黃河濕地污染破壞嚴(yán)重
濕地,作為一種特殊資源,近年來(lái),受到渭南市委市政府的高度重視。與此同時(shí),保護(hù)濕地觀念也逐漸深入人心。濕地,是歷史贈(zèng)給人類的一份特殊禮物。它在調(diào)節(jié)氣候、控制污染、維護(hù)生物多樣性等方面具有重要作用,被譽(yù)為“地球之腎”,與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)。
現(xiàn)狀:全市超6%土地為濕地
2月2日,是第16個(gè)世界濕地日,今年的主題為“負(fù)責(zé)任的旅游有益于濕地和人類”,口號(hào)是“濕地旅游:一種美妙的體驗(yàn)”。 據(jù)了解,目前,渭南市擁有濕地總面積為81151.8公頃,占全市土地面積的6.2%。按其性質(zhì)分為天然濕地和人工濕地兩大類,其中天然濕地包括永久性河流、季節(jié)性河流、泛洪平原濕地、草本沼澤、內(nèi)陸鹽沼等5個(gè)類別,人工濕地包括池塘、灌溉渠系、水產(chǎn)養(yǎng)殖3個(gè)類別。在全市擁有的81151.8 公頃濕地中,天然濕地面積75406.1 公頃,人工面積5745.7公頃。我市濕地主要分布在韓城、合陽(yáng)、大荔、華陰、潼關(guān)沿黃河一帶,臨渭區(qū)、華陰渭河流域以及蒲城的鹵陽(yáng)湖。
據(jù)了解,目前,渭南市對(duì)濕地的開發(fā)利用主要是:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)利用濕地資源。濕地周邊群眾發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等。二是利用濕地水資源。陜西黃河濕地自然保護(hù)區(qū)是渭北重要的水源地。東雷抽黃一級(jí)站和4個(gè)二級(jí)站處在保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊。三是大集團(tuán)承包開發(fā)濕地。四是國(guó)家重大工程建設(shè)項(xiàng)目征用濕地。包括“大同至西安客運(yùn)專線運(yùn)城至西安段”、“黃陵——韓城——侯馬鐵路”等。
保護(hù)措施:亟待制度深化 多部門協(xié)作
為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作,省政府批準(zhǔn)成立了陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū),涉及的縣市分別成立了保護(hù)管理站,其余縣市轄區(qū)內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作由相關(guān)縣市區(qū)林業(yè)局有關(guān)股室負(fù)責(zé)。在保護(hù)濕地方面,做了大量工作:一是通過(guò)廣播、電視和報(bào)刊等各種媒體廣泛開展宣傳活動(dòng),提高公眾保護(hù)濕地的意識(shí);二是在黃河濕地范圍內(nèi)設(shè)立標(biāo)樁標(biāo)牌,明確保護(hù)界線范圍,同時(shí),加強(qiáng)巡護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是完善了濕地巡護(hù)、濕地環(huán)境監(jiān)測(cè)及傷病迷途動(dòng)物救治等方面的管理制度;四是加強(qiáng)了部門之間的協(xié)調(diào)工作。積極和黃河水利委員會(huì)、水利、環(huán)保、旅游等相關(guān)部門協(xié)調(diào),促進(jìn)了保護(hù)區(qū)的有效管理。
存在問(wèn)題:
污染破壞嚴(yán)重 管理滯后
陜西黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)主任程鐵鎖告訴記者:“經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)致盲目開墾,使大面積原生濕地喪失;同時(shí),濕地地下水資源開發(fā)利用過(guò)度;周邊環(huán)境遭受破壞,濕地污染嚴(yán)重;一些工程建設(shè),直接嚴(yán)重干擾濕地鳥類生存;管理機(jī)制的不健全,導(dǎo)致濕地保護(hù)條例執(zhí)行難;濕地環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系不完善,滿足不了社會(huì)公眾全面、系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識(shí)濕地效益;國(guó)家缺乏應(yīng)有的濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,使得農(nóng)民參與濕地保護(hù)積極性不高;濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作滯后,導(dǎo)致群眾保護(hù)濕地的意識(shí)淡薄,保護(hù)觀念不強(qiáng);濕地保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾突出,管理工作任務(wù)艱巨;缺乏濕地管理協(xié)調(diào)機(jī)制,濕地保護(hù)管理、開發(fā)利用牽涉面廣、部門多,至今尚未形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制;保護(hù)區(qū)專業(yè)科技人員短缺,技術(shù)手段落后,使得保護(hù)區(qū)內(nèi)科學(xué)研究的開展和保護(hù)管理水平的提高受到很大的限制和影響。”
對(duì)策:加強(qiáng)執(zhí)法力度 制定規(guī)劃
談及對(duì)濕地保護(hù)管理的對(duì)策,程鐵鎖說(shuō),由于黃河濕地在行政管理上存在土地權(quán)屬的分割和管理權(quán)限的分散,必須由政府牽頭,組織協(xié)調(diào)各部門,建立健全濕地保護(hù)管理協(xié)作機(jī)制,切實(shí)做好濕地保護(hù)工作;加強(qiáng)濕地資源保護(hù)執(zhí)法力度,嚴(yán)格控制污染。對(duì)于污染嚴(yán)重、無(wú)力治理的企業(yè)建議對(duì)其實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”等強(qiáng)硬措施,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),安全排污;制定濕地保護(hù)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃,加快濕地生態(tài)恢復(fù)步伐;依托重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,開展?jié)竦乇Wo(hù)管理工作;恢復(fù)濕地候鳥棲息地和建立野生動(dòng)物救護(hù)中心;開展?jié)竦厣鷳B(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)等有效措施,及時(shí)對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)。
在建設(shè)生態(tài)文明的今天,保護(hù)濕地,刻不容緩。濕地資源,一旦遭受破壞,將難以恢復(fù)。保護(hù)好每一寸濕地,人人有責(zé)。讓我們一起努力,保護(hù)濕地,將我們的家園變得更加美好。

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