火電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大

煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作已經(jīng)開展了3年，應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)成績和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)煙氣脫硫特許經(jīng)營工作，不斷完善污染物治理的市場機(jī)制。

在煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出部分煙氣脫硫工程建設(shè)存在低價(jià)中標(biāo)、質(zhì)量不過關(guān)、脫硫設(shè)施投運(yùn)率低、運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化水平低、運(yùn)行效果差等問題。這些問題如不盡快解決，將會嚴(yán)重影響SO2排放控制的效果。而采取由發(fā)電企業(yè)將國家出臺的脫硫電價(jià)與脫硫相關(guān)的優(yōu)惠政策等形成的收益權(quán)以合同形成特許給專業(yè)化脫硫公司，讓專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)電廠脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的脫硫任務(wù)的特許經(jīng)營方式，則是保障脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行質(zhì)量的機(jī)制性措施。

脫硫資源化綜合利用等新工藝研發(fā)力度將進(jìn)一下提高

提高脫硫的資源化綜合利用，由于目前的政策支持力度不夠，行業(yè)之間合作不多，火電廠脫硫副產(chǎn)物石膏約4000萬噸/天，而利用率僅為30%。因此應(yīng)制定鼓勵脫硫副產(chǎn)物綜合利用的經(jīng)濟(jì)政策，研究制定天然石膏開采生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)政策（收生態(tài)稅），鼓勵建立區(qū)域性的脫硫副產(chǎn)物綜合利用專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)脫硫副產(chǎn)物的集約型利用。開展脫硫石膏等副產(chǎn)物工業(yè)化利用途徑的研究和示范，提高利用率，減少二次污染。

積極開展脫硫新工藝的研究，在高硫煤地區(qū)開展回收單質(zhì)硫新技術(shù)的工業(yè)性研究及示范。開展氨法、活性焦法和基他資源回收型脫硫新技術(shù)的工業(yè)性研究。積極爭取利環(huán)保專項(xiàng)資金、國債等資源渠道支持新技術(shù)示范。扶持自由知識產(chǎn)權(quán)的脫硫脫硝技術(shù)，以廢治廢，利用白泥、電石渣為脫硫劑，因地制宜，開展脫硫脫硝新技術(shù)示范。

煙氣脫硝技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化進(jìn)程加速

火電廠煙氣脫硝產(chǎn)業(yè)從2007年以來逐步發(fā)展且有加速的趨勢。在國家層面還沒有強(qiáng)制性的法規(guī)要求火電廠建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施之時(shí)，在對氮氧化物排放總量、不同行業(yè)氮氧化物排放對環(huán)境質(zhì)量影響等尚不明確，以及在投入產(chǎn)出還沒有進(jìn)行分析預(yù)測、在管理還不能到位的情況下，對火電廠開展大規(guī)模煙氣脫硝具有一定的盲目性。

國家應(yīng)采取相應(yīng)措施，加大脫硝技術(shù)自主創(chuàng)新扶持力度，幫助脫硝企業(yè)在引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)脫硝技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，使自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)有用武之地，并通過工程不斷完善和優(yōu)化，促進(jìn)脫硝技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

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