理開發(fā)利用、氣候可行性論證等方面。目前,我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作則是新常態(tài)的應(yīng)有之義。這意味著我們要拓寬思路,主動(dòng)探索,針對當(dāng)前廣大公眾最為關(guān)心的重污染天氣問題加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,在氣候資源合理利用與開發(fā)方面開展全國貧困縣光伏發(fā)電資源評估與服務(wù)、組織風(fēng)能經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛力評估研究,在城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)等方面做好氣候可行性論證服務(wù),為節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明建設(shè)提供支撐,為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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