近來，隨著霧霾、水污染以及多地發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件，公眾對環(huán)境部門的政策執(zhí)行、監(jiān)管責任也日益關注。對環(huán)境問題的問責高峰悄然來臨。

2013年，環(huán)保領域腐敗案件在各地頻發(fā)：2013年安徽檢察機關立案偵查環(huán)保領域大案窩案共查辦133人，包括廳級干部1人、處級干部20人、區(qū)縣環(huán)保局“一把手”局長8人;福建環(huán)保廳原副廳長王國長因收受巨額賄賂，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題日前被移送司法機關處理;2013年7月，廣東省東莞市環(huán)保局原局長袁紹東因收受東莞兩家公司老板的賄賂共870萬元，廣州市中院一審以受賄罪判處袁紹東有期徒刑14年……

腐敗和監(jiān)管缺失是一些環(huán)境問題造成重大影響的幕后推手。記者梳理多起環(huán)保官員腐敗案件發(fā)現(xiàn) ，相當一部分企業(yè)是以“感謝在環(huán)保問題上的關照”“為和環(huán)保官員搞好關系”等理由行賄環(huán)保官員，更有一些官員利用手中的審批、處罰等權力索賄甚至敲詐勒索。

2013年12月初，有廣東清遠市民持手機錄音實名舉報陳柏和違紀，錄音中“分分鐘可以搞垮一間廠”的說法引發(fā)熱議。西部一家洗礦廠負責人陳堅(化名)告訴記者，敢于將“分分鐘可以搞垮一間廠”說出來索賄、敲詐企業(yè)的環(huán)保官員固然不多，但一些環(huán)保官員的做法實際上表達著相似的意思，如果不“孝敬”好他們，企業(yè)就可能被停產。陳堅告訴記者，國家對環(huán)境保護越來越重視，一個重要表現(xiàn)就是加大了行政處罰力度，而處罰的彈性很大。比如，處罰2萬元至20萬元，最低和最高之間相差 10倍。限期整改 、停產整頓 、關停的差別更大，環(huán)保部門掌握著很大的自由裁量權。

“如果環(huán)評通不過，項目就開不了工;環(huán)保設施驗收不合格，項目就無法竣工投產。”一位企業(yè)負責人說。“過去請吃吃飯、喝喝酒，逢年過節(jié)送點購物卡就可以了�，F(xiàn)在，為達到目的，有人甚至對關鍵的環(huán)保官員送房、送干股。”一名企業(yè)家說。

廣西科技大學副研究員夏辛萍認為，環(huán)保部門權力小時容易被人忽視，權力增強時開始面臨腐化濫用的危險，遏制環(huán)保領域職務犯罪高發(fā)勢頭，和預防其他領域的職務犯罪一樣，當務之急是建立權力制約機制、規(guī)范環(huán)保部門執(zhí)法行為。

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