污染環(huán)境罪不是新名詞
3月20日,深圳啟動(dòng)史上最嚴(yán)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。市人居委聯(lián)合公安局發(fā)布《關(guān)于做好環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)合調(diào)查和移送工作意見(jiàn)》,標(biāo)志著環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制生效,深圳將用最嚴(yán)格的執(zhí)法加大對(duì)環(huán)境污染犯罪的打擊力度,保護(hù)碧水藍(lán)天。同時(shí),還公布深圳首宗“污染環(huán)境罪”宣判結(jié)果。一時(shí)間,“污染環(huán)境罪”成為市民關(guān)注的新名詞。有人第一次聽(tīng)到這個(gè)名詞,甚是好奇。有人唏噓,“終于動(dòng)真格了。”其實(shí),跟外掃垃圾、隨地扔垃圾被罰款一樣,“污染環(huán)境罪”并不是一項(xiàng)新罪行,法律法規(guī)早有之,只是落地有點(diǎn)兒遲。
2011年5月1日施行的《刑法修正案(八)》,以“污染環(huán)境罪”取代1997年刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”,并將原來(lái)規(guī)定的“其他危險(xiǎn)廢物”修改為“其他有害物質(zhì)”,擴(kuò)大了污染物的范圍;將“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果”修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,降低了入罪門檻。“污染環(huán)境罪”自此正式出現(xiàn)在刑法中。
然而,雷聲大、雨點(diǎn)小,16年來(lái),環(huán)境罪行泛濫,但刑訴比例極低。公安部門公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年刑法修改后,涉及環(huán)境污染的刑事案件只有10件左右。在司法實(shí)踐中,辦理環(huán)境污染刑事案件仍然存在取證難、鑒定難、認(rèn)定難等問(wèn)題,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)也亟待明確。直到去年6月18日,最高法院、最高檢察院聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,細(xì)化了污染環(huán)境罪定罪量刑的14條 標(biāo)準(zhǔn),給環(huán)境執(zhí)法提供了法律保障和底氣,大大降低了入罪門檻。
當(dāng)下,每天看PM 2.5成為居民日常生活的必需,藍(lán)天白云甚至也被視為中國(guó)夢(mèng),污染環(huán)境罪怎么看都顯得來(lái)得太遲。好在終究還是來(lái)了,良法之治重在實(shí)施,在各省市紛紛爆出首宗污染環(huán)境罪案件后,希望不是一場(chǎng)跟風(fēng)的作秀,而是真正向環(huán)境污染宣戰(zhàn),用法律武器守護(hù)好一方碧水藍(lán)天。

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