公安部、國家質(zhì)檢總局近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強和改進機動車檢驗工作的意見》后，在網(wǎng)絡輿論場上引發(fā)一片點贊之聲。然而對于包括私家車在內(nèi)的非運營車輛，驗車包括安全檢測環(huán)節(jié)以及尾氣檢測環(huán)節(jié)，分別屬于不同的部門管理。６年以內(nèi)的轎車和其他小型、微型非營運載客汽車（面包車和７座及７座以上車輛除外）尾氣檢測環(huán)節(jié)未來如何操作值得關(guān)注。  

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》，省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以委托已取得公安機關(guān)資質(zhì)認定的承擔機動車年檢的單位，按照規(guī)范對機動車排氣污染進行年度檢測。然而在一些檢測場具體執(zhí)行的過程中，定期進行的尾氣檢測環(huán)節(jié)卻“變味”了：不管你的汽車尾氣超沒超標，只要出錢找“車蟲”就能“包過”；一些車主則在年檢前通過臨時改裝凈化裝置蒙混過關(guān)，隨后大量排污。  

即使是在定期年檢中尾氣檢測合格的汽車，也不能保證在下一次檢測前排放完全達標：車輛去外地加了質(zhì)量不好的燃油，車輛尾氣凈化裝置出現(xiàn)故障等都有可能使尾氣排放超標。因此，長遠看，汽車尾氣定期檢測應當逐步被嚴格落實ＯＢＤ（車載排放自動診斷系統(tǒng)）報警回店檢修、加強對汽車尾氣路面動態(tài)檢測、實施汽車環(huán)保召回制度等替代。  

ＯＢＤ系統(tǒng)可以從發(fā)動機的運行狀況隨時監(jiān)控汽車是否尾氣超標，一旦超標，會馬上發(fā)出警示。目前，ＯＢＤ系統(tǒng)雖然大面積安裝使用，但只在北京等地區(qū)有了法規(guī)保障落實。例如，《北京市大氣污染防治條例》明確規(guī)定，機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，應當及時對機動車進行維修，確保車輛達到排放標準。機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統(tǒng)報警后，未對機動車進行維修，車輛行駛超過２００公里的，由環(huán)境保護行政主管部門處３００元罰款。  

一些受訪環(huán)保專家普遍認為，私家車每年行駛里程不如運營車輛那樣多，平時加油也比較謹慎，“具備在尾氣年檢制度方面實施改革的前提條件”。但是，中國長期以來車油不匹配的現(xiàn)狀一定要盡快得到解決。成品油生產(chǎn)廠家更要嚴把質(zhì)量關(guān)，加快油品標準提升的步伐，保障覆蓋面積足夠大的高品質(zhì)燃油供應。此外，整車廠家也要對“標稱”的環(huán)保排放標準負責，不能掩耳盜鈴地在排放標準上造假。  

《中華人民共和國大氣污染防治法》還規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車的污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。記者認為，未來，環(huán)保部門應當加大路面執(zhí)法檢查力度，不讓那些尾氣年檢雖然“合格”了，但實際上卻在馬路上排污的“墨斗魚”蒙混過關(guān)。  

例如，《北京市大氣污染防治條例》今年３月１日正式施行，截至３月３１日，北京市檢查各類車輛共計１０５．７５萬輛，處罰排放超標車１１７２輛，勸返外地車１９０輛。據(jù)北京市環(huán)保局機動車排放管理處有關(guān)人士介紹，采取路檢、夜查、入戶、遙測等方式加強執(zhí)法檢查是重要執(zhí)法手段。  

汽車尾氣檢測制度改革，也離不開汽車環(huán)保召回制度的建立。由于長期車油不匹配、與安全召回主管部門不同等原因，自２０１３年１月１日開始實施的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》中并不包含汽車環(huán)保召回。但是媒體報道，環(huán)保部門在尾氣年檢過程中確實發(fā)現(xiàn)過相關(guān)廠家某一批次車輛環(huán)保技術(shù)存在缺陷導致尾氣排放超標的情況。未來，在中國車用燃油標準和品質(zhì)逐步提高的背景下，應當像汽車發(fā)達國家那樣實施汽車環(huán)保召回，讓主機廠對汽車的先天性環(huán)保制造和設計缺陷負責。  

從制度設計的層面看，依靠頻繁的年檢和走形式的行政許可管理私家車已經(jīng)越來越不適應中國汽車社會的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。因此，在網(wǎng)民高呼驗車新規(guī)定“給力”的同時，中國驗車制度改革的“接力棒”恐怕還要接著往下傳。

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