編者按：作為國家重點(diǎn)培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家政策的重點(diǎn)扶持，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大。隨著政策扶持力度的逐步加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。而新三板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)的建立也將為環(huán)保企業(yè)資本運(yùn)作開辟更多的渠道。

國家主席胡錦濤日前在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)快速增長。2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過2萬億元人民幣。2011年至2015年，中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元人民幣，較過去五年翻一番。中國將綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為吸收和利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域，旺盛的綠色需求和優(yōu)良的投資環(huán)境將為各國尤其是本地區(qū)企業(yè)提供廣闊市場(chǎng)和巨大投資機(jī)遇。

與此同時(shí)，有消息稱，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將出臺(tái)，而5年一次的全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)也即將召開，會(huì)議或涉及“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速將超過同期財(cái)政收入增速等內(nèi)容。

在國家的大力推動(dòng)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間有多大？支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本市場(chǎng)又能做些什么？借助政策東風(fēng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天是否馬上就要到來？

節(jié)能環(huán)保業(yè) 將迎來爆發(fā)式增長

隨著“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”的局面日漸明朗，其所蘊(yùn)含的機(jī)會(huì)備受各界關(guān)注。

此前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》提出，要“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。實(shí)施環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。”

在“給力”的政策之下，外界對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的前景自然十分樂觀。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間到底有多大呢？

業(yè)內(nèi)人士稱，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的總產(chǎn)值將占GDP的7%-8%，未來每年的復(fù)合增速有望達(dá)到30%以上，廢氣、水處理和固廢處理領(lǐng)域仍有較大成長空間。同時(shí)，環(huán)保行業(yè)的邊界和內(nèi)涵也在不斷延伸和豐富。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)展的方向?qū)⒅饕性跐崈艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)及意識(shí)等方面。

與此同時(shí)，有消息稱，即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”末，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到4.5萬億元，增加值占GDP比重達(dá)到2%左右，產(chǎn)值年均增長15%以上。其中，核心領(lǐng)域的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別各達(dá)5000億元。同時(shí)，國家鼓勵(lì)有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強(qiáng)，“十二五”期間，要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè)，其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。

平安證券分析師稱，2010年我國GDP為39.8萬億，保守假設(shè)，“十二五”期間年平均復(fù)合增長率9%；同時(shí)，根據(jù)2009年國家發(fā)改委預(yù)測(cè)，在2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到2.8萬億，同時(shí)在未來五年維持在15%~20%的年復(fù)合增長率。據(jù)此測(cè)算，2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到4.6萬億左右，占同期GDP的7.4%左右。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)約1萬億、環(huán)保產(chǎn)業(yè)約2萬億、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)約1.5萬億。

上述分析師表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀因素和微觀條件在不斷完善。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的壓力和中國節(jié)能減排的承諾，是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀因素。隨著政策、技術(shù)、資金等各項(xiàng)微觀條件的不斷完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間將呈現(xiàn)龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開花的局面。隨著政策扶持力度的逐步加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)及龍頭企業(yè)的發(fā)展速度將快于產(chǎn)業(yè)平均水平。

有業(yè)內(nèi)人士稱，“十二五”期間將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)潛力相當(dāng)巨大。然而，由于投資主體單一，資本流向環(huán)保市場(chǎng)十分困難，再加上環(huán)保投資具有投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，此前相應(yīng)的激勵(lì)政策一直不到位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)不溫不火。這次，借政策東風(fēng)，“十二五”期間的環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉砥诖丫玫姆睒s。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保業(yè) 可借助于資本市場(chǎng)

資本市場(chǎng)該如何支持環(huán)保業(yè)的發(fā)展？

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士建議，各個(gè)部門可以研究創(chuàng)建一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資，優(yōu)先考慮節(jié)能環(huán)保、減排、包括低碳技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)上市。將創(chuàng)業(yè)板、中小板作為創(chuàng)業(yè)投資、節(jié)能減排投資的一種退出機(jī)制，發(fā)揮資本市場(chǎng)與政策的組合效應(yīng)。

我們看到，作為國家重點(diǎn)培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到國家政策的重點(diǎn)扶持，新三板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)的建立也為環(huán)保企業(yè)資本運(yùn)作開辟了更多的道路。有分析認(rèn)為，企業(yè)通過上市，募集到了一定的資金，為環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增添了巨大的動(dòng)力。同時(shí)，在監(jiān)管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督下，上市公司的資金利用效率和管理規(guī)范性都有了很大的提高。

記者了解到，目前上市公司投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在城市污水處理（含設(shè)計(jì)、承建、運(yùn)營）、煙氣除塵及脫硫、城市垃圾處理、汽車尾氣治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等領(lǐng)域。

盡管在資本市場(chǎng)上占有一席之地，但是，節(jié)能環(huán)保業(yè)所面臨的問題同樣不容小覷。在“環(huán)保”耀眼的光環(huán)下，還是有很多企業(yè)存在著規(guī)模小、過度依賴政策支持、技術(shù)單一等問題。同時(shí)，不少從事環(huán)保的企業(yè)，很大一部分都是屬于中小型企業(yè)，缺乏實(shí)力雄厚的旗艦企業(yè)。

同時(shí)，與先進(jìn)國家相比，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也存在一定的差距，如市場(chǎng)化程度差、產(chǎn)業(yè)集中度低、低水平運(yùn)行比較嚴(yán)重等。同時(shí)，企業(yè)也缺乏相應(yīng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。在未來，中國仍需加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)的資金投入。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，并且風(fēng)險(xiǎn)巨大，一般企業(yè)不敢貿(mào)然進(jìn)入，出現(xiàn)了“不想投、不敢投、不會(huì)投、不能投”的“四不投”現(xiàn)象。

業(yè)內(nèi)人士建議，環(huán)保企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)力，正確定位，盡可能創(chuàng)造條件參與環(huán)保資本市場(chǎng)運(yùn)作。此外，還可以通過企業(yè)并購等，參與到資本市場(chǎng)中來。但前提是公司要有健康的模式和財(cái)務(wù)實(shí)力。

其實(shí)，目前我國對(duì)環(huán)保的投入也已經(jīng)借助于資本市場(chǎng)，不少環(huán)保類的公司也通過資本市場(chǎng)不斷地做大做強(qiáng)，顯示走出資本困局的活力。

脫硫脫硝等相關(guān)公司 將率先受益

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，嚴(yán)格落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫電價(jià)政策，制定脫硝電價(jià)政策。對(duì)可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實(shí)行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)污水處理、污泥無害化處理設(shè)施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵(lì)類企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠。

同時(shí)，有消息稱，即將出臺(tái)的《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出國家鼓勵(lì)有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保類公司做大做強(qiáng)，“十二五”期間，要形成100家左右年產(chǎn)值在10億元以上的環(huán)保企業(yè)，其中包括50家環(huán)境服務(wù)型企業(yè)。

政策很“給力”，前景很樂觀。那么，借助政策東風(fēng)誰將受益？

中金公司稱，從各治理領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度及政策出臺(tái)的難易度來看，最為看好廢氣治理領(lǐng)域的脫硫、脫硝市場(chǎng)爆發(fā)擁有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)將最先分享該市場(chǎng)的發(fā)展，目前火電企業(yè)運(yùn)營壓力大，若脫硝加價(jià)出臺(tái)，有望加速推動(dòng)脫硝減排改造；看好污水提標(biāo)市場(chǎng)的全面啟動(dòng)擁有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)市場(chǎng)拓展能力最強(qiáng)，重點(diǎn)關(guān)注膜技術(shù)及新增城鎮(zhèn)污水治理市場(chǎng)；固廢、土壤修復(fù)以及監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)仍待政策完善，盈利模式尚在探索階段。

平安證券稱，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的出臺(tái)將有效提振各行業(yè)節(jié)能、環(huán)保需求，各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼及融資規(guī)劃出臺(tái)有助于引入更多資本及市場(chǎng)參與者。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望在未來5-10年迎來飛速發(fā)展，整體增速有望保持15-20%，重點(diǎn)行業(yè)龍頭有望達(dá)到30%�？春米冾l器、余熱利用、脫硝及垃圾處理等相關(guān)行業(yè)。

華泰證券(601688,股吧)稱，對(duì)于中國目前環(huán)境保護(hù)而言，存量和新增污染，以及因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高所帶來的環(huán)境保護(hù)問題均為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。在當(dāng)前比較嚴(yán)重的環(huán)境污染局面下，要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)，“十二五”期間環(huán)保投入占GDP的比重非常可能有較大程度的提高。

在水處理領(lǐng)域，新建與提標(biāo)改造并重；在大氣污染治理領(lǐng)域，以鋼鐵行業(yè)為主的非電力行業(yè)的脫硫需求和電力行業(yè)脫硝需求將是“十二五”大氣污染治理的重頭戲；對(duì)于城市生活垃圾處理，目前供給缺口非常大，固廢處理設(shè)備及設(shè)施的設(shè)計(jì)施工類上市公司是重點(diǎn)考慮投資標(biāo)的。

不過，華泰證券也同時(shí)提示，經(jīng)濟(jì)如果出現(xiàn)下滑，可能出現(xiàn)注重保增長而輕視環(huán)境保護(hù)情況。同時(shí)，環(huán)保投資的資金來源不足一直困擾著環(huán)保事業(yè)。因此，污染治理領(lǐng)域的投資強(qiáng)度有可能受到抑制，進(jìn)而影響到設(shè)備制造和總承包類上市公司的盈利狀況。

申銀萬國稱，作為新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，由于實(shí)施起來要給下游增加成本，如何做到幫助下游節(jié)省成本來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展是關(guān)鍵所在。建議關(guān)注類似合同能源管理的模式來實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，尤其關(guān)注那些能夠幫助下游節(jié)省成本，同時(shí)今年會(huì)出現(xiàn)大量訂單的環(huán)保子領(lǐng)域。

發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國外有“高招”

日本每年通過的有關(guān)環(huán)保預(yù)算近130億美元

在環(huán)保業(yè)日益受到重視的今天，如何借鑒國外的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而促進(jìn)我國環(huán)保業(yè)的發(fā)展，值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

美國：環(huán)境服務(wù)業(yè)遙遙領(lǐng)先

美國是世界最大環(huán)境技術(shù)生產(chǎn)者與消費(fèi)者，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致分為14個(gè)領(lǐng)域，目前已呈現(xiàn)出成熟工業(yè)的特征：增長速度減緩、同行競(jìng)爭(zhēng)激烈、客戶需求多樣、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤減少、企業(yè)兼并頻繁。

美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境服務(wù)業(yè)、環(huán)保設(shè)備等多數(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)造了環(huán)保產(chǎn)業(yè)多數(shù)的出口產(chǎn)值和大型建設(shè)項(xiàng)目的管理權(quán)。在固體廢棄物管理、有害廢棄物管理、環(huán)境工程、補(bǔ)救措施、分析領(lǐng)域、信息系統(tǒng)等方面遙遙領(lǐng)先于世界平均水平。

近年來，美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正轉(zhuǎn)向迅速崛起的污染防治領(lǐng)域，但這一領(lǐng)域僅創(chuàng)造了1%的產(chǎn)值。另外，美國雖然在水和空氣污染控制設(shè)備領(lǐng)域領(lǐng)先于其他國家，但在飲用水和廢水處理系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)營競(jìng)爭(zhēng)中，和技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成反差的是商業(yè)和融資領(lǐng)域的弱勢(shì)。

由于政府資金的缺乏，很多基礎(chǔ)設(shè)施未能得到更新。政府的低效率也使得污染地的清理工作進(jìn)展緩慢。政府財(cái)政狀況和政府職能的轉(zhuǎn)變正影響著美國環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和污染地清理的私有化正越來越激烈。提高效率、降低成本、采用創(chuàng)新技術(shù)等已列入政府行動(dòng)。

此外，迅速擴(kuò)大的國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也改變了美國環(huán)保產(chǎn)業(yè)。隨著美國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)利潤的降低，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注國際環(huán)保市場(chǎng)。

法國：公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)烈

法國各階層環(huán)境問題上達(dá)成了寶貴的共識(shí)：環(huán)保是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開了大家的支持和配合，再好的政策和制度都難以得到貫徹落實(shí)。在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和環(huán)保組織十分重視讓民眾和非政府組織的代表參與管理，大到環(huán)保法律、法規(guī)，等相關(guān)制度的制定，小到排污管理費(fèi)如何收取，都要反復(fù)廣泛地征取各方意見，集中大家的智慧，以增強(qiáng)環(huán)保法律、法規(guī)、制度的可行性和有效性。

據(jù)介紹，法國環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度的出臺(tái)，都要經(jīng)過至少2—3年（最長12年）的反復(fù)論證和聽證，求同存異，盡量協(xié)調(diào)好和照顧到各方利益，充分體現(xiàn)民意，對(duì)于不成熟的政策、規(guī)定和措施，絕不實(shí)施。

由于各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度在制定過程中充分考慮并體現(xiàn)了民聲民意，在正式實(shí)施前又廣泛進(jìn)行宣傳教育，使各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制度做到了“家喻戶曉、人人皆知”，較好地解決了“有令不行，有禁不止”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了公眾遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。

法國各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)很重視開展環(huán)境科學(xué)研究。這種理論與實(shí)際相結(jié)合、著眼問題開展研究的做法，使法國的環(huán)�？蒲兴胶铜h(huán)保設(shè)施一直處于歐洲乃至世界的領(lǐng)先地位，巴黎市的污水處理廠、生活垃圾處理場(chǎng)、沼氣處理廠，都配有先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備設(shè)施，廣泛采用了先進(jìn)的生物技術(shù)、高溫蒸汽滅菌技術(shù)、再生資源循環(huán)利用技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，使各類垃圾真正成為“放錯(cuò)地方的資源”。

日本：完備的環(huán)保立法體系并嚴(yán)格執(zhí)行

日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展主要得益于建立起完備的環(huán)保立法體系并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施傾斜性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。

1971年，日本出臺(tái)了廢物處理法，之后又出臺(tái)了再生資源利用促進(jìn)法、包裝容器再生利用法等，2000年頒布和實(shí)施了《循環(huán)型社會(huì)形成推動(dòng)基本法》《廢棄物處理法》（修訂）《資源有效利用促進(jìn)法》（修訂）《建筑材料循環(huán)法》《可循環(huán)食品資源循環(huán)法》《綠色采購法》6部法律，形成了目前世界上最先進(jìn)、最完備的環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。

法律實(shí)施準(zhǔn)備充分，制定的目標(biāo)切實(shí)可行，保證了循環(huán)經(jīng)濟(jì)能逐步推進(jìn)并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與法律相配套，日本政府對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的企業(yè)，實(shí)施傾斜性的產(chǎn)業(yè)政策：日本國會(huì)每年通過的與環(huán)保有關(guān)的預(yù)算近130億美元，資金撥給環(huán)境省、經(jīng)產(chǎn)省、農(nóng)林省和國土交通省等主要相關(guān)部門。國家對(duì)生產(chǎn)廢棄物再資源化工藝設(shè)備，給予相當(dāng)于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)1/2的補(bǔ)助，對(duì)引進(jìn)先導(dǎo)型能源設(shè)備企業(yè)予以1/3的補(bǔ)助等。

稅收方面，對(duì)引進(jìn)再循環(huán)設(shè)備的企業(yè)減少特別折舊、固定資產(chǎn)稅和所得稅。日本對(duì)廢舊塑料再生處理設(shè)備在使用年度內(nèi)，除普遍退稅外，還按取得價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅；對(duì)廢紙脫墨、玻璃碎片雜物去除、空瓶洗凈、鋁再生制造等設(shè)備實(shí)行3年的退還固定資產(chǎn)稅等等。

從實(shí)施效果看，上述政策措施激發(fā)了企業(yè)對(duì)節(jié)能、再循環(huán)設(shè)備設(shè)施和產(chǎn)品的開發(fā)投資，增加了企業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。

德國：大力開發(fā)利用可再生資源

德國在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，其節(jié)能環(huán)保理念深入身心，政策面面俱到，措施滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)環(huán)節(jié)。時(shí)至今日，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為德國又一大支柱產(chǎn)業(yè)，為德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)。

德國不僅把發(fā)展可再生能源作為確保能源安全安，能源多元化供應(yīng)和替代能源的重要戰(zhàn)略選擇，而且也視之為減少碳排放和節(jié)約石化類燃料引起的環(huán)境問題的重要措施。政府財(cái)政部、環(huán)保部及各聯(lián)邦有關(guān)部門，還有受政府和企業(yè)資助的民間機(jī)構(gòu)和大專院校，科研機(jī)構(gòu)形成了節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他們從法律法規(guī)建設(shè)、新技術(shù)開發(fā)利用、財(cái)稅支持等各方面對(duì)可再生能源的開發(fā)利用提供支持和保障。

可再生能源成為德國一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)因素，根據(jù)德國宇航中心（DLR）研究報(bào)告，至2030年德國可再生能源占發(fā)電量的比例可達(dá)45%，至2050年可上升至77%；至2050年可再生能源占初級(jí)能源比例約50%；通過提高能效，至2050年可減少80%的二氧化碳排放量（以1990年為基礎(chǔ)）。德國在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、水利發(fā)電等開發(fā)利用方面居世界領(lǐng)先水平。

值得注意的是，德國位居高緯度，日照時(shí)間并不長，太陽能資源并不豐富，但卻是太陽能應(yīng)用的先驅(qū)。德國是世界上最早實(shí)行太陽能上網(wǎng)電價(jià)法的國家，政府的大力支持和電價(jià)補(bǔ)貼政策極大的推動(dòng)了德國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，也造就了上下游完整的太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，擁有著世界上最先進(jìn)的太陽能技術(shù)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

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