——技術路線不成熟 信息渠道不公開 市場競爭不充分

今年4月，安徽省六安市滲濾液泄漏造成農田污染，6月，廣東省潮安縣某垃圾處理廠滲濾液外排造成魚塘和菜地污染；9月，深圳某垃圾滲濾液處理公司將滲濾液偷排被曝光；幾乎同時，北京某垃圾處理項目滲濾液被懷疑未經處理直排河道……垃圾處理場滲濾液偷排和泄漏造成的環(huán)境污染事件越來越多。

環(huán)境保護部2008年修訂的《生活垃圾填埋場污染控制標準(GB16889－2008)》(代替GB16889－1997)要求2011年 7月1日起，現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應自行處理生活垃圾滲濾液并執(zhí)行規(guī)定的水污染排放濃度限值。實施日期越來越近，各地滲濾液處理項目建設將進入快速時期。據(jù)專家預測，最近幾年里，全國范圍內將有數(shù)百個滲濾液處理的新建、改建和擴建項目陸續(xù)上馬。

但是，目前滲濾液處理市場仍不成熟。中國城市建設研究院院長徐文龍日前向記者表示，主要表現(xiàn)在技術路線不成熟，信息渠道不公開，市場競爭不充分等方面。那么，目前滲濾液處理的技術路線有哪些？市場應用情況如何？業(yè)主應該如何選擇技術？本報記者進行了調查采訪。

技術爭論從未停止

據(jù)徐文龍介紹，從我國滲濾液處理技術發(fā)展過程來看，最早引進了兩種主流工藝技術，即膜生化反應器(MBR)和反滲透(RO)。因為膜生化技術和反滲透技術都是較為成熟的工藝技術，在很多領域都有應用，經過幾年的發(fā)展，目前在滲濾液處理項目應用中，更多的是各類工藝技術組合。這方面已有不少成功案例，比如北京的安定、北神樹、六里屯、高安屯、阿蘇衛(wèi)等垃圾處理場的滲濾液處理項目。

記者調查發(fā)現(xiàn)，對于各種滲濾液處理技術路線的認識，業(yè)界有不同的看法。面對新的標準，不少企業(yè)采用生化＋納濾/反滲透組合處理，在生化處理階段，部分企業(yè)在MBR工藝之前增加了厭氧、好氧等過程；而也有一些觀點認為，單獨使用反滲透工藝可以減少投資，考慮到填埋場在封場數(shù)年之后滲濾液的可生化性已大大降低，不必增加前期的生化過程。這些不同的觀點讓不少地方業(yè)主在技術選擇時莫衷一是，往往要浪費大量的人力、財力和物力進行前期調研和技術考察。

北京在技術應用上發(fā)生過較為明顯的變化。北京市某滲濾液處理項目主管運營的負責人介紹說，早在2003年單獨使用反滲透處理工藝，但運行中出水率難以滿足要求，系統(tǒng)頻繁清洗、維修、更換部件，由于是進口設備，所用的清洗藥劑、管件、膜等的價格較高，加上折舊率等因素，整體處理成本高，“關鍵是不能保障出水”。鑒于當時技術狀況，“也沒有更好的招兒”。

北京目前使用的技術幾乎全是改良生化＋納濾/反滲透組合工藝，這是近3年開始應用的技術。這位負責人說，到目前為止，最初應用的技術基本已經改造完畢，僅存的一個也將在今年完成改造。他表示，雖然反滲透是成熟技術，但如果不經過生化處理而單獨用來處理滲濾液，在北京幾個項目中已經被證明是失敗的選擇。他認為，這種工藝如果不加以改進，其市場將越走越小。

對這一說法也有不同意見。業(yè)內某企業(yè)負責人向記者表示，這項技術單獨使用能夠滿足滲濾液處理要求，達到國家最嚴格的排放標準，到目前為止是國內滲濾液處理領域應用最多的技術之一，并且成本也不高。

據(jù)調查，反滲透工藝2003年首先在重慶某垃圾填埋場滲濾液處理項目中應用，但項目在試運營階段出現(xiàn)諸多問題，最終進入司法程序。項目訴訟文件顯示，兩年試運行期間項目實際出水率與既定出水率相差30多個百分點。訴訟結果顯示，項目承包方向業(yè)主支付1400余萬元的賠償，業(yè)主向承包方支付2000余萬元的設備款及50余萬元運行費用。

當時參與此項目的專家介紹，項目試運行過程中出水率低，且不斷地維修調試，雖然每次調試后能出水，但難以持續(xù)運行。與上述北京某項目負責人的說法相似，這位專家也指出，關鍵問題是不能保證出水。

業(yè)內力推反滲透工藝的某企業(yè)商務總監(jiān)向記者坦承，在早期的項目設計中，由于對國內滲濾液特點考慮不足，出現(xiàn)了一些問題，但在2006年以后在設計參數(shù)上做了調整。他認為，“技術上沒有問題”，更多的問題出在運行和管理方面。他解釋說，在運行中，除了大城市能夠保證充足的運行費用外，小城市特別是縣級項目，運行中的費用基本無法保障；同時，管理人員的專業(yè)性不足，“目前連省會一級的城市都基本上沒有專業(yè)運營人員，更不用說其他地方了。項目建設完成交給業(yè)主之后，能否正常運營中就很難說了，追究責任也沒有意義。”

上述商務總監(jiān)對滲濾液的看法也有所不同。他介紹說，很多垃圾填埋場的滲濾液COD并不高，在2000毫克/升左右，新建的填埋場前幾年較高，數(shù)年后就降下來了。因此，很多滲濾液特別是老的填埋場滲濾液，可生化性并不強。但是，對于要求較高的大型項目，他也主張在RO工藝前加上MBR工藝。

對于垃圾滲濾液COD濃度問題，有業(yè)內人士認為區(qū)域差別大。經調查，北方地區(qū)，以北京已經使用14年以上的幾個老垃圾填埋場為例，滲濾液年均濃度在 15000mg/L以上，冬季較低，夏季較高，居高不下的原因是每日新填埋的垃圾量沒有降低，甚至有所增加。南方地區(qū)，由于雨水多，大中城市的滲濾液濃度稍高，在4000－8000mg/L，小城市濃度則低一些。

對于以上不同觀點，中國城市建設研究院總工程師徐海云認為，RO技術本身沒有問題，但單獨用來處理滲濾液是不是適用？其問題在于應用中產生大量的濃縮液需要處理�；撕芏嗟腻X濃縮分離出滲濾液中的污染物，然后又直接返回到填埋場，從污染負荷削減角度看相當于沒有處理。

生化過程必不可少

“我國的垃圾滲濾液標準越來越嚴格，要求明年7月1日執(zhí)行新的標準(即《生活垃圾填埋場污染控制標準(GB16889－2008)》)”，徐文龍告訴記者，“按此標準，常規(guī)處理方式不可能達標，需要深度處理；目前技術上比較成熟的是改良生化處理＋納濾/反滲透，可以達到新標準，但是，這種技術組合仍然不能處理濃縮液。”

“其實，經過多年的項目驗證，我們正逐漸達成共識”，徐文龍表示，“目前大家比較認可的是生化＋膜處理。”他分析說，MBR是生化處理的一種方式，運用比較成熟；部分觀點認為直接用RO也可以處理，但忽略了中國垃圾滲濾液的特點。

徐文龍認為，RO有自己的優(yōu)勢，特別對污染性較高的污水或負荷比較大的情況下優(yōu)勢明顯，但單獨直接使用的話，“有一定風險，我們不提倡”。我國的生活垃圾有機物含量較高，整體來看滲濾液具有比較高的可生化能力。滲濾液的可生化性是不斷變化的。一般來講，新建填埋場的滲濾液在初期(5年以內)有相當好的可生化性，中期(5～10年)可生化性略差，后期(10年以后)可生化性較差。因此，大多數(shù)填埋場的滲濾液會對RO材料設備造成較大有機污染物負荷，不進行預處理，處理效率和效果都比較差，比如在重慶長生橋的實踐并不理想。他分析說，滲濾液處理是一個系統(tǒng)工程，應針對滲濾液特性進行多種工藝的優(yōu)化組合，不能過分夸大某一單獨環(huán)節(jié)的作用，雖然加上生化工藝會增加一部分投資和維護費用，但綜合分析看，經濟環(huán)境效益優(yōu)于直接采用反滲透工藝。因此，“我們認為生化＋膜處理的模式更加適合我國現(xiàn)階段的垃圾滲濾液特點。”

此外，對于MBR處理之前是否需要厭氧等處理，業(yè)界也有分歧。有觀點認為，只用MBR工藝即可有效降低滲濾液中的有機質含量，加入厭氧過程是一種資源浪費。

對此，徐海云認為，一般來說，滲濾液在進行MBR處理之前需要厭氧消化過程，降解其中的有機質，且厭氧處理成本相對較低，可以有效減輕MBR工藝中膜的負荷；如果滲濾液在處理之前有類似的過程(比如滲濾液在垃圾堆體或滲濾液調節(jié)池中完成了部分厭氧過程)，或滲濾液COD濃度較低的南方地區(qū)，則可以直接進入MBR工藝。

與徐海云的說法一樣，上海老港生活垃圾處置有限公司副總經理、高級工程師陸魯告訴記者，除了減少化學需氧量，厭氧同時還有脫氮的功能。老港所用的滲濾液處理工藝是厭氧＋好氧＋MBR工藝。

據(jù)介紹，滲濾液通過厭氧、好氧等生化處理過程之后，大多數(shù)有機成分被降解，濃縮液產生量大大降低，在真正意義上得到了“處理”。

業(yè)主如何選擇適用技術？

今年以來，垃圾滲濾液工程項目招標較為頻繁。據(jù)近期參與了多項評標工作的某專家介紹，每次垃圾滲濾液項目，前來投標的都有十幾個投標企業(yè)。而這些企業(yè)專業(yè)程度不一，技術水平參差不齊，甚至少數(shù)企業(yè)混水摸魚，拿著不成熟的技術來投標。這種情況下，由于行業(yè)內尚沒有較為統(tǒng)一的指導價格，哪個企業(yè)能夠中標往往不是根據(jù)具體項目的實際需求，而是根據(jù)業(yè)主的主觀考慮。而業(yè)主往往對技術并不甚了解，主要參考的是價格。有些業(yè)主想要省錢，選擇了低價的投標企業(yè)，結果反而因為技術水平差、無法正常運行而花了更多的錢。

這位專家對記者表示，這種情況下，好的技術不一定應用最多。對于滲濾液處理領域來說，2002年引進了國外相關技術之后才真正開始發(fā)展，由于其發(fā)展時間短，行業(yè)內企業(yè)數(shù)量相對少，各種技術在實際案例中都有應用，但應用效果大不一樣。

對于目前技術市場狀況，這位專家認為，新一代技術和較早引進的技術并存，拼湊技術和不成熟技術并存，仿效技術和專利技術并存，孰優(yōu)孰劣，需要經過一定時間的應用市場篩選，才能真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

業(yè)主的困惑還不止于此。滲濾液處理技術市場信息的紊亂現(xiàn)狀也讓各地相關政府部門眼花繚亂。另一位不愿透露姓名的業(yè)內專家告訴記者，由于大部分地區(qū)尤其是中小城市的業(yè)主對技術發(fā)展現(xiàn)狀不甚了了，部分企業(yè)乃至科研院所甚至“忽悠”業(yè)主或者投資者選擇不適用的工藝，并讓其形成這樣的印象:目前行業(yè)發(fā)展水平就是如此。

不管市場多么混亂，技術有多少，但毫無疑問的是，目前我國垃圾滲濾液處理技術已經可以達到國家相關標準的要求，并且能夠持續(xù)穩(wěn)定運行。據(jù)徐文龍介紹，按照新的標準要求，垃圾滲濾液處理項目噸投資在7萬元～10萬元之間；噸處理費用在30元～40元之間。

此外，徐文龍分析，全國設市城市范圍內的規(guī)�；幚韽S有800個左右，目前大部分需要新建和改造滲濾液處理設施。需求量更大的縣城垃圾滲濾液項目建設也已經起步。他認為，這個行業(yè)相對集中，國內有影響的技術設備供應商也就10家左右，競爭還不充分。

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