湖州市探索建立大氣污染防治長效機制
近年來,湖州市牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先意識,不斷加大大氣污染防治力度,并在實踐中探索建立了一套從源頭解析、方法措施、考核評價到長效管理“四位一體”的大氣污染防治體系,為空氣質(zhì)量持久持續(xù)改善提供堅實基礎(chǔ)。1-10月,市區(qū)pm2.5 日均度為61.8微克/立方米,同比下降2.7%,空氣優(yōu)良率(aqi)同比提高6.6個百分點,大氣污染防治工作取得階段性成效。
科學(xué)解析,找準(zhǔn)源頭。pm 2.5 來源多 樣、機理復(fù)雜,為科學(xué)分析pm2.5 成因,我市與南開大學(xué)國家環(huán)境保護城市空氣顆粒物污染防治重點實驗室開展地校合作,開展pm2.5源解析研究。通過南開大學(xué)一年多來的現(xiàn)場采樣、實驗研究和建模分析,初步得出對湖城影響較大的一次污染源排序為揚塵、煤煙塵、機動車尾氣三類一次污染源和二次硫酸鹽、硝酸鹽等二次污染源。南開大學(xué)的研究成果為我市大氣污染防治的科學(xué)決策提供有力支撐,我市以此為基礎(chǔ),圍繞“塵”“煙”“氣”三大成因,點面結(jié)合,綜合施策,取得階段性成效。
長短結(jié)合,突出重點。今年2月,我市落實國家和浙江省有關(guān)要求,在全省范圍內(nèi)較早制定了《湖州市大氣污染防治行動計劃(2014-2017)》,布局實施6項重點任務(wù)、23項具體工作,明確未來4年大氣治理方向和目標(biāo),力爭到2017年市區(qū)pm 2.5平均濃度較2013年下降27%。在制定長期治理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,針對秋冬季嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢,市委、市政府審時度勢,適時召開“治霾318”攻堅行動動員大會,開展三大攻堅戰(zhàn),18攻堅任務(wù),突出“治塵、治氣、治煙”三大重點,強勢推進建筑工地?fù)P塵整治、高污染燃料小鍋爐淘汰、黃標(biāo)車淘汰等重點工程,促進大氣質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
督查考核,動真碰硬。根據(jù)大氣污染防治行動計劃實施情況評估考核辦法,開展環(huán)境空氣質(zhì)量管理以及行動計劃實施情況評估考核,考核結(jié)果作為縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù),并與建設(shè)項目審批以及財政資金獎懲結(jié)合,考核結(jié)果要公開發(fā)布,接受公眾監(jiān)督。市委、市政府兩辦督查室定期開展督查通報,對工作不力、履職缺位的單位主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進行問責(zé)。2013年6月和今年8月,市委督查室、市政府督查室聯(lián)合對大氣污染防治重點縣區(qū)和部門進行全面督查,進一步推動大氣污染防治各項措施的落實。
聯(lián)防聯(lián)控,形成長效。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各縣區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的湖州市清潔空氣行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度,落實縣區(qū)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任,強化“縣區(qū)主體、部門聯(lián)動、齊抓共管”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。明確技術(shù)支撐、資金保障、網(wǎng)格監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作長效保障機制,確保各類治理項目和各項管控措施落實到位。
全民參與,營造氛圍。充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用,市縣媒體聯(lián)動,對大氣污染防治工作的重大意義、工作動態(tài)、成效經(jīng)驗開展廣泛深入宣傳,形成強大的輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,建立新聞媒體曝光機制,由各媒體對聯(lián)席會議提供的問題和調(diào)查掌握的問題及時進行曝光。通過開展集中和專題宣傳,動員各社會團體、民間組織、志愿者,投入到攻堅行動中來,提升公眾治氣理念,引導(dǎo)企業(yè)自律,使人人都成為大氣污染防治的宣傳者、實踐者和監(jiān)督者。

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