艱難的呼吸
PM2.5治理繼續(xù)升級(jí)。
在近日召開的全國(guó)污染防治工作會(huì)議上,環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍透露,環(huán)保部組織編制重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,重點(diǎn)在“三區(qū)十群”建立“五個(gè)統(tǒng)一”的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,防治區(qū)域性大氣污染,近期將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。
“接下來,環(huán)保部重點(diǎn)治理的大氣污染重災(zāi)區(qū)范圍,在不斷地拓展。”一位地方環(huán)保廳官員對(duì)本報(bào)記者稱,大氣污染的重災(zāi)區(qū)由最初的“三區(qū)六群”,擴(kuò)展到后來的“三區(qū)九群”,再到今天的“三區(qū)十群”。
本報(bào)記者獲悉,在目前確定的“三區(qū)十群”中,“三區(qū)”指京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū),“十群”指遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、海峽西岸、陜西關(guān)中、山西中北部、烏魯木齊城市群和蘭州城市群,其中,蘭州城市群為最新添加的區(qū)域。
所謂“聯(lián)防聯(lián)控”這個(gè)詞聽起來多少有點(diǎn)拗口,簡(jiǎn)言之就是大家齊心協(xié)力一起治理大氣污染,治好了大家都受益。問題在于,齊心協(xié)力的前提是地方政府形成起碼的共識(shí)。
“在‘三區(qū)十群’中,九大城市群和珠三角地區(qū)大都各自在一個(gè)省內(nèi),比較容易協(xié)調(diào),但跨省區(qū)的京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)比較難。”前述地方環(huán)保廳官員表示,長(zhǎng)三角地區(qū)一體化程度較高,而京津冀地區(qū)則由于諸多原因,一體化進(jìn)程相對(duì)較低,因此聯(lián)防聯(lián)控最難。
今年兩會(huì)期間,環(huán)保部的一位官員就曾經(jīng)公開表示,北京治理PM2.5主要涉及北京、天津、河北等6省市。換句話說,京津冀地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控從3個(gè)省市擴(kuò)展到了6個(gè)省市,協(xié)調(diào)的難度可想而知。
一位環(huán)保政策專家則提出,其中北京的心態(tài)是關(guān)鍵。之前,北京市副市長(zhǎng)洪峰曾公開表示,北京市PM2.5的來源眾多,來自周邊地區(qū)的占24.5%,其它的比例分別是:機(jī)動(dòng)車排放22%,煤炭燃燒排放16.7%,工業(yè)噴涂16.3%,揚(yáng)塵16%,農(nóng)村養(yǎng)殖4.5%。
“盡管在北京奧運(yùn)的非常時(shí)期,依靠與周邊地區(qū)的合作,北京的空氣質(zhì)量保障得很好。但我們也應(yīng)該注意到,北京周邊地區(qū)為此付出了多大的代價(jià)?”前述環(huán)保部的政策專家指出,沒有誰永遠(yuǎn)是純潔的羔羊。

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