南明河污染之痛，絕非貴陽(yáng)獨(dú)有的尷尬。

云南連旱三年，枯水期蓄水量亦逼近10億立方米的滇池，本可解昆明一城之渴，卻因徹底被污染，無(wú)法取來(lái)供人畜飲用。

“南明河沿岸還有相當(dāng)數(shù)量的中小餐飲企業(yè)，他們的污水也不一定能達(dá)標(biāo)，為什么政府不處罰他們？即使大型餐飲企業(yè)整改了，南明河就一定會(huì)變干凈嗎？”此次上榜的貴陽(yáng)污染企業(yè)這樣為自己辯解。在他們的理解中，大家都有問(wèn)題，僅僅罰自己是不公平的。

事實(shí)上，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)與每個(gè)人利益休戚相關(guān)的完整鏈條，這些上榜的企業(yè)不能認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，不承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，恐怕企業(yè)也很難發(fā)展壯大。當(dāng)然，有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)日常監(jiān)管、加大處罰力度則顯得更為根本和緊迫。

近期，貴陽(yáng)市環(huán)保局開(kāi)展了“嚴(yán)厲打擊南明河違法排污專項(xiàng)行動(dòng)”，并以前所未有的力度在媒體上曝光了42家向貴陽(yáng)“母親河”南明河超標(biāo)排放污染物的單位名單。

讓不少市民感到意外的是，眾多知名餐飲企業(yè)紛紛“上榜”。“省內(nèi)名牌、黔菜名牌……”這些榮譽(yù)的光環(huán)背后，帶來(lái)了市民更多追問(wèn)。

名單曝光：40余家污染大戶引“圍觀”

“貴州民族酒店廢水超標(biāo)排放化學(xué)需氧量超11.6倍，懸浮物超1.98倍；聚軒個(gè)體酒樓酒店廢水超標(biāo)排放PH值超1.43倍, 化學(xué)需氧量超4.9倍，懸浮物超17.6倍，陰離子表面活劑超0.05倍……”

貴陽(yáng)市環(huán)保局通過(guò)摸底排查等方式，分別于5月19日、21日分兩批向社會(huì)公布了42家向南明河超標(biāo)排放污染物的單位名單。

記者了解到，這42家違法排污單位包括5家酒店、26家餐飲單位、6家醫(yī)院、2家學(xué)校、2家洗浴場(chǎng)所、1家汽車修理廠。超標(biāo)排放主要污染因子為：COD、氨氮。

連日來(lái)，以餐飲單位為主的“上榜”名單引來(lái)了貴陽(yáng)市民的“圍觀”。不少市民紛紛通過(guò)各種渠道譴責(zé)“無(wú)良企業(yè)”，很多市民驚訝，原以為工業(yè)企業(yè)是污染大戶，沒(méi)想到餐飲企業(yè)現(xiàn)在也是污染大戶！

“因?yàn)楸晨亢恿黠L(fēng)光好，吸引了更多的客人，能賺更多的錢(qián)，沒(méi)想到他們?cè)谇疤媒鸨梯x煌的同時(shí)，卻根本沒(méi)有考慮廢水處理的問(wèn)題，這讓市民很難過(guò)。”市民王先生表示，支持政府對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行曝光。

“這些企業(yè)，老的有二十多年，新的才開(kāi)業(yè)三五年。作為老企業(yè)，幾十年來(lái)向南明河排放了多少噸餐飲污水？南明河水質(zhì)變壞，餐飲企業(yè)該負(fù)多少責(zé)任？作為新企業(yè)，他們今天的環(huán)保意識(shí)還那么淡漠嗎？”市民羅先生質(zhì)問(wèn)。

5月23日上午，貴陽(yáng)市環(huán)保局聘請(qǐng)環(huán)保志愿者，召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)、首批曝光的22家超標(biāo)排污單位負(fù)責(zé)人，舉行了第一次南明河環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況通報(bào)座談會(huì)，對(duì)首批曝光的22家超標(biāo)排放污染物單位再次進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在會(huì)上，貴陽(yáng)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部門(mén)對(duì)違法排污單位進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，下達(dá)了限期整改通知書(shū)，要求排污單位在一月內(nèi)完成整改；對(duì)不能完成整改要求的，將依法下達(dá)限期治理；限期治理期滿，仍不能完成治理要求的，將由所在地人民政府依法實(shí)施關(guān)停。

企業(yè)“喊冤”：“上馬凈化設(shè)備不現(xiàn)實(shí)”

從上世紀(jì)90年代起，南明河沿河兩岸近百個(gè)生活污水和207家工業(yè)企業(yè)排污口，每天向河中傾瀉45萬(wàn)噸生活污水和工業(yè)廢水，河水水質(zhì)嚴(yán)重惡化，魚(yú)蝦絕跡，進(jìn)入市區(qū)的河段為劣五類水體，變成了藏污納垢的臭水河。為了治理南明河，貴陽(yáng)市歷屆黨委、政府多次進(jìn)行過(guò)清淤和疏浚，但始終未能得到根治。

連日來(lái)，記者在南明河甲秀樓、一中橋河段發(fā)現(xiàn)，瀝青顏色般的水面上，此起彼伏地冒著氣泡，剛走近河邊就能聞到異味，還不時(shí)有漂浮物涌過(guò)來(lái)。而在筑城廣場(chǎng)、河濱公園等城市中心河段，情況也大致相同。

2000年，貴陽(yáng)市委、市政府向市民承諾：從2001年到2004年，用三年時(shí)間使南明河“水變清、岸變綠、景變美”。為此，該市先后投入了22億元，在南明河上游兩座水庫(kù)加高擴(kuò)容，新建3座污水處理廠，實(shí)現(xiàn)207家企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。去年3月14日，貴陽(yáng)市又啟動(dòng)了南明河大規(guī)模清淤工程。

花費(fèi)了如許的人力物力和財(cái)力，何以老百姓感覺(jué)南明河越來(lái)越臭？

連日來(lái)，記者走訪了多家“上榜”餐飲企業(yè)。令記者感到意外的是，很多企業(yè)表示，自己并未直接向南明河排放污水，所有污水均由沉淀池過(guò)濾后排進(jìn)了市政排污管道，并且企業(yè)經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)格環(huán)評(píng)、每月定期繳納污水處理費(fèi)，現(xiàn)在被曝光他們覺(jué)得很委屈：“既然是污染大戶，為啥不早點(diǎn)曝光我們？”

5月27日，一名上榜餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人帶著記者查看了其排污設(shè)施，記者在廚房里看到，所有污水均通過(guò)地下管道集中到一個(gè)單獨(dú)的沉淀池，經(jīng)過(guò)油水分離后，最終流入了市政排污溝。該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，企業(yè)并未安裝任何凈化處理設(shè)備，他為自己辯解：“貴陽(yáng)市有1000多家餐飲企業(yè)，如果家家都上馬凈化設(shè)備，很不現(xiàn)實(shí)。”

另一位不愿透露姓名的酒店負(fù)責(zé)人告訴記者，上馬環(huán)保設(shè)施企業(yè)面臨很多實(shí)際困難。“有些酒店都是租用的商住樓，本身房租很貴，而排污管道是開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在去哪里找地方安放設(shè)施？即使安裝了，將來(lái)排污設(shè)施產(chǎn)生噪音遭遇居民投訴又該怎么辦？”他說(shuō)。

有的餐飲企業(yè)干脆要求“一損俱損”：“南明河沿岸還有相當(dāng)數(shù)量的中小餐飲企業(yè)，他們的污水也不一定能達(dá)標(biāo)，為什么政府不去處罰他們？即使大型餐飲企業(yè)整改了，南明河就一定會(huì)變干凈嗎？”

業(yè)內(nèi)人士：排污成本很多大企業(yè)完全可以承擔(dān)

南明河到底怎么被污染的？眾多知名餐飲企業(yè)又緣何一夜之間成了“排污大戶”？貴陽(yáng)市環(huán)保局總工程師張毅告訴記者，這些知名餐飲企業(yè)并不是因?yàn)橹苯酉蚰厦骱优欧盼鬯?ldquo;上榜”，而是因?yàn)樗麄兊奈鬯催_(dá)到進(jìn)入市政排污系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)張毅介紹，2003年以前，南明河沿岸大小工業(yè)企業(yè)有207家，為主要污染源，因而環(huán)保部門(mén)將盯防重點(diǎn)放在了企業(yè)上。近年來(lái)，隨著工業(yè)企業(yè)逐步關(guān)停、遷出，目前沿河僅剩下27家企業(yè)，工業(yè)污染壓力已經(jīng)明顯減輕。

但一個(gè)新產(chǎn)生的污染因素是，貴陽(yáng)市以餐飲酒店為代表的第三產(chǎn)業(yè)在迅速發(fā)展，其產(chǎn)生的大量污水已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了老排污管道的接納能力，因而造成了部分污水的溢出。環(huán)保部門(mén)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，南明河周邊屬于第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達(dá)1000余家，僅三星級(jí)以上的賓館酒店就達(dá)14家，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)排放污水已經(jīng)成為南明河被污染的最大“元兇”。

“對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管我們一直在做，但這些年因?yàn)閳?zhí)法力量不足、重點(diǎn)監(jiān)控方向改變等客觀原因，我們的工作難免出現(xiàn)疏漏。”張毅表示，自今年6月份起，環(huán)保部門(mén)將實(shí)現(xiàn)監(jiān)控重心轉(zhuǎn)移，大型餐飲企業(yè)將是環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控重點(diǎn)。

張毅表示，不少企業(yè)認(rèn)為只要自己交了排污費(fèi)，污水進(jìn)了市政排污系統(tǒng)就可以萬(wàn)事大吉，這種認(rèn)識(shí)是有誤區(qū)的。任何餐飲企業(yè)的污水在排入市政排污溝時(shí)，首先就要達(dá)到一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前來(lái)看，貴陽(yáng)市很多餐飲企業(yè)是超標(biāo)的。

對(duì)于不少餐飲企業(yè)紛紛喊難，張毅并不認(rèn)同。他表示，目前餐飲企業(yè)污水處理技術(shù)已經(jīng)非常成熟，這個(gè)成本很多大企業(yè)完全可以承擔(dān)，環(huán)保部門(mén)也歡迎企業(yè)在立足自身?xiàng)l件下，靈活選擇各種排污手段。“一定要達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，這是底線，企業(yè)不能因?yàn)楦鞣N困難不去做，環(huán)保部門(mén)也將提供各種技術(shù)咨詢，幫助企業(yè)解決困難。”他說(shuō)。

張毅表示，面對(duì)眾多小型餐飲企業(yè)，目前環(huán)保部門(mén)還很難做到時(shí)時(shí)監(jiān)控，今后環(huán)保部門(mén)將聯(lián)合貴陽(yáng)市城管、河運(yùn)管理、工商等多家部門(mén)，嚴(yán)格控制小餐飲企業(yè)廢水、廢渣及餐飲垃圾的傾倒。“其實(shí)很多小餐飲店的污水排放量并不多，重點(diǎn)是在垃圾集中回收、廢渣廢棄物處理上。抓大盯小，將是我們今后的工作思路。”

但對(duì)于南明河的治理，張毅也有些無(wú)奈：“南明河的污染，不僅僅是環(huán)境保護(hù)部門(mén)一家的責(zé)任，市政管網(wǎng)的建設(shè)、截污溝的疏浚、修復(fù)，沿岸垃圾的清理等問(wèn)題，都應(yīng)同步進(jìn)行。”他表示，下一步，貴陽(yáng)市環(huán)保部門(mén)將采取長(zhǎng)效機(jī)制，使南明河沿岸違法排污行為得到有效遏制。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”