讓廣大農村地區(qū)水更清、天更藍;讓花更美、草更綠;讓基礎設施更完善、生活更便利……近日，我市下發(fā)了《成都市農村區(qū)域環(huán)境綜合治理工作方案》(以下簡稱方案)和《成都市農村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱辦法)，將把中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)制度延伸到郊區(qū)，完善農村公共設施，規(guī)劃打造特色場鎮(zhèn)。同時，農村區(qū)域環(huán)境綜合治理監(jiān)督檢查工作堅持明察與暗訪相結合，受理投訴舉報與新聞媒體曝光相結合的原則，主要采取聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、跟蹤督辦及通報等方式。

對于未按時完成目標任務的責任單位和人員，將按照《成都市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責辦法》進行問責。同時，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，從事前、事中、事后三方面追責，典型案例將在全市通報和在媒體曝光。

方案

讓廣大農村群眾在日常生活中感受到更多的清新和美麗

啟動實施(2014年)

集中整治農村區(qū)域環(huán)境

“臟亂差”問題

持續(xù)深化(2015-2016年)

持續(xù)深化階段，將基本消除農村區(qū)域環(huán)境“臟亂差”現象

鞏固提升(2017年)

鞏固提升階段將查漏補缺，并組織考核驗收

市治理辦將在每月組織一次監(jiān)督檢查，每季度進行一次暗訪。

區(qū)(市)縣治理辦每周組織一次監(jiān)督檢查，每月組織一次暗訪。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦)每天組織監(jiān)督檢查，對檢查結果進行通報。

【環(huán)境衛(wèi)生】

◆提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準

把中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理制度向郊區(qū)(市)縣城、農村場鎮(zhèn)延伸，逐步實行生活垃圾分類投放和不落地收運制度。

◆完善農村垃圾收運體系

推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，確保高效運行。

◆牽頭(責任)部門：市城管局

【容貌秩序】

◆集中整治容貌

集中整治亂擺攤、亂貼廣告、物料亂堆、亂挖場鎮(zhèn)道路等行為。加大對亂吐、亂扔、亂倒行為的勸導和處罰力度，清理高速公路兩側違法廣告。全面清查棚子亂搭、油煙亂排、噪音擾民及工地“亂象”等問題，逐步拆除各類違法建筑。

◆規(guī)范市場秩序

加強食品藥品安全監(jiān)督，監(jiān)督市場計量行為。

◆整治交通秩序

整治車輛亂停亂放，糾正行人和非機動車橫穿馬路等交通違法行為，整治駕乘人員“亂拋灑、亂丟棄”等不文明現象。

◆牽頭部門：市城管局

責任單位：市環(huán)保局、市建委、市規(guī)劃局、市交委、市工商局、市質監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市公安局交管局

【公共設施】

◆提升農村道路質量

及時治理道路、橋梁、井蓋病害，及時修復道路不完整交通標線、標牌。

◆完善清理公共設施

清理整治破損路燈、路名牌、報刊亭、配電箱、垃圾箱等街面公共設施，完善公交站棚、站牌等服務設施。

◆牽頭部門：市城管局

責任單位：市經信委、市民政局、市交委、市公安局交管局、市電業(yè)局、市郵政局

【風貌景觀】

◆加強場鎮(zhèn)規(guī)劃

體現本土文化和文脈傳承開展場鎮(zhèn)風貌打造，豐富建筑形態(tài)，風格樣式，避免風貌雷同。

◆道路風貌整治

加大高速公路、快速通道和國道、省道兩側建筑風貌整治力度，改造拆除破舊建筑物，提升交通節(jié)點的環(huán)境質量。

◆加大生態(tài)建設

突出抓好農村重要道路兩側場鎮(zhèn)道路節(jié)點、廣場等重要區(qū)域的綠化風貌整治和景觀提升。

◆牽頭部門：市建委

責任單位：市規(guī)劃局、市交委、市農委、市林業(yè)園林局

【水環(huán)境質量】

◆全面清運河道及兩岸垃圾、淤泥，清理關閉河道內違禁養(yǎng)殖。加強場鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)配套管網和污水收集系統(tǒng)建設，逐步解決農村河流溝渠生態(tài)環(huán)境惡化問題。

◆牽頭部門：市水務局

責任單位：市環(huán)保局、市建委、市農委

【污染防控】

◆抓好農村戶用沼氣池和大中型養(yǎng)殖場沼氣工程建設，清理關閉違規(guī)養(yǎng)殖場，抓好秸稈綜合利用和禁燒工作。加強對農村地區(qū)生產廢水、廢氣、廢渣和噪音等污染源檢測，推進農村環(huán)境連片整治。

◆牽頭部門：市環(huán)保局

責任單位：市經信委、市農委、市城管局

【文明素質】

◆加大宣傳引導力度，發(fā)動廣大農村群眾從改善自家房屋內外、庭前院后環(huán)境衛(wèi)生狀況做起，積極參與環(huán)境治理工作。

◆牽頭部門：市文明辦

責任單位：市直機關工委、市教育局、市民政局、市農委、市旅游局、市總工會、市婦聯

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柳街鎮(zhèn)黃家大院:散居院落治理 讓農家小院蝶變

“室內美如畫、室外臟亂差”一度成為柳街鎮(zhèn)農村人居環(huán)境的真實寫照。“垃圾隨處可見，臭氣沖天，天熱的時候風一吹，飯都吃不下!”家住金龍村黃家大院2組村民黃懷根說以前村中環(huán)境實屬“臟亂差”，院落房前屋后垃圾成堆，蚊蟲滿天飛，生活垃圾亂丟亂倒的現象非常嚴重。

柳街鎮(zhèn)何以實現蝶變?鎮(zhèn)黨委書記高尚給出的答案是：社會管理深化延伸，自然院落民主自治，以院落治理為載體進行農村環(huán)境綜合治理，讓農村變成漂亮的家園。位于金龍社區(qū)的黃家大院成為散居院落治理行動首批試點社區(qū)之一。

老百姓的“罵聲”成了柳街鎮(zhèn)黨委政府關注的焦點。“以院落治理為載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，依靠村民自己動手主動參與院落治理。”高尚說，這是柳街鎮(zhèn)在開展農村環(huán)境綜合治理中摸索出的辦法，這些決策得到了柳街鎮(zhèn)全體村民的響應。村民迅速建立以“戶集、村收、鄉(xiāng)處理”為主的運作模式，實現農村垃圾處理全覆蓋。同時，積極推進院落治理決策民主化。現在，由院落管理委員會負責主持召開住戶會議，倡議按20元/人/年自愿繳納衛(wèi)生管理費，費用主要用于民主選舉出的院落保潔人員勞動報酬的補充，并實行收支公示制度，接受住戶的監(jiān)督;小區(qū)日常管理資金由專人負責管理，專項資金收入和支出隨時接受全體村民的監(jiān)督;聘請院落衛(wèi)生保潔員2名，負責院落保潔工作……這些行動，讓一個曾經臟亂差的農村散居院落變成干凈舒適的農家小院。

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