面對(duì)“十面霾伏”，浙江省率先突圍。17日，由浙江省政府辦公廳印發(fā)的《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》指出，從今年起，各設(shè)區(qū)市的環(huán)境空氣質(zhì)量和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的升遷掛鉤。

這是浙江省自去年初將PM2.5與各市縣政績(jī)掛鉤考核后的又一次“升級(jí)”。一直以來(lái)，對(duì)官員考核制度指標(biāo)的設(shè)置體現(xiàn)了政府對(duì)政績(jī)觀的導(dǎo)向。浙江省將霧霾治理與仕途升遷相掛鉤，為其加上降霧霾的“緊箍咒”，效果如何暫且不論，這本身就包含了一種對(duì)公共環(huán)境污染反求諸己的勇氣。

政府是生態(tài)環(huán)境的第一責(zé)任主體，在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)以霧霾為代表的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題成為公眾面臨的最主要問(wèn)題、民眾對(duì)霧霾壓頂只能寄望于“等風(fēng)來(lái)”時(shí)，建立這種“綠色GDP”考核的導(dǎo)向尤為重要。

虎兕出于柙，龜玉毀于櫝中。霧霾襲城，是昔日以GDP論英雄的嚴(yán)重后遺癥。過(guò)去，完成GDP增長(zhǎng)是官員政績(jī)考核、官位升遷的最重要指標(biāo)，相當(dāng)多地方官形成了“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)”的心照不宣。

對(duì)普通百姓而言，將PM2.5納入浙江官員考核，在環(huán)保方面為其施加壓力，不啻美事一樁。但如何念好這“緊箍咒”，才是我們下一步更應(yīng)擦亮眼睛、關(guān)心與監(jiān)督的問(wèn)題。

首先，PM2.5與官員升遷掛了鉤，原來(lái)的GDP考核怎么辦？如果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考核指標(biāo)不變、門(mén)檻不降，降霾考核是否會(huì)淪為一紙空文？畢竟，熊掌和魚(yú)不可兼得。雖然我省通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”、“退低進(jìn)高”等措施，正大力淘汰落后產(chǎn)能，但高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不可一蹴而就。面對(duì)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)政績(jī)，又有多少官員能夠抵住誘惑，選擇“不知被風(fēng)吹向哪里”的空氣政績(jī)。如果某些設(shè)區(qū)市本身環(huán)境底子差，降霾效果不明顯，而PM2.5僅僅是考核干部的次要條件，他們會(huì)不會(huì)選擇性視而不見(jiàn)？

其次，各設(shè)區(qū)市的PM2.5由誰(shuí)來(lái)監(jiān)測(cè)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？如果讓各地方環(huán)保部門(mén)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，“服從”地方黨委政府簽字公布的數(shù)據(jù)又能有多少真實(shí)性？正因如此，省級(jí)環(huán)保部門(mén)需要擴(kuò)展更多監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，適時(shí)引入高校、科研院所的專業(yè)測(cè)評(píng)，發(fā)揮政府與民間的雙重監(jiān)督，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)才有可能真實(shí)有效，而非突擊偽造。

霧霾考核，切莫形式大于內(nèi)容，最終淪為文字游戲。如何形成一個(gè)更為完善的官員綜合政績(jī)考評(píng)體系，如何更加科學(xué)合理地監(jiān)管各地空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控、精準(zhǔn)獲知環(huán)保實(shí)情，我們應(yīng)一直追問(wèn)下去。

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