霧鎖東三省，霾罩長沙城，本周我國多地經(jīng)歷了連續(xù)多天的大氣重污染過程。環(huán)保部２２日公布了２０１３年９月份及第三季度京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市和計劃單列市等７４個城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示，第三季度全國７４城市有７０個出現(xiàn)污染天氣，１５個城市達標天數(shù)比例不足５０％。今年以來，多次連續(xù)重污染過程不但為城市及區(qū)域大氣污染應急管理提出了更高的要求，也提醒我們在空氣質(zhì)量改善的長效機制上要有所創(chuàng)新。  

根據(jù)上周剛剛在北京市委常委會上通過的《北京市空氣重污染應急預案》，空氣重污染分為重度污染和嚴重污染兩類，并劃分四個預警響應級別，由輕到重順序依次為四級、三級、二級、一級，分別用藍、黃、橙、紅標示。當橙色預警發(fā)布時，北京市將實施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒”等“四停”；當紅色預警發(fā)布時，在“四停”基礎(chǔ)上還將增加“停車、停課”措施。  

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等六省區(qū)市領(lǐng)導均在隨后舉行的商議京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作的會議上表示，將修訂細化或加快編制“重污染應急預案”。  

“重污染應急預案”有利于相關(guān)部門及時向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護措施。但由于對重污染過程具體成因的分析依然缺乏科學性和深入性，應急方案的實用性和效果仍然存在問題。比如，對于重污染的預測能否做到準確，“停車”方案如何進行監(jiān)管，“停課”方案給課堂教學可能帶來的負面影響等。  

北京市氣象臺臺長喬林近日對媒體表示，從目前看，重污染的氣象條件預報有難度。因為重污染的預測要綜合考慮風速、風力、風向，以及考慮是否有逆溫層等，在下雨天和晴熱天，污染物的濃度都會發(fā)生變化。預報不會百分之百準確，對不同的時效，程度也不一樣，將來會滾動地制作發(fā)布，提供及時的預報和預警信息，應急預案也會做出相應更新調(diào)整。  

環(huán)境保護部有關(guān)負責人２４日向媒體通報稱，環(huán)境保護部決定于２０１３年１０月至２０１４年３月在重點地區(qū)開展大氣污染防治專項檢查。專項檢查的地域范圍是京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角區(qū)域以及遼寧中部、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、甘寧、烏魯木齊等重點地區(qū)。工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硫脫硝除塵裝置運行情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進展情況，各類不符合國家產(chǎn)業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況等將成為此次檢查的重點。  

目前來看，各地的應急方案中多以建議實施方案為主，難以提出對關(guān)鍵污染源的強制關(guān)停要求。相關(guān)部門不僅應通過加大巡查、突擊檢查的力度查出污染大氣環(huán)境的違法行為，還應切實提高監(jiān)測能力、關(guān)鍵源定位能力等綜合污染控制監(jiān)管能力。  

如果僅僅啟動工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)、機動車限行等應急對策，而未對關(guān)停和限制對象作出有科學依據(jù)的限定，未對關(guān)停企業(yè)的性質(zhì)規(guī)模和機動車的等級類型等進行科學論證，則會大大限制應急方案的實施效果。因此，應對重污染過程關(guān)鍵在于強化科技支撐，亟須建立包括區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀特征與趨勢分析技術(shù)，重污染預警預報技術(shù)，城市空氣質(zhì)量達標技術(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量改善關(guān)鍵支撐技術(shù)體系，最終通過科學技術(shù)和管理手段相結(jié)合來實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的目的。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”