曲江系”違建高爾夫球場(chǎng)的風(fēng)波還在發(fā)酵，諸多亂象正在被揭露。

截至目前，由西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱曲江文投)投資的西安林克斯高爾夫球場(chǎng)已不僅僅是 “未批先建”的問(wèn)題�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》查詢西安市環(huán)境工程評(píng)估中心的報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，上述高爾夫球場(chǎng)瀕臨西安城市飲用水地下水源地——渭濱水源地。

處于輿論風(fēng)暴中的高爾夫球場(chǎng)，素來(lái)存在耗水量巨大和草皮維護(hù)時(shí)殘留農(nóng)藥的問(wèn)題。對(duì)西安林克斯高爾夫球場(chǎng)而言，對(duì)球場(chǎng)南側(cè)堤外200米的渭濱水源，未來(lái)將產(chǎn)生怎樣的影響？此時(shí)尚難以預(yù)料。

飲用水源地的污染隱患

此前，西安市環(huán)境工程評(píng)估中心發(fā)布了一份“西安曲江文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司渭河西安城市段一期示范灘地景觀整治項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息 (二次公告)”。該公告中如是陳述：“根據(jù)實(shí)地勘察，工程區(qū)內(nèi)有一處西安市飲用水地下水源地——渭濱水源地，該地下水井群均位于堤外200米范圍內(nèi)。”

與此同時(shí)，上述環(huán)評(píng)公告亦指出，項(xiàng)目工程施工中應(yīng)嚴(yán)格避讓保護(hù)區(qū)范圍，做好保護(hù)區(qū)周邊的綠化，確保施工期不影響地下水源水質(zhì)。

有環(huán)評(píng)公告，貌似高爾夫球場(chǎng)是走過(guò)環(huán)評(píng)程序了，而實(shí)際情況卻是大相徑庭。

“我們當(dāng)初給曲江(文投)做項(xiàng)目環(huán)評(píng)的時(shí)候，它們做的是有關(guān)城市運(yùn)動(dòng)公園的，我們并不知道它要建成高爾夫球場(chǎng)。”參與曲江文投項(xiàng)目環(huán)評(píng)的西安市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

而高爾夫球場(chǎng)對(duì)地下水源的危害，在西安環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院人士看來(lái)卻是異常嚴(yán)重。“我們也知道高爾夫球場(chǎng)的草坪要長(zhǎng)期打藥、澆水和護(hù)理，會(huì)威脅地下水。要是知道是高爾夫球場(chǎng)的話，我們就不會(huì)接這個(gè)項(xiàng)目了，起碼的職業(yè)道德和基本常識(shí)我們還是有的。”

上述人士透露，曲江(文投)當(dāng)時(shí)規(guī)劃運(yùn)動(dòng)公園的草坪只是一般的草坪，和高爾夫球場(chǎng)的草坪有根本區(qū)別。高球場(chǎng)草坪的要求高，需要打藥，取水量和藥劑量都非常大。“本身沙灘地的滲透性很強(qiáng)，高爾夫球場(chǎng)要是打點(diǎn)農(nóng)藥再澆點(diǎn)水，直接會(huì)流下去，污染地下水。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》亦從在西安環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院獲知，上述環(huán)評(píng)報(bào)告已經(jīng)完成，且已上報(bào)至西安市環(huán)保局環(huán)評(píng)處。然而，由于該項(xiàng)目未能取得陜西省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)管理局的行政許可，故而環(huán)評(píng)方面也一直未能獲得批復(fù)。

該說(shuō)法在西安市環(huán)境評(píng)估中心亦得到證實(shí)，該中心一負(fù)責(zé)人對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“目前建設(shè)單位沒(méi)把環(huán)評(píng)報(bào)告遞交上來(lái)，環(huán)評(píng)中心沒(méi)有受理，市環(huán)保局亦未審批。”

違建項(xiàng)目很“淡定”

渭河灘地景觀整治項(xiàng)目變身高爾夫球場(chǎng)，且在項(xiàng)目審批手續(xù)未履行的情況下，又要建在西安市飲用水地下水源地旁側(cè)，這更是一件難上加難的事情。然而，無(wú)論你信或者不信，在西安曲江(文投)公司的操作下，它已成為事實(shí)。

事實(shí)上，國(guó)土督察西安局曾前往上述渭河灘地景觀整治項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)參與調(diào)查工作的人士透露，在翻閱資料和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，國(guó)土督察西安局認(rèn)為曲江(文投)的河道建設(shè)違規(guī)，且未辦理相關(guān)手續(xù)。

然而，據(jù)上述人士透露，曲江(文投)一度不承認(rèn)該項(xiàng)目為高爾夫項(xiàng)目。“曲江(文投)解釋說(shuō)這是河道治理項(xiàng)目，項(xiàng)目手續(xù)是不走國(guó)土部門(mén)的。按照法規(guī)只要涉及到建設(shè)用地，就必須在國(guó)土部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)際情形是他們沒(méi)有在國(guó)土部門(mén)辦理手續(xù)，就已經(jīng)開(kāi)始建東西了。”

專項(xiàng)調(diào)查期間，國(guó)土督察西安局現(xiàn)場(chǎng)提出了整改意見(jiàn)，而相關(guān)的政府部門(mén)亦回應(yīng)稱會(huì)盡快給出處理結(jié)果。“我們將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)反饋給包括陜西省國(guó)土資源廳、西安市國(guó)土資源局、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、西安市水務(wù)局在內(nèi)的當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)。”上述參與專項(xiàng)調(diào)查的人士說(shuō)。

然而，上述督察之后的情形卻讓人大跌眼鏡，西安林克斯高爾夫球場(chǎng)已進(jìn)入營(yíng)業(yè)狀態(tài)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》在采訪地方職能部門(mén)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)對(duì)曲江(文投)違建高爾夫球場(chǎng)一事卻是互相推諉。

“曲江占用的河道不在開(kāi)發(fā)區(qū)的用地范圍內(nèi)，我們沒(méi)有行政的管理權(quán)限，具體的處理你可以問(wèn)西安市國(guó)土資源局。”西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)策劃宣傳局局長(zhǎng)助理程蔚華回應(yīng)稱。

陜西省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局綜合處負(fù)責(zé)人表示，“按照職責(zé)分工和法律規(guī)定，每個(gè)部門(mén)都有管理的權(quán)限和管理范圍，河道這塊范圍歸水利部門(mén)管，不歸國(guó)土資源廳主管，不管項(xiàng)目是否違法，國(guó)土資源廳對(duì)此問(wèn)題不做任何的評(píng)價(jià)。”

與此同時(shí)，西安市水務(wù)局部門(mén)負(fù)責(zé)人則坦言相告，渭河比較復(fù)雜，是一條跨省跨界的河流，水務(wù)局對(duì)此亦沒(méi)有自由裁量權(quán)，要由上級(jí)的行政主管部門(mén)來(lái)審批。“沒(méi)有辦法處理，真要對(duì)(違建項(xiàng)目)進(jìn)行處理的話，早就給我們下發(fā)紅頭文件了，但是迄今為止，我們沒(méi)有收到政府部門(mén)的處罰意見(jiàn)書(shū)。”

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