堅(jiān)持走好綠色崛起路

安徽省第九次黨代會明確提出，生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。這既是對我省以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是今后支撐更高水平、更長時(shí)期發(fā)展的需要。

回首“十一五”，以森林覆蓋率達(dá)到27.53%、江河水質(zhì)明顯改善、空氣質(zhì)量越來越好等為主要標(biāo)志，我省生態(tài)建設(shè)取得顯著成果。同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，資源節(jié)約集約利用水平提高，主要污染物排放得到有效控制，綠色發(fā)展理念深入人心。

展望“十二五”，安徽省將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，也是實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵期，必將面臨更加緊迫的環(huán)境約束。進(jìn)一步夯實(shí)綠色生態(tài)根基、鞏固綠色生態(tài)優(yōu)勢，才能為科學(xué)發(fā)展提供穩(wěn)固依托。在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。

建設(shè)生態(tài)文明，就要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，使節(jié)能減排走上法制化、規(guī)范化軌道。要著力提高資源節(jié)約集約利用水平，強(qiáng)化對土地、水、礦產(chǎn)等資源的保護(hù)及有序高效利用。要提高資源產(chǎn)出效率，形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展，加快把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色增長。為此，需要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新，提升工業(yè)層次和水平；從改革體制、加大投入、完善政策等方面，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供可靠的支撐。堅(jiān)持生態(tài)立省，走綠色崛起之路，我們堅(jiān)信“十二五”時(shí)期的安徽將是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活富足的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，也是山更綠、水更清、天更藍(lán)的生態(tài)強(qiáng)省。

報(bào)告點(diǎn)睛

推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)

專家解讀：徐和生(安徽省發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長)：

“十一五”期間，安徽省開展了110個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，其中13個(gè)獲得國家試點(diǎn)。列入國家試點(diǎn)的單位具有典型性。銅陵、淮北市作為資源型城市，循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)將加快城市轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；奇瑞、江汽占據(jù)我國僅有的三個(gè)整車廠開展汽車零部件再制造單位中的兩個(gè)。今后五年，將在企業(yè)、園區(qū)、城市和社會等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年建設(shè)100個(gè)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用，開展“城市礦產(chǎn)”、餐廚廢棄物、汽車零部件和機(jī)電產(chǎn)品再制造等試點(diǎn)、示范工作，加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位成為節(jié)能增效的典范和排頭兵。

背景鏈接

安徽省“十二五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，加強(qiáng)廢舊物資回收體系建設(shè)，提高大宗固體廢棄物綜合利用水平，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

報(bào)告點(diǎn)睛

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，使節(jié)能減排走上法制化、規(guī)范化軌道，確保完成國家下達(dá)的約束性指標(biāo)。

關(guān)鍵詞:節(jié)能減排

專家解讀孔曉宏(安徽省發(fā)展和改革委員會副主任、安徽省節(jié)能協(xié)會會長)：

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求。

“十二五”期間，安徽省將進(jìn)一步加大節(jié)能減排投入力度，到2015年，全省單位GDP能耗要比2010年下降16%。在確保完成能耗下降約束性指標(biāo)要求下，我省將建立健全節(jié)能增效長效機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年上半年，安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯提速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長60.1%，其中綠色照明產(chǎn)業(yè)增速超過100%，環(huán)保污染治理設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表產(chǎn)業(yè)增速超過45%，新能源產(chǎn)業(yè)增速達(dá)到130.9%，裝備制造業(yè)投資增長65.5%。而六大高耗能行業(yè)投資增長24.5%，低于全省11個(gè)百分點(diǎn)。與2008年同期相比，裝備制造業(yè)投資比重提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)投資下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，安徽省上半年單位萬元GDP能耗下降3.79%，位于全國前列，特別是重工業(yè)行業(yè)能耗增幅比一季度回落了1.9個(gè)百分點(diǎn)。顯示了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，單位GDP能耗持續(xù)下降，節(jié)能減排“硬目標(biāo)”加速落實(shí)。

背景鏈接

安徽省“十二五”規(guī)劃提出，必須增強(qiáng)危機(jī)意識，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

報(bào)告點(diǎn)睛

全面實(shí)行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，大幅提高資源利用效率，提升各類資源保障程度。

關(guān)鍵詞:資源節(jié)約

專家解讀：裴植(安徽省節(jié)能協(xié)會秘書長)：

“十一五”時(shí)期，安徽省資源利用效率進(jìn)一步提高。今后五年，做好資源節(jié)約要繼續(xù)抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能增效，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理。科學(xué)管理土地資源，嚴(yán)格土地供應(yīng)政策和土地使用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高單位土地投資強(qiáng)度。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。加大勘查力度，形成一批重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)后備基地。提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。到2015年，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到85%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%，城市污水再生利用率比2010年提高10%，規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達(dá)到80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到80%。為此，我省將重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十”工程，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等八大新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、廢棄物資源化和產(chǎn)品再制造、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成千億元規(guī)模。

背景鏈接

安徽省“十二五”規(guī)劃提出，要推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，著力緩解資源環(huán)境約束。合理控制能源消費(fèi)總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高能源利用效率。完善節(jié)能法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能市場化機(jī)制和對企業(yè)的激勵(lì)與約束，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

報(bào)告點(diǎn)睛

加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)投入，健全生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系和考評體系，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

關(guān)鍵詞:生態(tài)保護(hù)

專家解讀：趙學(xué)詩(安徽省造林經(jīng)營總站站長)：

安徽省是全國南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份之一，保護(hù)好青山綠水是我們肩負(fù)的歷史責(zé)任，也是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。未來五年，要更加彰顯皖南和皖西地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，更加嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)服務(wù)，加快生態(tài)與旅游、文化、服務(wù)等領(lǐng)域深度融合，打造更多生態(tài)服務(wù)示范基地，進(jìn)一步做大做強(qiáng)生態(tài)服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)綠色發(fā)展。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，林業(yè)資源也非常豐富。因此要因地制宜地探路和壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)和培育更多無公害農(nóng)林產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，并改進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)方式，通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走發(fā)展生態(tài)林業(yè)之路，促進(jìn)農(nóng)村和林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動農(nóng)民致富奔小康，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)大省向生態(tài)強(qiáng)省跨越。

背景鏈接

安徽省“十二五”規(guī)劃提出，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)生態(tài)省示范基地、重大項(xiàng)目和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。保護(hù)與恢復(fù)新安江上游地區(qū)、大別山區(qū)等重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)功能,綜合治理江淮分水嶺、皖南山區(qū)和礦區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快推進(jìn)長江防護(hù)林體系、平原農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、自然保護(hù)區(qū)和商品林基地建設(shè)，提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強(qiáng)固碳能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度。

百姓連線：新能源點(diǎn)亮新生活

10月26日上午11點(diǎn)左右，貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)霄坑村四組村民萬道德從山場上回到家中，準(zhǔn)備做午飯了。老萬做飯炒菜既不用液化氣，也不用煤和柴。只見他打開沼氣灶，一陣淡藍(lán)色的火苗就冒出來了�？吹交鹈绮皇呛芡先f似乎有些不太滿意。

“這兩天氣溫下降了，沼氣少了，火不太旺。夏天的時(shí)候，火苗老大的啦。 ”老萬解釋說。“我們這里山多田少，我家3口人，只有8分稻田，每個(gè)人口還不到3分田，生活來源都是靠山上的茶葉、樹林和毛竹。 ”老萬說道，剛剛實(shí)行承包責(zé)任制的那幾年，我們什么也不懂，就知道從山上砍樹，砍毛竹，拉到山下，論斤兩往外賣。沒幾年，原來滿山的樹木和毛竹就沒剩幾棵了。山砍光了，我們也就僅僅維持個(gè)溫飽。自2000年開始，政府鼓勵(lì)我們封山育林，搞生態(tài)建設(shè)。 2003年后，政府又開始提供技術(shù)和部分資金，幫助我們建沼氣池，利用生態(tài)循環(huán)來服務(wù)生產(chǎn)生活。沼氣池建好后，用人畜糞便和山上的雜草，既不用砍柴買煤，又能夠提供有機(jī)肥料，而且村子里也比以前干凈衛(wèi)生了�，F(xiàn)在，村子家家戶戶還都在用沼氣燒水做飯，茶園、稻田用的肥料全是沼氣殘?jiān)，F(xiàn)在山上全是樹，我們用生態(tài)肥料種植的茶葉，不僅銷路好，而且價(jià)格還高。收入比以前翻了幾番。 “有了好生態(tài)，山區(qū)生活變了樣，我們村民準(zhǔn)備組織起來，由村里統(tǒng)一規(guī)劃，準(zhǔn)備開發(fā)生態(tài)旅游，把生態(tài)文章做足做活。 ”老萬在說這些話的時(shí)候，充滿著信心。

新技術(shù)催生新模式

“安徽省第九次黨代會提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這讓我們倍感振奮！ ”在合肥市從事環(huán)保行業(yè)的韓軍說，現(xiàn)在我省已經(jīng)有很多先進(jìn)技術(shù)，只要政府大力推進(jìn)，企業(yè)勇于實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有前途。

“以廢舊塑料為例，"白色垃圾"已成世界環(huán)境公害，而傳統(tǒng)焚燒、掩埋處理的方法并不環(huán)保。 ”韓軍說，我省環(huán)保企業(yè)自主研發(fā)的塑化油設(shè)備，已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，申請六項(xiàng)專利。這項(xiàng)技術(shù)從廢舊塑料煉油，原油轉(zhuǎn)化率最高可達(dá)80%。 韓軍說，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為，企業(yè)要當(dāng)主力軍。 ”加快推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)應(yīng)該更新發(fā)展思路，強(qiáng)化社會責(zé)任，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)資源更高效率的利用，更少污染物的排放。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的友好相處，走可再生資源的循環(huán)利用，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”