提名1

中國第5年 響應(yīng)世界無車日

提名理由：無車日更多是一種價(jià)值觀的倡導(dǎo)，在機(jī)動(dòng)車尾氣、交通噪聲日益困擾城市人生活的當(dāng)下，城市無車日活動(dòng)不但要堅(jiān)持下去，更要把推行綠色交通納入到正常的工作日程中，只有更多地掃除障礙讓路于自行車、公共交通等綠色出行方式，綠色的城市交通才能真正成為民心所向并持之以恒。事件回顧：去年9月22日是第十三個(gè)世界無車日，中國也連續(xù)第5年響應(yīng)。2011年中國城市無車日活動(dòng)主題是：綠色交通、城市未來。今年有揚(yáng)州、黃山等11個(gè)城市新簽署了活動(dòng)承諾書，使全國開展無車日活動(dòng)的城市達(dá)到143個(gè)。去年無車日，步行、自行車、公共交通被住建部列入城市要構(gòu)建綠色交通體系的三大方面。我省的廣州、深圳、佛山等城市通過庫存公務(wù)車、增加公共交通運(yùn)力、部分路段限行非公交車輛等方式，響應(yīng)這個(gè)一年一度的綠色交通號(hào)召。除了官方的活動(dòng)，一些倡導(dǎo)自行車出行的民間環(huán)保團(tuán)體，也在用腳下的自行車走街串巷，向市民傳遞著綠色出行的清新理念。揚(yáng)州更將無車日擴(kuò)展到一年12個(gè)，定在每月11日。

不少專家認(rèn)為，“無車日”的意義更在于給人們灌輸倡導(dǎo)綠色城市交通的價(jià)值觀導(dǎo)向，而非光靠這短短一天能在節(jié)能減排上有多大效果。更多的工作需要在非無車日的時(shí)間長久有力地推進(jìn)，才能真正降低能源消耗、緩解交通擁堵、減輕環(huán)境污染，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。

提名理由：也許主辦機(jī)構(gòu)也沒有想到，一個(gè)每年只持續(xù)1小時(shí)的活動(dòng)，會(huì)在全球范圍內(nèi)形成年度的環(huán)保熱潮。也許一小時(shí)的象征意義大于實(shí)際效果，但在環(huán)保低碳時(shí)不我待的嚴(yán)峻形勢(shì)下，先喚起人類更廣泛的環(huán)保意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急，再往下談可持續(xù)環(huán)保行動(dòng)才有意義，所以這種形式感強(qiáng)的標(biāo)志事件不可缺失。

提名2

地球一小時(shí) 第五次席卷全球

事件回顧：去年3月26日晚8時(shí)30分至9時(shí)30分，環(huán)保行動(dòng)“地球一小時(shí)”第五次席卷全球，中國和其他133個(gè)國家和地區(qū)展開熄燈接力。北京時(shí)間20時(shí)30分，隨著八達(dá)嶺長城、鳥巢、水立方、東方明珠等諸多城市標(biāo)志性建筑熄滅燈光，我國86個(gè)城市的眾多社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校熄燈一小時(shí)，并開始實(shí)踐各自的環(huán)保改變。

廣州新中軸線上的廣州塔、中信廣場(chǎng)、國際金融中心(西塔)等幾大地標(biāo)建筑都齊齊響應(yīng)活動(dòng)熄燈一小時(shí)。活動(dòng)甚至得到了聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的響應(yīng)，紐約聯(lián)合國總部和聯(lián)合國駐世界各地辦事處也熄燈一小時(shí)。

“地球一小時(shí)”的中國史從2009年開始。雖然有研究說熄燈一小時(shí)，節(jié)能效果有限，短時(shí)間開關(guān)電源也會(huì)影響節(jié)點(diǎn)效果。但發(fā)起方世界自然基金會(huì)認(rèn)為，2011年“地球一小時(shí)”的核心主題不再僅僅是關(guān)注氣候變化，而是更廣泛的可持續(xù)環(huán)保行動(dòng)。具體就是在呼吁人們除了在這一小時(shí)內(nèi)自愿關(guān)燈外，“為了地球的未來”再做出一項(xiàng)長期的環(huán)保承諾。

中國各大城市市政也被感染，進(jìn)入3月不僅陸續(xù)以政府的名義報(bào)名參加“地球一小時(shí)”活動(dòng)，還紛紛許諾，忙著落實(shí)植樹造林、防風(fēng)固沙、綠道建設(shè)等等“地球一小時(shí)”之外的環(huán)保計(jì)劃。

進(jìn)步獎(jiǎng)第3名

德班會(huì)議實(shí)現(xiàn)突破

二期減排實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制

上榜理由：自《京都議定書》簽署以來，從來沒有哪一次世界氣候大會(huì)像今年的德班會(huì)議如此“命懸一線”。若第二承諾期不能達(dá)成，全球碳排放將肆無忌憚。所幸各方最終突破重重阻力，第二承諾期如愿以償。德班會(huì)議的艱難成功，一方面暗示了全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)與落后國家之間的利益鴻溝；另一方面也說明，除了“綠色”，當(dāng)前世界別無第二選擇。

事件回顧：誠如各界此前預(yù)期，德班會(huì)議不是一次輕松的談判。會(huì)議前夕，美國、日本、俄羅斯公開表態(tài)反對(duì)設(shè)立第二承諾期，加拿大甚至不惜以退出《京都議定書》相要挾。

去年12月9日，由于各方在核心問題上分歧嚴(yán)重，原定于當(dāng)天閉幕的德班氣候大會(huì)仍舊沒能取得實(shí)質(zhì)性成果，大會(huì)陷入“休克狀態(tài)”。就在外界紛紛猜測(cè)德班會(huì)議將無果而終時(shí)，大會(huì)卻峰回路轉(zhuǎn)，經(jīng)過一天一夜的“加時(shí)賽”，去年12月11日凌晨，大會(huì)艱難宣布通過“德班一攬子決議”。

最終，194個(gè)國家代表同意了建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，2013年繼續(xù)實(shí)施《京都議定書》第二承諾期，并正式啟動(dòng)“綠色氣候基金”，成立基金管理框架等決議。

進(jìn)步獎(jiǎng)第4名

關(guān)停逾八成鉛蓄電池企業(yè) GDP讓位綠色

上榜理由：連串的血鉛事件給政府部門敲響了警鐘，在群眾健康的代價(jià)面前，中國這個(gè)世界第一蓄電池生產(chǎn)大國以壯士斷臂的勇氣，記記重拳迅速有力，亡羊補(bǔ)牢倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

事件回顧：去年3月，浙江速起蓄電池公司和海久電池公司相繼發(fā)生血鉛事件，兩事件共500人血鉛超標(biāo)，以此為導(dǎo)火索，環(huán)保部門將今年專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)“劍指”重金屬污染問題。

國家環(huán)保部、發(fā)改委等9部門將鉛蓄電池企業(yè)的整治作為去年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，要求對(duì)鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)進(jìn)行徹底排查，全面整治環(huán)境違法問題，并公布所有鉛蓄電池企業(yè)(加工、組裝和回收)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

去年8月2日，國家環(huán)保部公布了排查和整治結(jié)果。全國1930家鉛蓄電池企業(yè)，被關(guān)停的占82%。廣東有191家鉛蓄電池企業(yè)，位居全國各省份第三，全省84%的企業(yè)被停產(chǎn)整治或關(guān)閉。去年2月至5月，我省兩次組織對(duì)鉛蓄電池企業(yè)開展專項(xiàng)排查。而去年1-8月，全國發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。

國際鉛酸蓄電池生產(chǎn)與銷售的重心正日益向中國轉(zhuǎn)移，今后全國各地包括廣東在內(nèi)的鉛蓄電池行業(yè)的準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步提高。廣東鉛蓄電池企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件要報(bào)省環(huán)保廳審批，禁止在重金屬重點(diǎn)防控區(qū)建設(shè)增加重金屬污染排放的項(xiàng)目。一系列嚴(yán)格的環(huán)保舉措向鉛蓄電池行業(yè)重拳出擊，將倒逼該產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重新布局。

進(jìn)步獎(jiǎng)第5名

低碳標(biāo)桿科學(xué)指標(biāo)建成

民間評(píng)價(jià)初成體系

上榜理由：這是廣東第一次由媒體和研究機(jī)構(gòu)組辦的制度化、規(guī)范化的低碳評(píng)選，有一整套較為完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，和專業(yè)的評(píng)審專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)如何通過政府、學(xué)界、媒體打造平臺(tái)，推動(dòng)低碳發(fā)展提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)了低碳省試點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐的大潮。

事件回顧：去年11月初，在廣東國家低碳省試點(diǎn)啟動(dòng)一周年之際，在省發(fā)展改革委的支持下，由南方日?qǐng)?bào)社、廣東省低碳發(fā)展促進(jìn)會(huì)、廣東省建筑科學(xué)研究院聯(lián)合組織開展的“南方低碳”2011年度標(biāo)桿――廣東省低碳示范園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)推選活動(dòng)全面啟動(dòng)。

1個(gè)月之后，根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和專家評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)真評(píng)審，廣州浪奇等20家企業(yè)、中山小欖工業(yè)區(qū)等8家園區(qū)、金山谷花園等10家社區(qū)榮膺南方低碳標(biāo)桿稱號(hào)。

從首批南方低碳標(biāo)桿榜單看，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，獲得“低碳標(biāo)桿”殊榮的大部分來自于珠三角地區(qū)，企業(yè)方面則出現(xiàn)“行行都有佼佼者，大小企業(yè)平分秋色”的格局，“低碳社區(qū)”則來自于人們對(duì)居住環(huán)境設(shè)計(jì)的因地制宜，來自于在建筑中尋求更好的能源循環(huán)利用與解決方案。

“低碳時(shí)代”始于微觀個(gè)體，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“動(dòng)力車頭”產(chǎn)業(yè)園，還是低碳發(fā)展的“承載者”企業(yè)，或作為社會(huì)生活“細(xì)胞”的社區(qū)，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供參照和標(biāo)桿，都是廣東低碳省試點(diǎn)建設(shè)的重要一環(huán)。

省發(fā)改委副主任魯修祿表示，此次開展“南方低碳年度標(biāo)桿”的評(píng)選，是推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心低碳發(fā)展、促進(jìn)廣東應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)重要舉措，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)低碳試點(diǎn)省工作。

進(jìn)步獎(jiǎng)第6名

培育指導(dǎo)意見出臺(tái)

環(huán)保組織迎來發(fā)展春天

上榜理由：我國絕大部分環(huán)保組織的價(jià)值目標(biāo)與政府具有高度一致性，這使得環(huán)保組織在監(jiān)督方面顯得力不從心。《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，提出積極培育發(fā)展環(huán)保組織、推動(dòng)公眾參與環(huán)保，將有利于改變整個(gè)環(huán)保組織的生存狀態(tài)，提升環(huán)保組織的監(jiān)督功能。

事件回顧：去年12月，40家環(huán)保NGO代表集中亮相德班氣候大會(huì)，讓世界聽到中國民間應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展的聲音。在披露供應(yīng)商污染問題的NGO調(diào)查報(bào)告出爐近3個(gè)月后，去年11月15日，蘋果公司高層與中國的環(huán)保組織代表進(jìn)行了第一次會(huì)談。

去年來，隨著低碳環(huán)保之風(fēng)在中國興起，許多環(huán)保組織已成為公眾有序參與環(huán)保事業(yè)的一個(gè)主渠道。然而，與發(fā)達(dá)國家相比，我國大部分環(huán)保組織仍面臨資金、人力、專業(yè)知識(shí)的困境，總體處于解決生存問題階段。由于注冊(cè)門檻較高，相當(dāng)一批民間環(huán)保組織長期處于“有名無分”狀態(tài)。

不過，隨著國家對(duì)社會(huì)組織和環(huán)境文化建設(shè)更加重視，環(huán)保組織的扶持政策頻出。去年初，國家環(huán)保部頒發(fā)了《關(guān)于培育引導(dǎo)環(huán)保社會(huì)組織有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。在年末的全國環(huán)保大會(huì)上，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，對(duì)民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者提供必要的幫助，更好地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)他們參與環(huán)保。

類似的論調(diào)也出現(xiàn)在廣東省委、省政府的高層與文件。廣東環(huán)保系統(tǒng)將在“十二五”期間在資金、備案、培訓(xùn)等方面加大對(duì)民間環(huán)保組織的培育扶持力度，力爭(zhēng)“十二五”末在全省培育300個(gè)以上骨干環(huán)保社團(tuán)，其中3-5個(gè)在全國有較大影響的龍頭環(huán)保社團(tuán)。民政廳也擬從今年7月1日起，允許環(huán)保等社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)成立，無須業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)管掛靠。環(huán)保組織可望迎來發(fā)展的春天。

進(jìn)步獎(jiǎng)第7名

光伏發(fā)電上網(wǎng)價(jià)提升

政策傾斜清潔能源

上榜理由：一直以來，受制于政策約束等因素，中國光伏產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，技術(shù)和市場(chǎng)“兩頭在外”，到頭來，只是“為他人作嫁衣裳”。光伏產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的塵埃落定，是近年來該產(chǎn)業(yè)出臺(tái)的最為給力的扶持政策，有利于引導(dǎo)行業(yè)加大技術(shù)投入，積極壓縮發(fā)電成本，同時(shí)也突顯出中國作為全球能源消耗大國發(fā)展可再生能源的決心。

事件回顧：為促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，去年7月24日，發(fā)改委下發(fā)通知，制定光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)規(guī)定，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、年底前建成投產(chǎn)、但尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元。去年7月1日及以后核準(zhǔn)的，以及去年7月1日之前核準(zhǔn)但截至去年年底前仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余各地上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。

此前，盡管政府相繼推出“太陽能屋頂計(jì)劃”、“金太陽示范工程”等產(chǎn)業(yè)扶持政策，但最核心的價(jià)格問題一直懸而不決，讓產(chǎn)業(yè)資本不敢貿(mào)然回歸國內(nèi)市場(chǎng)，造成我國光伏產(chǎn)業(yè)“外強(qiáng)中干”。

除核定光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)外，一些配套政策也紛至沓來。據(jù)悉，自今年1月1日起，我國可再生能源電價(jià)附加將由目前每千瓦時(shí)4厘上調(diào)至8厘，所籌資金主要用于支持可再生能源開發(fā)利用活動(dòng)。

進(jìn)步獎(jiǎng)第8名

珠江光亮工程“減肥” 高能耗項(xiàng)目聽民意

上榜理由：2010年亞運(yùn)會(huì)，珠江兩岸尤其是海心沙周邊地區(qū)的燈光效果向世界展示了一個(gè)活力四射的廣州。但繼續(xù)豪擲重金的珠江夜景照明提升項(xiàng)目卻遭到市民的普遍反對(duì)，體現(xiàn)了廣州活躍的市民文化。難能可貴的是，廣州市建委用心傾聽百姓聲音，主動(dòng)回應(yīng)質(zhì)疑，并大幅削減項(xiàng)目預(yù)算。“光頭哥”和“拇指妹”的“微言大義”，在為廣州市省下了1.3億元真金白銀的同時(shí)，也體現(xiàn)了低碳綠色的公益愛心。

事件回顧：去年4月，廣州市擬斥資1.5億元，對(duì)白鵝潭、海心沙周邊地區(qū)及二沙島沿岸夜景照明提升項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。消息甫出，社會(huì)輿論一片嘩然。此前，廣州剛剛花去2億元完成了亞運(yùn)珠江光亮工程。

不少市民反對(duì)說，電力資源屢屢匱乏，為何還擲重金打造光亮工程。兩名年輕人通過網(wǎng)絡(luò)征集光頭與大拇指的照片，呼吁廣州市建委暫緩工程，公開可行性研究報(bào)告，被稱為“光頭哥”與“拇指妹”。

不久，廣州市建委回應(yīng)媒體采訪時(shí)表示，光亮工程是一個(gè)城市發(fā)展、生活水平提高的體現(xiàn)。“設(shè)計(jì)以"不擾民"為第一前提，此外，和全市路燈照明相比，光亮工程的耗電量是比較低的。”去年7月，廣州市建委主任侯永銓約見“拇指妹”區(qū)佳陽，表示將暫停招標(biāo)，等工程可研報(bào)告出爐后再重新招標(biāo)。

令人欣慰的是，去年12月8日重新出爐的光亮工程招標(biāo)預(yù)算由最初的1.5億元降至2719萬元，原本計(jì)劃花費(fèi)近1億元打造的白鵝潭和海心沙區(qū)域巨型LED光屏等工程項(xiàng)目也未在新的招標(biāo)公告中出現(xiàn)。

進(jìn)步獎(jiǎng)第9名

禁止生產(chǎn)銷售萊克多巴胺 遠(yuǎn)離瘦肉精一步

上榜理由：自上世紀(jì)90年代初開始傳入我國，并毒害國人多年的“瘦肉精”萊克多巴胺終于被繩之以法！然而，在慶幸國家六部委下發(fā)禁令，開展專項(xiàng)整治的同時(shí)，我們也不得不提防，巨大的利益誘惑之下，瘦肉精會(huì)不會(huì)“死灰復(fù)燃”呢？為何過去多部委禁令連發(fā)，而瘦肉精卻依舊猖狂橫行于市？勝利的背后，還有更多的“瘦肉精”等待我們?nèi)ソ衣逗颓宄?/p>

事件回顧：去年12月23日，中國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布公告稱，工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局六部委禁止在中國境內(nèi)生產(chǎn)和銷售萊克多巴胺。

消息傳出，人們無不拍手稱快。資料顯示，萊克多巴胺是“瘦肉精”的一種，作為飼料添加劑用于增加牲畜的瘦肉量，但會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生不良副作用，輕則導(dǎo)致心律不整，重則引發(fā)心臟病。

早在1997年，農(nóng)業(yè)部就發(fā)文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用。2002年，農(nóng)業(yè)部又會(huì)同衛(wèi)生部等發(fā)文禁止使用萊克多巴胺等瘦肉精類物質(zhì)。自2009年12月9日起，商務(wù)部禁止進(jìn)出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。

然而，利益驅(qū)使之下，瘦肉精“禁而不絕”，各地屢屢曝出“瘦肉精事件”。2011年，中國開展為期一年的瘦肉精專項(xiàng)整治行動(dòng)。農(nóng)業(yè)部去年11月份披露，已繳獲瘦肉精成品2.5噸，基本全部摧毀瘦肉精地下非法生產(chǎn)銷售的網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)步獎(jiǎng)第10名

禁止面粉添加增白劑

食品開始重視綠色

上榜理由：爭(zhēng)議了10余年的面粉增白劑終于被判死刑，衛(wèi)生部去年底“擬設(shè)定一年過渡期”的“猶抱琵琶半遮面”不攻自破。感到高興之余，我們不得不深思，為何這場(chǎng)商業(yè)倫理與經(jīng)濟(jì)利益之間的戰(zhàn)役持續(xù)了那么久？究竟還有多少食品添加劑藏在暗處危害著居民的飲食安全？希望禁用面粉增白劑是一個(gè)開始，讓更多毒害生靈的“添加劑”曝光于世，最終付之一炬。

事件回顧：去年2月11日，衛(wèi)生部、工信部、國家質(zhì)檢總局等7部門聯(lián)合發(fā)文稱，自去年5月1日起，禁止在面粉生產(chǎn)中添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)亦不得生產(chǎn)、銷售。有關(guān)面粉（小麥粉）中允許添加過氧化苯甲酰、過氧化鈣的食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容自行廢止。

過氧化苯甲酰俗稱“面粉增白劑”，我國上世紀(jì)80年代末從國外引進(jìn)，并在面粉中普遍使用。有分析指出，過量食用，會(huì)造成苯慢性中毒，引起神經(jīng)衰弱、頭暈乏力等，甚至致癌。歐盟1997年就正式禁用了面粉增白劑，澳大利亞和新西蘭也隨后禁用。

過去，我國規(guī)定，每公斤面粉過氧化苯甲酰的最大用量為0.06克。不過，現(xiàn)實(shí)卻是一些黑心企業(yè)越用越起勁，毫不含糊地超量超標(biāo)。從2001年開始，面粉加工骨干企業(yè)、國家糧食局就開始呼吁禁止使用面粉增白劑。

2010年12月，衛(wèi)生部對(duì)是否禁止使用過氧化苯甲酰和過氧化鈣曾公開征求意見，“擬設(shè)一年過渡期”。而去年2月份7部委的聯(lián)合發(fā)文，則標(biāo)志著面粉增白劑真正“壽終正寢”

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