垃圾分類,要從小養(yǎng)成習(xí)慣。王飛/攝(資料圖)

陳建華部署2014年廣州市深化生活垃圾分類處理工作時(shí)透露

“2014年是一個(gè)攻堅(jiān)之年、突破之年、關(guān)鍵之年。”24日下午,廣州市深化生活垃圾分類處理工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議上,市長陳建華如此感嘆。他在部署今年的重點(diǎn)工作時(shí)透露,要積極引入社會(huì)資本進(jìn)入垃圾分類收運(yùn)市場,努力做到垃圾分類開展到哪里,分類收集和分類運(yùn)輸就跟進(jìn)到哪里。為此,將在社區(qū)采取一系列措施。如建立人大代表、政協(xié)委員駐點(diǎn)社區(qū)垃圾分類監(jiān)督機(jī)制,建立社區(qū)垃圾分類統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng),對(duì)全市垃圾分類處理工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督等。

成績

回收率接近世界先進(jìn)水平

2012年7月10日,廣州市在中山紀(jì)念堂召開首次全市生活垃圾分類處理工作動(dòng)員部署大會(huì),至今已進(jìn)行了三次總結(jié)和動(dòng)員部署。市兩會(huì)剛結(jié)束,廣州市昨日就召開了深化生活垃圾分類處理工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議。

“全市1400多個(gè)社區(qū)有1200多個(gè)通過了垃圾分類合格驗(yàn)收;1400多所中小學(xué)有1300多所通過了垃圾分類示范教育基地驗(yàn)收;107萬個(gè)家庭成為環(huán)境友好型家庭,市民對(duì)開展生活垃圾分類處理支持率達(dá)到98%以上。”市長陳建華用一系列數(shù)據(jù)充分肯定了生活垃圾分類處理工作取得的階段性成果。全市垃圾產(chǎn)生量年平均增長率由5.92%,下降到2013年的3.28%;資源回收率超過37%。

“世界先進(jìn)水平大概是40%,如果我們一年可以提高一兩個(gè)百分點(diǎn),很快就可以達(dá)到世界先進(jìn)水平。”在此前的市兩會(huì)市長記招會(huì)上,陳建華稱,這是一個(gè)努力的結(jié)果。

自檢

居民分類投放準(zhǔn)確率不高

“我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,廣州的生活垃圾分類處理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)。”在總結(jié)過去一年工作進(jìn)展的同時(shí),副市長謝曉丹直面問題。

從分類投放收集合格社區(qū)驗(yàn)收情況看,居民實(shí)際參與分類投放的比率和投放準(zhǔn)確率不高,相當(dāng)部分社區(qū)仍依靠清潔工人做二次分類。謝曉丹指出,雖然部分社區(qū)開展了垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)并配置了分類收集設(shè)施,但缺乏持之以恒的督導(dǎo)措施而流于形式,“實(shí)際上沒有實(shí)質(zhì)性分類投放和收集,存在混收混運(yùn)的現(xiàn)象。”

他指出,大型終端處理設(shè)施建設(shè)雖然取得了突破性進(jìn)展,但與分類處理要求還不相適應(yīng),個(gè)別規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目因主客觀原因未能落地。“支撐和保障固體廢棄物處理的財(cái)政投入不足,相關(guān)政策法規(guī)和制度不完善。”謝曉丹分析,尤其缺乏一套行之有效的激勵(lì)和制約機(jī)制,低附加值可回收廢棄物的回收利用鼓勵(lì)性政策需要加快制定。

部署

力爭今年出臺(tái)收費(fèi)辦法

“對(duì)于垃圾分類,現(xiàn)在公眾的支持率、知曉率在穩(wěn)步提高。”講到這里,陳建華拋開講稿,“2014年是一個(gè)攻堅(jiān)之年、突破之年、關(guān)鍵之年,所以我們大家要認(rèn)真地加以重視。”

部署新一年的工作,首要的便是深入推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)模式的改革。陳建華進(jìn)一步解釋,要實(shí)行垃圾分類合格社區(qū)、示范基地的動(dòng)態(tài)管理,完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法。在條件成熟的社區(qū)重點(diǎn)推廣和擴(kuò)大“定時(shí)定點(diǎn)”投放收運(yùn)方式,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“生活垃圾計(jì)量收費(fèi)”等改革試點(diǎn)。此外,他還要求在農(nóng)村開展農(nóng)藥瓶、化肥袋專項(xiàng)收集工作,減少農(nóng)藥、化肥殘留對(duì)土壤、水質(zhì)的破壞。

“積極引入社會(huì)資本進(jìn)入垃圾分類收運(yùn)市場,不斷降低行政成本,擴(kuò)大收運(yùn)能力。”陳建華特別強(qiáng)調(diào)。

謝曉丹從多個(gè)方面詳細(xì)闡釋了社區(qū)的管理。在責(zé)任落實(shí)方面,要建立人大代表、政協(xié)委員駐點(diǎn)社區(qū)垃圾分類監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化垃圾分類實(shí)施的監(jiān)督檢查。同時(shí),要積極引導(dǎo)居民家庭垃圾干濕分開,加大社區(qū)垃圾源頭二次分揀力度,強(qiáng)化垃圾排放、分揀過程監(jiān)督。

謝曉丹提出,力爭2014年制定出臺(tái)契合廣州市實(shí)際的生活垃圾分類收費(fèi)管理辦法。

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人就此解釋,人大代表、政協(xié)委員駐點(diǎn)機(jī)制,主要是看人大代表和政協(xié)委員住在哪里。如人大代表住在天河南的小區(qū),這個(gè)小區(qū)的垃圾分類工作就請(qǐng)人大代表實(shí)地監(jiān)督。“社區(qū)垃圾分類面臨的困難就是想做事的沒合適的途徑進(jìn)入前端。因?yàn)楝F(xiàn)行的體制在這里了,參與不進(jìn)來。”該負(fù)責(zé)人解釋,而特許經(jīng)營招投標(biāo)方式,則是指通過特許經(jīng)營讓有條件的企業(yè)明確下來,然后通過企業(yè)的功能引進(jìn)資本。具體如垃圾分類的宣傳工作、資源站站點(diǎn)建設(shè),前端回收行為的規(guī)范,回收價(jià)格的市場機(jī)制。

垃圾分類開展到哪

分類收運(yùn)跟進(jìn)到哪

新快報(bào)訊在總結(jié)2013年時(shí),陳建華特別提到,廣州市垃圾分類收運(yùn)體系基本建立。編制了垃圾分類處理全過程流程圖,新配置206萬個(gè)分類收集容器,改造了36座垃圾壓縮站,對(duì)110條分類運(yùn)輸線路進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

盡管取得了成績,但也存在問題。如部分社區(qū)雖然開展了垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)并配置了分類收集設(shè)施,但缺乏持之以恒的督導(dǎo)措施而流于形式,實(shí)際上沒有實(shí)質(zhì)性分類投放和收集,存在混收混運(yùn)的現(xiàn)象。

為此,謝曉丹指出,今年要完善分類收運(yùn)體系流程設(shè)計(jì)。與合格社區(qū)創(chuàng)建相配套,配足分類收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保社區(qū)垃圾通過分類收集運(yùn)輸。“禁止在已開展垃圾分類的街道社區(qū)混收混運(yùn)行為,保護(hù)市民垃圾分類的積極性。”他特別強(qiáng)調(diào),要建立責(zé)任倒逼制度,對(duì)不實(shí)行垃圾分類的物業(yè)、社區(qū)、機(jī)團(tuán)單位要采取行之有效的教育、警告等措施。

陳建華就分類收運(yùn)提出了相關(guān)要求,要抓緊配齊所有社區(qū)垃圾分類收集容器,科學(xué)設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn),重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)、家庭、賓館、農(nóng)貿(mào)市場等垃圾源頭減量,加快建立“城市礦產(chǎn)”回收網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)廢舊物品能收則收、應(yīng)收盡收。“努力做到垃圾分類開展到哪里,分類收集和分類運(yùn)輸就跟進(jìn)到哪里。”他最后強(qiáng)調(diào)。

花都焚燒廠上半年定址

新快報(bào)訊廣州垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。去年7月10日召開的垃圾分類處理動(dòng)員大會(huì)上,市城管委公布了廣州多個(gè)生活垃圾終端處理設(shè)施的開工計(jì)劃時(shí)間表。

24日會(huì)上,謝曉丹詳細(xì)介紹了各個(gè)設(shè)施去年的建設(shè)情況。第一資源熱力電廠(李坑項(xiàng)目)二分廠去年6月26日點(diǎn)火成功,已進(jìn)入滿負(fù)荷試運(yùn)營階段,確保今年7月完成環(huán)保驗(yàn)收。

興豐垃圾填埋場目前正在開展項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作。今年上半年啟動(dòng)擴(kuò)容改造,年內(nèi)建成填埋七區(qū)。大田山餐廚廢棄物循環(huán)處理試點(diǎn)項(xiàng)目(200噸餐廚垃圾/日)已全部完成工藝技術(shù)、設(shè)備BOT招標(biāo)及特許經(jīng)營協(xié)議簽署等前期工作,現(xiàn)已進(jìn)入建設(shè)階段,今年6月試運(yùn)營。

第三資源熱力電廠(蘿崗福山項(xiàng)目)已完成選址、立項(xiàng)、概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、土規(guī)調(diào)整,正在開展征地、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和可研編制等工作。第四資源熱力電廠(南沙大崗項(xiàng)目)于2013年6月26日奠基,12月28日正式開工建設(shè)。第六資源熱力電廠(增城碧潭項(xiàng)目)已完成選址、用地預(yù)審、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和圍閉清表施工,計(jì)劃今年3月前土方施工。第七資源熱力電廠(從化潭口項(xiàng)目)已完成所有前期工作,并于今年1月19日奠基。

而備受清遠(yuǎn)、花都居民關(guān)注的花都焚燒廠也將抓緊選址,今年上半年前確定并啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

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