昨日，天心區(qū)某樓盤(pán)，市環(huán)保局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)工地有較為嚴(yán)重的渣土裸露現(xiàn)象，易造成揚(yáng)塵污染，執(zhí)法人員當(dāng)即提出警告，要求整改。陳飛攝本報(bào)訊(記者 彭瑋蔚 實(shí)習(xí)生 劉郁蕾)記者昨日從市環(huán)保局獲悉，為全面提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量，長(zhǎng)沙正式出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，力爭(zhēng)至2017年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到237天以上。

目標(biāo)3年后空氣優(yōu)良天數(shù)237天以上

長(zhǎng)沙通過(guò)制定《實(shí)施方案》，力爭(zhēng)至2017年，長(zhǎng)沙可吸入顆粒物年均濃度在2012年基礎(chǔ)上下降20%左右;二氧化硫年均濃度下降3%左右，排放總量下降8%;氮氧化物年均濃度下降2%左右，排放總量下降3.3%;煙塵排放總量下降12%;空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到237天以上。

現(xiàn)狀1-4月空氣優(yōu)良天數(shù)62天

根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站統(tǒng)計(jì)結(jié)果，今年1月1日-4月30日空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的日數(shù)為13天，占總?cè)諗?shù)(120天)的10.8%;空氣質(zhì)量良好的日數(shù)為49天，占總?cè)諗?shù)的40.8%;Ⅲ級(jí)輕度污染以上天數(shù)為58天，其中首要污染物為PM2.5的天數(shù)58天，占100%。“去年，長(zhǎng)沙市空氣質(zhì)量的優(yōu)良率為54%，優(yōu)良天數(shù)為197天。”市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王小平說(shuō)，這個(gè)成績(jī)?cè)谌珖?guó)74個(gè)城市中排名中等偏后，“今年我們要力爭(zhēng)空氣質(zhì)量在中等，或者中等偏上。”

分析長(zhǎng)沙空氣污染有三個(gè)特征

長(zhǎng)沙的霧霾天氣雖與湘江谷地的地形地勢(shì)、不利于污染物擴(kuò)散的內(nèi)陸氣象條件和外來(lái)污染物遷移的影響息息相關(guān)，但目前我市大氣環(huán)境污染表現(xiàn)出三個(gè)特征：

1.與全國(guó)整體大氣環(huán)境狀況接近，空氣污染的主要貢獻(xiàn)者為細(xì)顆粒物，主要表現(xiàn)為霧霾和灰霾;

2.長(zhǎng)沙空氣污染呈現(xiàn)出明顯的復(fù)合型污染，低空臭氧超標(biāo)說(shuō)明空氣中有機(jī)污染物的比重在快速增加;

3.長(zhǎng)沙的揚(yáng)塵污染以二次揚(yáng)塵為主(主要對(duì)PM2.5貢獻(xiàn))，一次揚(yáng)塵為輔(主要對(duì)PM10貢獻(xiàn))。

具體措施

1 逐步淘汰燃煤鍋爐

長(zhǎng)沙將通過(guò)清潔能源替代，加快燃煤鍋爐整治。至2017年底，城市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐;2014年底前，完成全市立窯水泥生產(chǎn)線的淘汰退出工作。

2 拆遷爆破施工要看天氣臉色

當(dāng)空氣質(zhì)量為重度污染和氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)5級(jí)以上時(shí)，停止爆破、土方和拆遷施工，并做好覆蓋工作。嚴(yán)格執(zhí)行渣土處置行政審批制度，開(kāi)展《長(zhǎng)沙市建筑垃圾管理?xiàng)l例》研究，2015年底前頒布實(shí)施。六區(qū)及長(zhǎng)沙縣內(nèi)建筑垃圾(含渣土、砂卵石等)運(yùn)輸車(chē)輛全部采取密閉措施;禁止垃圾和秸稈焚燒。

3 今年底前發(fā)布黃標(biāo)車(chē)限行通告

2014年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油;2017年底前，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)制度，2014年排氣應(yīng)檢車(chē)定期檢測(cè)率達(dá)到90%以上，2015年排氣應(yīng)檢車(chē)定期檢測(cè)率達(dá)到100%(國(guó)家免檢車(chē)除外)。2014年底前完成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，并發(fā)布黃標(biāo)車(chē)限行通告;2015年6月底前建成限行區(qū)交通標(biāo)識(shí)牌和黃標(biāo)車(chē)電子抄牌系統(tǒng)。

4 鼓勵(lì)公共交通和新能源汽車(chē)

至2017年底城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到45%以上。采取財(cái)政補(bǔ)貼等綜合措施鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)，其中政府機(jī)關(guān)、公交、出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)用車(chē)要率先推廣新能源汽車(chē)。2014-2017年，每年新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔燃料車(chē)的比例達(dá)到60%以上。

5 禁止燃燒各種可燃廢物

2014年，市政府及相關(guān)區(qū)縣(市)政府制定并發(fā)布本地區(qū)禁燃公告，分階段實(shí)施禁燃工作。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料。

6 提質(zhì)綠化增強(qiáng)自?xún)裟芰?/p>

通過(guò)實(shí)施城市主次干道綠化提質(zhì)、出入城口綠化提質(zhì)、城郊綠化建設(shè)、中心城市(街景)增綠、社區(qū)綠化建設(shè)、單位綠化提質(zhì)、立體綠化建設(shè)、城市公園建設(shè)、城市健身休閑綠道建設(shè)、環(huán)城生態(tài)綠化建設(shè)十大綠化工程，增強(qiáng)大氣環(huán)境自?xún)裟芰�，�?016年底，建成區(qū)綠地率35%，綠化覆蓋率達(dá)40%，人均公園綠地面積達(dá)到11平方米以上。

7 啟動(dòng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站建設(shè)

完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，啟動(dòng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)超級(jí)站建設(shè)，開(kāi)展大氣污染源項(xiàng)分析。建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)合作，2015年底前建成預(yù)警系統(tǒng)，并與株洲市和湘潭市實(shí)現(xiàn)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治。

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違法排污企業(yè)處罰上不封頂

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活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王小平表示，長(zhǎng)沙三環(huán)以?xún)?nèi)已無(wú)黑煙囪，如果市民發(fā)現(xiàn)還有，可打電話舉報(bào)，他還當(dāng)眾公布了自己的手機(jī)號(hào)碼。“按照環(huán)保法規(guī)中的‘超標(biāo)排污就是違法行為’這一原則，對(duì)超標(biāo)排污的單位，發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次，責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，按照新《環(huán)境保護(hù)法》中的‘處罰按日連續(xù)計(jì)罰’的規(guī)則，上不封頂。”他說(shuō)。

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