不能讓污染物“污染”了環(huán)保部門
在京參加兩會的部分代表委員表示,在一些地方環(huán)保腐敗已呈“完整利益鏈條”之勢,部分環(huán)保官員與企業(yè)勾結(jié),向治污、排污等環(huán)節(jié)伸手。部分地方環(huán)境污染屢禁不絕與“以污養(yǎng)污”的環(huán)保工作思路密不可分,所以“向污染宣戰(zhàn)”必先向“環(huán)保腐敗”宣戰(zhàn)。
環(huán)保部門的職能中有一項是征收排污費,對非法排污的企業(yè)進行行政處罰。在執(zhí)法過程中,個別企業(yè)主為了降低成本,少繳排污費,向環(huán)保工作人員行賄,“拿人手短”的征收員不如實核定排污量,而是和企業(yè)協(xié)商收費,隨意減免。對一些比較“慷慨”的企業(yè),即便發(fā)現(xiàn)違法排污,個別執(zhí)法人員也會視而不見或者大事化小,比如不按規(guī)定隨意大幅度降低處罰種類或處罰金額。當錢落在個別環(huán)保工作人員口袋里的時候,他們自然不關(guān)心違法排放導(dǎo)致的環(huán)境污染。更可怕的是,部分地方環(huán)保部門工作人員需要通過企業(yè)的罰款來供養(yǎng)。嚴格執(zhí)法或者加大違法者的違法成本,可能會讓一批企業(yè)不得不關(guān)門,環(huán)保部門豈不是自斷財路?還不如留著污染企業(yè),時不時罰一筆錢,環(huán)保部門反倒“衣食無憂”。在這種情況下,污染屢禁不絕就不奇怪了,因為壓根就不想禁絕。
這些年環(huán)境污染逐漸成為人民群眾的心肺之痛,治理污染、保護環(huán)境的呼聲也就越來越高,以前不太顯眼的環(huán)保部門地位開始提升,這本來是一件好事。誰能想到,伴隨著環(huán)保部門權(quán)力凸顯,環(huán)保系統(tǒng)成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域。2013年,僅安徽省就在環(huán)保領(lǐng)域大案窩案中查辦133人,其中廳級干部1人、處級干部20人、區(qū)縣環(huán)保局“一把手”局長8人。其中有些人拿到的好處可能稱不上金額巨大,但是一個地方環(huán)境一旦遭到破壞,當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活、身體健康所遭受的傷害,重新治理需要投入的人力財力物力,都是不可估價的。何況,環(huán)保部門本應(yīng)站在治理環(huán)境的前沿陣地,如果這塊陣地不時失守,還能指望贏得一場環(huán)境治理的漂亮仗嗎?
人們說“靠山吃山靠水吃水”,但公眾絕不容忍“靠著污染吃污染”。今年的政府工作報告將治理環(huán)境污染提高作為重點工作之一,“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”彰顯了治污的決心。要完成這個目標,必須遏制環(huán)保腐敗。司法部門已經(jīng)出臺辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,明確8種情形認定為環(huán)境監(jiān)管失職罪,加大有案不移問責力度等措施。公眾希望如同寒風驅(qū)散霧霾一樣,嚴格監(jiān)管、嚴厲查處可以還環(huán)保領(lǐng)域一片藍天。

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