湖南瀏陽鎘污染事件自上個月底引發(fā)上千村民圍堵鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)派出所后，至今已超過兩個星期，當(dāng)?shù)氐臍夥湛此埔鸦謴?fù)平靜，但與村民閑聊后不難發(fā)現(xiàn)，平靜的氣氛原來是“打壓”出來的。

干口村是受影響的村落之一，村民陳松平（30多歲）向記者坦言：“我們還有很多訴求，但不敢到鎮(zhèn)政府那里上訪。鎮(zhèn)政府采取了強(qiáng)硬的手段，上個月底上訪的人，在媒體離開后，很多都被抓了，至今仍沒有被放出來。政府?dāng)[明在警告我們不要再到鎮(zhèn)里上訪，這樣一來，誰還敢‘自投羅網(wǎng)’？”

村民不滿補(bǔ)助和賠償

據(jù)一些港媒報道，群體性事件的參與者中，目前至少還有四人被拘留。本報也了解到，上訪者中，大多是干口村村民。

陳松平說，干口村村民不滿的主要是當(dāng)局的補(bǔ)助和賠償。當(dāng)局認(rèn)定，化工廠周邊500米范圍內(nèi)的土壤明顯鎘污染，500米至1200米范圍則屬輕度污染區(qū)，補(bǔ)助和賠償按照這個標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分。500米范圍內(nèi)發(fā)放臨時生活補(bǔ)助每人12元，500米至1200米范圍的則每人8元，共補(bǔ)37天；當(dāng)局在500米范圍內(nèi)以高于市價的價格收購村民的稻米、農(nóng)作物和家禽，并提供免費(fèi)食水，500米至1200米范圍的村民則只有稻米被政府高價收購，沒有免費(fèi)食水。

對此，陳松平和眾多受訪的干口村村民都表示不公平，他們說，即便當(dāng)局沒有收走他們的家禽，他們?nèi)圆桓页�；�?dāng)局說村里的井水適合飲用，并派了衛(wèi)生局副局長來“示范”，他們?nèi)圆桓液�。干口村村民也得�?00米范圍內(nèi)的雙橋村村民一樣，到至少兩公里外的地方買“安全”的食物和食水。

陳松平說：“我們的額外開支（與雙橋村村民）是一樣的，我們的耕田也不能用了，為何我們的補(bǔ)助和賠償卻比較少？此外，當(dāng)局只考慮到目前如何安撫我們，以盡快平息事件，它們至今仍沒有宣布長遠(yuǎn)的補(bǔ)助和賠償計劃，這讓我們老百姓感到很茫然。”

對于補(bǔ)助和賠償事宜，除了如何“公平”分發(fā)外，也有一些輿論認(rèn)為，肇事的湘和化工廠是家私企，發(fā)生事端后，沒有理由要政府和納稅人“買單”。對此，中山大學(xué)退休教授袁偉時在接受本報訪問時說：“先由政府賠償有一定的道理，畢竟在事件中，地方環(huán)保局明顯失職。不過，之后應(yīng)該全力向該企業(yè)收回這筆費(fèi)用，即使企業(yè)倒閉了，也要按照法定程序進(jìn)行清算。”

鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)政府宣傳部的官員在接受本報訪問時駁斥了干口村村民的說法，他表示歡迎村民有秩序地上訪，通過鎮(zhèn)政府或特別為調(diào)查這起污染事件而成立的處置工作指揮部，反饋他們的意見和訴求。　

另一方面，記者在12日前往已關(guān)閉的湘和化工廠采訪時，遇到了63歲的退休村民歐陽開貴，當(dāng)天他正好和孫子到廠里監(jiān)督政府工作人員的工作。

歐陽開貴向記者解釋，根據(jù)處置工作指揮部的指令，政府工作人員只能帶走化工廠內(nèi)的污水去治理，其他器材不能動。

他說：“我們還在等待政府或工廠的賠償，里頭的器材除了能賣錢外，也是證明工廠排污的有利證據(jù)，因此我得來這里監(jiān)督，確保他們不亂帶走東西。”

歐陽開貴的想法顯示，在這場不幸的鎘污染事件中，“損壞”最嚴(yán)重的，是地方政府和村民之間的信任。眾多村民向本報反映，他們最不明白的是，為何明明早就出現(xiàn)化工廠“有問題”的跡象，村民也即時上報，但地方政府的調(diào)查卻需要幾年的時間完成，之后才下令工廠停產(chǎn)；而東窗事發(fā)后，只有兩名環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)，這讓村民覺得地方政府有意包庇。

一名觀察家就指出，從項(xiàng)目引進(jìn)到工程上馬，再到污染事件久拖不決，遠(yuǎn)非環(huán)保部門一家之過，其他相關(guān)政府部門及干部也難辭其咎、難逃其責(zé)，環(huán)保部門官員絕不應(yīng)當(dāng)成為唯一的問責(zé)對象。

除了信任外，這起事件也反映了中國很多小地方所面對的切實(shí)挑戰(zhàn)，地方政府的權(quán)力太大，老百姓又缺乏知識，這讓很多污染環(huán)境的企業(yè)“有機(jī)可乘”，進(jìn)行“官商勾結(jié)”。

大多“致癌村”偏僻  排污廠家肆無忌憚

《鳳凰周刊》近期也針對中國的多個“致癌村”做了專題報道，不難發(fā)現(xiàn)，大多“致癌村”其實(shí)是偏僻的小地方，廠家利用自己與地方政府的關(guān)系，以及地方政府能夠“有效隱瞞”的能力，肆無忌憚地進(jìn)行危害環(huán)境和老百姓健康的活動。

實(shí)際上，中國早就建立了相對較為嚴(yán)格而系統(tǒng)化的環(huán)境法律，比如《環(huán)保影響測評法》早就規(guī)定，一些重大的項(xiàng)目開工建設(shè)之前必須進(jìn)行必要的環(huán)評測試。遺憾的是，相關(guān)規(guī)定一直沒有得到遵循，尤其是一些小地方。

反觀中國一些大城市的環(huán)保工作近期則做得“有聲有色”，以廣州為例，在眾多環(huán)保專家、學(xué)者、民眾的反對聲下，廣東毅然放棄了與科威特石油公司合作的南沙石化項(xiàng)目。在目前的“保增長”大環(huán)境下，放棄這個可帶來龐大投資的項(xiàng)目，不禁讓人另眼相看，也顯示了中國一些大城市的環(huán)保意識。

中山大學(xué)水資源與環(huán)境系主任陳曉宏在接受本報訪問時說，相對欠缺發(fā)展地區(qū)和小地方為了發(fā)展，沒有辦法，只能“饑不擇食”，接納一些污染企業(yè)，但這畢竟是不健康的現(xiàn)象，必須盡量阻止，因?yàn)樾〉胤降睦习傩帐亲钚枰Ｗo(hù)的。

陳曉宏認(rèn)為，很需要有宣傳教育的工作，讓地方官員知道不要一味追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如果盲目鉆到這個死胡同，就很難再談其他了。

他說：“地區(qū)發(fā)展慢一點(diǎn)其實(shí)無所謂，要從居民的綜合幸福指數(shù)、生活舒適度來看。”

結(jié)論是，地方政府要的是招商引資，而不是招污引禍。

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