取締電子垃圾非法拆解真有那么難?
“我在2011年底搬過(guò)來(lái)時(shí),這里的臭味就很濃烈,一般是在晚上8點(diǎn)以后出現(xiàn)。”對(duì)于廣東省清遠(yuǎn)市北部萬(wàn)科城住戶老孔來(lái)說(shuō),這樣的狀況已經(jīng)持續(xù)了3年。
2011年,很多廣州年輕人選擇在被稱為廣州“后花園”的北部萬(wàn)科城安家,看中的是這里的優(yōu)勢(shì):20多萬(wàn)元就可以買一套房子,1個(gè)小時(shí)車程就可以到達(dá)廣州。誰(shuí)知住進(jìn)去之后,被周邊的電子垃圾焚燒搞得不堪其擾。
據(jù)了解,緊鄰北部萬(wàn)科城的龍?zhí)伶?zhèn)電子垃圾非法拆解存在多年,多年來(lái)一直很難被徹底取締。2007年,當(dāng)?shù)卣驮鴱?qiáng)力取締,但最后還是不了了之。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門稱,在最近一次取締過(guò)程中,甚至發(fā)生拆解戶組織百余人到鎮(zhèn)政府上訪事件,差點(diǎn)發(fā)生進(jìn)一步的沖突。
樓盤業(yè)主:
樓盤緊鄰電子垃圾拆解場(chǎng)所,臭味難聞投訴不斷
“怎么都沒(méi)想到能跟電子垃圾扯上關(guān)系。”老孔說(shuō),在宣傳中北部萬(wàn)科城被稱為廣州“后花園”,這里還有美林湖、碧桂園假日半島等大樓盤,沒(méi)想到污染這么厲害。
50多歲的老孔在廣州工作,2011年搬到了廣州市和清遠(yuǎn)市交界處的北部萬(wàn)科城。入住不久,老孔就發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁:小區(qū)晚上很臭,可以聞到燒垃圾的味道。沒(méi)想到這一臭就是3年。
和老孔一樣,北部萬(wàn)科城的許多住戶都來(lái)自廣州,他們白天在廣州天河崗頂、海珠等地上班,晚上返回清遠(yuǎn)的小區(qū)。在這些小區(qū)里,每10臺(tái)車中就有8臺(tái)是粵A牌照,當(dāng)?shù)厝朔Q這些人為“廣州候鳥(niǎo)”。
“今年‘十一’新樓盤交樓時(shí),不少?gòu)V州業(yè)主歡天喜地來(lái)住。本以為在國(guó)慶節(jié)期間晚上不會(huì)燒垃圾了,誰(shuí)知道還是特別臭,很多人第二天就逃回了廣州。”老孔說(shuō),不少業(yè)主臨走時(shí)加了一句“再也不來(lái)這個(gè)地方了”。
“為了降低成本,很多村民都是晚上偷偷燒。因?yàn)榘滋鞜黠@,環(huán)保部門抓到處罰會(huì)很重。”小區(qū)樂(lè)家養(yǎng)生總經(jīng)理江帆說(shuō),附近的美林湖等樓盤也受電子垃圾焚燒的影響,但受害更嚴(yán)重的還是當(dāng)?shù)厝恕?/p>
據(jù)了解,北部萬(wàn)科城的配套小學(xué)距離焚燒點(diǎn)最近,目前這里有4個(gè)年級(jí)約100多名學(xué)生就讀。小明是這所小學(xué)的三年級(jí)學(xué)生,他說(shuō)自從2012年搬來(lái)至今,媽媽一到晚上八九點(diǎn)就關(guān)窗,因?yàn)槿绻_(kāi)窗,外面就會(huì)有臭氣飄過(guò)來(lái),“燒垃圾的味道很惡心,有一次我都被熏吐了。”
剛上一年級(jí)的小濤一家在這里也住了一年多,小濤的奶奶說(shuō),這一年多來(lái),小濤經(jīng)常喉嚨不舒服、咳嗽,說(shuō)話的聲音也經(jīng)常沙啞。而小濤的弟弟以前都不怎么生病的,搬到這里之后,已經(jīng)住了3次醫(yī)院,醫(yī)生說(shuō)是呼吸系統(tǒng)的問(wèn)題。
當(dāng)?shù)鼐用駝?dòng)用航拍飛機(jī)航拍了龍?zhí)伶?zhèn)拆解電子垃圾的狀況,航拍結(jié)果觸目驚心。“我們拍攝到路兩邊的院子中散堆著很多電子垃圾,還有大量焚燒完畢的黑點(diǎn)。”航拍愛(ài)好者、北部萬(wàn)科城業(yè)主老符告訴記者,航拍的照片上還可以看到大量廢舊金屬。
老孔說(shuō),他已經(jīng)忍受了3年,天天和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門打交道,但至今也沒(méi)徹底解決問(wèn)題,有些忍受不了的業(yè)主,又紛紛逃回了廣州。為了維權(quán),業(yè)主們想過(guò)各種辦法來(lái)取證,甚至有居民通過(guò)“陌陌”加了附近拆解戶的工人,獲得了一些工人拍攝的拆解電子垃圾的圖片。
萬(wàn)科物業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前這里已經(jīng)入住的業(yè)主有1000多戶,大概有兩三千人,物業(yè)在相繼收到許多業(yè)主的投訴后,于今年10月跟業(yè)主代表還到清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)保局反映情況,但至今沒(méi)有完全解決問(wèn)題。
“一大早打開(kāi)萬(wàn)科業(yè)主APP投訴平臺(tái),又有一大堆業(yè)主投訴昨晚聞到了燒垃圾的臭味。”北部萬(wàn)科城業(yè)主張女士說(shuō),廣州“后花園”污染超過(guò)廣州,“哪能想到會(huì)是這個(gè)狀況?”
當(dāng)?shù)卮迕瘢?/p>
電子垃圾拆解已存在多年,污染嚴(yán)重村民深惡痛絕
“真不明白,這里污染這么嚴(yán)重,你們廣州人還會(huì)跑到這里買房子。”在清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn),一位從事魚(yú)缸生意的當(dāng)?shù)厝诉@樣說(shuō)。
在龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)沖村和東一村,有不少村民對(duì)于當(dāng)?shù)氐碾娮永贌彩巧類和唇^。
“長(zhǎng)沖村里就有很多小貨場(chǎng),搞電子垃圾拆解,有時(shí)候看準(zhǔn)市場(chǎng),一車貨就可以掙到10多萬(wàn)元。附近源潭、石角鎮(zhèn)很多拆解戶都到我們村來(lái)拆解。”長(zhǎng)沖村一位張姓女村民說(shuō)。
據(jù)這位村民介紹,這里很多人都往往采取高溫拆料的方式,將塑料和金屬分離開(kāi)來(lái)。在進(jìn)行拆解時(shí),工人拿著塑料放在煤爐上加熱分離,在這一過(guò)程中就會(huì)散發(fā)出濃烈的臭味。在分離出鐵、銅、鋁制品后,產(chǎn)生的廢棄塑料就會(huì)在晚上被偷偷燒掉。
“夏天味道尤其重,我們吃飯的時(shí)候都可以聞到。電子垃圾拆解把村子環(huán)境搞得亂糟糟的,掙到錢的人就搬走了,把污染留給了龍?zhí)痢?rdquo;這位張姓村民說(shuō)。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,這里的電子垃圾拆解業(yè)已經(jīng)有十幾年歷史,對(duì)于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜、雞蛋、家禽,住在附近樓盤里的居民都不敢買。
除了污染之外,另外一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題是洋垃圾非法運(yùn)輸進(jìn)來(lái)后,帶來(lái)了外來(lái)危險(xiǎn)物種入侵。“洋垃圾帶來(lái)了一種外國(guó)紅火蟻,在龍?zhí)吝@里生存下來(lái)。這種紅火蟻咬人后,紅腫幾天不消退,很痛。”村民們這樣說(shuō)。
據(jù)了解,紅火蟻原生存地是南美洲,2003年這一外來(lái)物種隨著洋垃圾首先入侵了廣東省吳川市,隨后蔓延至廣東省其他地方及香港、福建等地。
有當(dāng)?shù)卮迕裣蛴浾咧更c(diǎn)了電子垃圾傾倒點(diǎn)的地址。
“從水庫(kù)邊上小路進(jìn)去,就是電子垃圾的傾倒點(diǎn)。”在龍?zhí)伶?zhèn)居民老王的帶領(lǐng)
下,沿著水庫(kù)邊曲折的山路,記者找到了距離小區(qū)不遠(yuǎn)、但是很隱蔽的電子垃圾非法傾倒點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)出的惡臭氣味讓人頭暈。
在這里,大量已經(jīng)被燒毀的進(jìn)口電子垃圾堆積成了兩座黑色的小山,據(jù)村民測(cè)量,大概有15米高。在被燒毀的電子垃圾旁邊,還有很多電子垃圾拆解后剩下的塑料磨成的細(xì)粉,被拆解者偷倒在山里,一旦起風(fēng),這些不同顏色的電子垃圾粉末就隨風(fēng)四處飄揚(yáng)。
“這里的垃圾有幾十年前倒入的,也有剛剛傾倒的,有新有舊。”村民們說(shuō),這個(gè)非法填埋點(diǎn)存在了多年,卻沒(méi)有人去管理。
雖然村民說(shuō)埋在這里的電子垃圾有數(shù)十萬(wàn)噸,但經(jīng)記者實(shí)地測(cè)量發(fā)現(xiàn),僅以可見(jiàn)的地面垃圾堆來(lái)說(shuō),估計(jì)最多有1萬(wàn)噸,而地下埋藏的情況并不清楚。
“環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所來(lái)這里進(jìn)行過(guò)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水庫(kù)的水已經(jīng)遭到電子垃圾非法傾倒污染了,存在重金屬超標(biāo)情況。”老王說(shuō)。沿著他指的方向,記者看到湖水已經(jīng)變成了不正常的藍(lán)色。
沿著傾倒垃圾的道路走出山外,就是清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)沖村一帶。記者看到偌大的村子里,道路兩邊全是電子垃圾貨場(chǎng),里面堆放著各種各樣未拆解的電子垃圾,還有拆解出的電機(jī)、電線等物件,貨場(chǎng)中普遍存在焚燒塑料后留下的黑色痕跡。
對(duì)于這些黑色痕跡,有村民告訴記者,這是從電子垃圾包括電線、電纜等物件上面拆解下來(lái)的廢塑料、廢橡膠、廢紙焚燒后留下的。這種無(wú)序發(fā)展已經(jīng)幾十年了,造成了嚴(yán)重的土壤、河流和空氣污染。
政府部門:
電子垃圾來(lái)自美國(guó)、歐盟等地,徹底取締有難度
“我們現(xiàn)在有一半的環(huán)境執(zhí)法力量,都在盯著散戶拆解焚燒電子垃圾,并且日夜都在巡邏。”龍?zhí)伶?zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)向業(yè)主及記者表示,2013年以來(lái),政府部門已經(jīng)取締了大批拆解散戶,情況有一定好轉(zhuǎn)。
清遠(yuǎn)市的龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn),是和廣東汕頭貴嶼、浙江臺(tái)州齊名的全國(guó)3個(gè)最大的進(jìn)口電子垃圾集中處理處置地,在世界范圍內(nèi)也頗負(fù)盛名。
據(jù)清遠(yuǎn)市當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)人介紹,美國(guó)、歐盟、日韓以及國(guó)內(nèi)廢棄的電路板、打印機(jī)、顯示器等電子垃圾,通過(guò)集裝箱跨海或境內(nèi)運(yùn)輸方式,從廣東省佛山市三水港等沿海碼頭上岸,最終運(yùn)到緊挨著“珠三角”的龍?zhí)、石角等?zhèn),靠著拆解者手工破碎、拆卸乃至火燒,將電子垃圾里的銅、鋁等金屬分解出來(lái)。
“這里的拆解業(yè)已經(jīng)存在了40多年了,基本上是外省人在經(jīng)營(yíng)。”龍?zhí)伶?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,在上世紀(jì)80年代初,佛山市南海區(qū)有個(gè)體戶通過(guò)拆卸進(jìn)口電子垃圾獲取了可觀的經(jīng)濟(jì)收益,隨后靠近佛山且交通便利的龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)居民也開(kāi)始模仿“南海模式”,從國(guó)內(nèi)外大量運(yùn)進(jìn)廢舊五金產(chǎn)品進(jìn)行拆解,這也成為這一帶群眾謀生致富的門路。而這些個(gè)體拆解戶大多散落在村鎮(zhèn)內(nèi)、公路邊的各個(gè)角落,家庭作坊式是主要經(jīng)營(yíng)方式。
中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院副研究員金利霞指出,清遠(yuǎn)市每年再生銅總產(chǎn)量占全國(guó)再生銅總產(chǎn)量的35%以上,在有色金屬期貨市場(chǎng),清遠(yuǎn)銅價(jià)格的變動(dòng)直接影響到國(guó)內(nèi)再生銅價(jià)格。而廢舊金屬拆解及其延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者獲悉,2013年清遠(yuǎn)市再生銅產(chǎn)
量約為68萬(wàn)噸,占全國(guó)再生銅產(chǎn)量的38.6%,占全國(guó)銅總產(chǎn)量的480萬(wàn)噸的14%左右。
“早期拆解廢舊金屬的方法極其簡(jiǎn)單,不少人往往是把買回來(lái)的廢舊金屬拉到山上,放把火燒就行,燒完后再?gòu)睦锩姘雁~、鐵等金屬挑揀出來(lái)。”龍?zhí)伶?zhèn)政府一位工作人員介紹說(shuō),現(xiàn)在一些人則通過(guò)機(jī)器來(lái)粉碎塑料。
針對(duì)北部萬(wàn)科城大量業(yè)主聞到的惡臭,龍?zhí)伶?zhèn)政府負(fù)責(zé)人說(shuō),這主要是長(zhǎng)期以來(lái),電子垃圾廢棄物隨意傾倒在一起,內(nèi)部溫度過(guò)高,發(fā)生了自燃,所以附近居民會(huì)聞到惡臭味道。
“鎮(zhèn)里消防車經(jīng)常要去這些內(nèi)部自燃的地方灑水降溫。要解決這些問(wèn)題,政府缺少資金。目前我們正在申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)治理資金,一旦資金到位,就可以把這些電子垃圾清運(yùn)出去。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō)。
記者了解到,在高峰期,這一地區(qū)電子垃圾個(gè)體拆解戶超過(guò)3000家,從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)10萬(wàn)余人。在2007年,龍?zhí)伶?zhèn)有1000家拆解作坊,年拆解量達(dá)百萬(wàn)噸。雖然一再打擊,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,龍?zhí)伶?zhèn)目前還有幾百家小作坊。
中國(guó)再生資源協(xié)會(huì)今年5月發(fā)布的報(bào)告顯示,清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)以及附近的南海市大瀝鎮(zhèn)、汕頭市貴嶼鎮(zhèn)的電子洋垃圾占到了全國(guó)電子洋垃圾入境市場(chǎng)的50%以上。拆解產(chǎn)品主要是銅和鋁,其他副產(chǎn)品全部廢棄。
2013年,清遠(yuǎn)市公安、環(huán)保等14個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法,僅僅查處了10噸非法電子洋垃圾。
今年10月30日,清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)保部門組織龍?zhí)伶?zhèn)派出所、供電所等部門在龍?zhí)伶?zhèn)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),對(duì)長(zhǎng)沖村等地的電子垃圾拆解場(chǎng)進(jìn)行停電處理。當(dāng)天下午,百余名拆解者跑到龍?zhí)伶?zhèn)政府上訪。“為防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,在拆解戶承諾不燒電子垃圾的情況下,龍?zhí)伶?zhèn)暫緩了停電。”清城區(qū)環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
龍?zhí)伶?zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們對(duì)拆解小作坊斷電,但為了不影響拆解者生活,生活用電沒(méi)斷。
“我們也希望附近北部萬(wàn)科城等樓盤的業(yè)主能夠再多點(diǎn)耐心,清遠(yuǎn)市、清城區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)三級(jí)政府部門已經(jīng)在部署統(tǒng)一的工作計(jì)劃。在行動(dòng)之前,也會(huì)密切關(guān)注周邊的情況,一旦發(fā)現(xiàn)拆解戶存在焚燒的行為,就會(huì)立即采取行動(dòng),進(jìn)行查處。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“好了幾天,但垃圾焚燒又死灰復(fù)燃,供電又恢復(fù)了,拆解戶更加猖狂,燒垃圾比以前還厲害。”業(yè)主們表示,“這是在向我們宣戰(zhàn)。”
專家提醒:
污染土壤修復(fù)耗費(fèi)巨大,房地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展應(yīng)慎重考量
12月7日,長(zhǎng)期關(guān)注龍?zhí)伶?zhèn)環(huán)境狀況的中山大學(xué)環(huán)境與生態(tài)研究院院長(zhǎng)楊中藝教授來(lái)到北部萬(wàn)科城,他說(shuō),在龍?zhí)伶?zhèn)和石角鎮(zhèn)這一區(qū)域,電子垃圾對(duì)水、土壤、大氣造成的污染都是相對(duì)比較嚴(yán)重的。
楊中藝告訴居民,龍?zhí)伶?zhèn)周邊有一些水塘,居民們最好不要去接觸那些水,更不要去游泳。“如果說(shuō)發(fā)現(xiàn)身體存在不適情況,最好還是能夠去診斷一下。這里的污染應(yīng)該是重金屬和有機(jī)物并存的。”
楊中藝說(shuō),重金屬污染會(huì)對(duì)整個(gè)人體造成傷害,像鉛污染會(huì)對(duì)小孩大腦發(fā)育和智商造成嚴(yán)重的影響。”
電子垃圾造成的有機(jī)污染則更為嚴(yán)重。據(jù)楊中藝介紹,龍?zhí)恋貐^(qū)過(guò)去回收的一些電器都屬于早期的產(chǎn)品,早期為了使電器發(fā)熱不引起塑料的燃燒,塑料里摻了阻燃劑,這些阻燃劑對(duì)人體存在危害,現(xiàn)在已經(jīng)被禁止使用了,“焚燒電子垃圾塑料后,里面阻燃劑會(huì)被燒掉,會(huì)產(chǎn)生更嚴(yán)重的二次污染物。”
據(jù)了解,今年1月28日,環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)的清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)電子廢棄物污染土壤修復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng),總經(jīng)費(fèi)為5.8億元,首期工程經(jīng)費(fèi)2500萬(wàn)元,預(yù)計(jì)在2020年全面修復(fù)龍?zhí)伶?zhèn)的污染土壤。
不過(guò)有當(dāng)?shù)毓賳T表示,龍?zhí)伶?zhèn)的土壤污染并不嚴(yán)重,“基本是輕度污染,但治理的經(jīng)費(fèi)也不菲。”龍?zhí)伶?zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,對(duì)土壤修復(fù)來(lái)說(shuō),幾億元都是杯水車薪。
楊中藝教授和廣東省林業(yè)規(guī)劃調(diào)查員羅勇等人對(duì)清遠(yuǎn)市龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)電子廢物拆解作坊表土、當(dāng)?shù)睾恿鬟M(jìn)行過(guò)研究,他們?cè)?008年發(fā)布的學(xué)術(shù)文章中指出,當(dāng)?shù)剞r(nóng)田土壤中鋅、鉛、銅、鎘的含量均超過(guò)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)土壤標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】禃?huì)造成嚴(yán)重威脅,應(yīng)引起高度關(guān)注。
中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院袁劍剛副教授、中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所羅孝俊等專家于2013年撰文指出,流經(jīng)龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)的大燕河(匯入北江水源地)沉積物中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了非常典型的電子廢物源污染物的聚積及向下游遷移的證據(jù),專家建議應(yīng)對(duì)龍?zhí)恋奈廴巨D(zhuǎn)移進(jìn)行調(diào)查。
袁劍剛等專家指出,在受污染區(qū)域發(fā)展不相適應(yīng)的項(xiàng)目,如房地產(chǎn)項(xiàng)目,其帶來(lái)的嚴(yán)重后果將可能是難以估量的。
據(jù)了解,清遠(yuǎn)市政府原來(lái)想下決心在2010年底把電子垃圾拆解散戶全部清理掉,讓散戶進(jìn)入拆解園進(jìn)行集中管理,但是一直到現(xiàn)在,這一目標(biāo)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
最近,清遠(yuǎn)市政府又決定在2015年,也就是明年年底前要把拆解散戶全部清理掉,楊中藝和龍?zhí)伶?zhèn)周邊居民希望這一計(jì)劃能夠得以落實(shí)。
“這里人賺的錢,以后可能都不夠交醫(yī)藥費(fèi)。”對(duì)于未來(lái),北部萬(wàn)科城業(yè)主江帆并不樂(lè)觀。

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