水土保持法施行一周年 生態(tài)環(huán)境治理不斷加強
截止3月1日,歷時5年修訂的新《水土保持法》正式施行一年來,各級水土保持部門開展廣泛宣傳,完善配套法規(guī),強化監(jiān)督管理,不斷創(chuàng)新理念,有力推動了新《水土保持法》的實施。使之成為我國水土保持法制建設(shè)的又一重要里程碑。
廣泛開展宣傳,全民水土保持意識普遍增強
一年來,各級水利部門統(tǒng)籌資源,有計劃、分層次地組織開展了大規(guī)模的宣貫活動。水利部印發(fā)了《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈水土保持法〉的通知》(水保[2011]32號),制定了宣貫方案,明確了學(xué)習(xí)宣傳新法的總體要求、重點內(nèi)容、對象、范圍和方式,召開了學(xué)習(xí)貫徹新《水土保持法》視頻動員會議,組織編寫了新法釋義并印刷發(fā)行70000余冊,迅速掀起了全國學(xué)習(xí)貫徹新法的高潮。各地充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛開展了專題講座、知識競賽、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項活動,全力推進《水土保持法》進基層、進學(xué)校、進社區(qū),進一步增強全民社會的水土保持意識。據(jù)統(tǒng)計,全國已舉辦各類新法培訓(xùn)班520余期、培訓(xùn)人員15000余人,各類媒體發(fā)表新法宣傳報道3800多條(期)、發(fā)表文章500多篇,在省級以上電視臺播放新聞120多條,印發(fā)宣傳單(冊)150000份,組織演出70余場(次),制作專題宣傳片10余部,舉辦各類座談會600余次,為新《水土保持法》的順利實施營造了良好的輿論氛圍。
強化監(jiān)督管理,水土保持能力建設(shè)成效顯著
新法頒布施行一年來,各級水行政主管部門不斷加強監(jiān)督管理工作,認真落實水土保持“三同時”制度,水土保持監(jiān)督管理能力明顯增強,人為水土流失防治取得顯著成效。生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識明顯增強,水土保持方案的申報率和設(shè)施驗收率不斷提高。據(jù)統(tǒng)計,2011年全年共審批各類生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案2.3萬個。其中水利部審批大中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案245個,建設(shè)單位投入水土保持資金280多億元,涉及防治責(zé)任范圍3897平方公里,可減少水土流失4300萬噸,組織開展了西氣東輸、京滬高鐵、三峽工程等152項國家重點工程的水土保持設(shè)施驗收工作,水土保持方案編報率、實施率和驗收率進一步提高。
不斷創(chuàng)新理念,水土保持重點治理不斷加強
截至目前,全國已有1250個縣出臺了封山禁牧政策,累計實施封育保護面積72萬平方公里,其中有45萬平方公里生態(tài)得到初步修復(fù)。青海“三江源”區(qū)、新疆內(nèi)陸河流域、西藏地區(qū)等重點修復(fù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)。全國已建成清潔小流域300多條,生態(tài)清潔小流域建設(shè)成為減輕面源污染、保障飲水安全、提供良好生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的重要平臺和載體。一年來全國共完成水土流失綜合治理面積5.1萬平方公里,治理小流域3300條。坡耕地綜合治理試點工程在短短兩年時間內(nèi),帶動全國實施坡改梯面積近500萬畝。水土保持已成為廣大山丘區(qū)群眾實實在在的溫飽工程、致富工程和新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
按照新《水土保持法》要求,《全國水土保持規(guī)劃》編制全面鋪開,水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)日趨完善,水土保持信息化步伐明顯加快,第一次全國水利普查水土保持情況普查工作進展順利,國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動邁出步伐。各項水土保持工作全面發(fā)展,為促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

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