不交控塵款就上黑名單、不設(shè)油煙道別想開飯館、車三次超排就強制報廢……昨日，記者從鄭州市政府獲悉，《鄭州市大氣污染防治條例(修訂草案)》已經(jīng)通過鄭州市政府審議(以下簡稱“政府審議稿”)，今日將提請鄭州市人大審議。和之前公布的“征求意見稿”相比，昨日記者拿到的政府審議稿版本有了很多新的變動，罰款逐次加倍上不封頂、強化環(huán)保牽頭作用等有爭議的內(nèi)容均予以保留，新增了關(guān)于舉報和監(jiān)管條款。

【罰更狠】罰款逐次加倍上不封頂多項首罰高到10萬

罰一次還不改，罰款就要乘以2，再不改繼續(xù)上次罰款乘以2，循環(huán)累計，上不封頂。征集意見稿中規(guī)定“逐次加倍上不封頂”，征集意見時，有專家提出行政處罰應(yīng)有相應(yīng)上限。

昨日，一位參與該條例立法工作的業(yè)內(nèi)人士表示，“逐次加倍，對上限不做規(guī)定”做了保留，原因是第四次提交全國人大常委會審議的新《環(huán)境保護法》中對上限也沒有做限制規(guī)定。

另外，相對于征求意見稿時期的罰款，政府審議稿罰則更細致，10萬元在“首次處罰”中就已經(jīng)多次出現(xiàn)。比如拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑拆除施工的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處10000元以上100000元以下罰款;拒不執(zhí)行停止露天燒烤應(yīng)對措施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處10000元以上100000元以下罰款。

　　【責更清】環(huán)保牽頭多部門共管環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)強化

“鄭州一大怪，柏油馬路黃土蓋。”是鄭州揚塵現(xiàn)狀的一個縮影。鄭州市的揚塵目前劃歸為14個部門管理。政府審議稿對各行政管理部門的管理內(nèi)容做了詳細規(guī)定，還分配了各部門行政處罰權(quán)，以確保有權(quán)管、有權(quán)罰。政府審議稿規(guī)定：在實行相對集中行政處罰的行政區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)行使處罰權(quán);未實行相對集中行政處罰的行政區(qū)域，按照法定職責由環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門依法行使處罰權(quán)。

記者了解到，新環(huán)保法三審時已經(jīng)增加規(guī)定，環(huán)境保護部門有權(quán)查封、扣押企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的設(shè)施、設(shè)備，使得該部門執(zhí)法權(quán)得到強化。

　【管更嚴】舉報污染要有反饋查處不力要追責

　　新增要點

　　燃煤：除熱電項目不再批復(fù)

污染頭號大戶煤老大將面臨全面緊縮，政府審議稿新規(guī)定，除熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤發(fā)電項目外，本市禁止新建、擴建燃煤等高污染燃料的設(shè)施。而提供飲食、洗浴、住宿等服務(wù)的單位，應(yīng)當使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

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