江南伏暑天，正是酷熱難當(dāng)之時(shí)。

浙江省今年的同期降雨量比往年偏少。那么，各地水環(huán)境狀況如何？群眾飲用水安全嗎？近日，浙江省環(huán)保廳廳長(zhǎng)徐震帶著這些問(wèn)題到基層接訪，現(xiàn)場(chǎng)辦公。

反映:水源保護(hù)區(qū)有小鑄造廠

答復(fù):市里要盡快采取措施，在最短的時(shí)間內(nèi)把整治方案拿出來(lái)公布，告訴永康人民，將在多少時(shí)間內(nèi)辦完

接訪組首先來(lái)到浙江中部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的永康(縣級(jí))市。永康市是全國(guó)著名的五金產(chǎn)業(yè)基地，2008年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值244.8億元，財(cái)政總收入31.4億元。在上一輪的浙江省“811”污染整治行動(dòng)中，永康市因整治小冶煉污染成績(jī)突出，受到了省政府的獎(jiǎng)勵(lì)。

在永康市政府二樓會(huì)議室，接訪組迎來(lái)了第一批來(lái)訪群眾:東城街道高鎮(zhèn)村支書(shū)王根紅、江南街道西徐村民李雄偉、浙江浩天實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)樓小紅。其中王根紅和李雄偉是市人大代表，樓小紅是市政協(xié)委員。他們反映的是永康市楊溪水庫(kù)水源保護(hù)問(wèn)題。

王根紅說(shuō):“楊溪水庫(kù)是我們市城區(qū)及周邊30萬(wàn)居民的飲用水源。據(jù)我們了解，到目前為止，在那個(gè)水源保護(hù)區(qū)里還有3~5家小鑄造廠，它們沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保審批，也沒(méi)有治污設(shè)施，一些露天堆放的廢渣被雨水沖刷后廢水直接流入水庫(kù)。”

徐震問(wèn):“那些企業(yè)是3家還是5家？”王根紅說(shuō):“我們市里的人大、政協(xié)都去視察過(guò)，有5家左右。都是老早建的，很簡(jiǎn)陋，有些甚至是污水直排。”

徐震緊接著問(wèn):“距離水庫(kù)有多遠(yuǎn)？”“距離不是很遠(yuǎn)，就在保護(hù)區(qū)里的一些村莊內(nèi)。”

徐震接著又問(wèn):“這些廠有多少職工？”“不會(huì)很多，都是小企業(yè)。”王根紅說(shuō)，市里對(duì)庫(kù)區(qū)的新建企業(yè)管理很?chē)?yán)格，但這些老企業(yè)的問(wèn)題卻還未解決，當(dāng)?shù)睾拖掠稳罕姺磻?yīng)都很強(qiáng)烈。

王根紅說(shuō):“今天向廳長(zhǎng)反映，就是希望早日把關(guān)系老百姓的事情做好。因?yàn)檫@直接影響到我們的飲用水安全，這是關(guān)乎民生的大事。我們覺(jué)得，這些企業(yè)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，很難治理，最好是關(guān)停，讓老百姓喝上清潔、健康的水。”

永康市分管副市長(zhǎng)匯報(bào)了他們前一段的工作:市政府已經(jīng)責(zé)成水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，摸清了情況。市里下一步將開(kāi)展綜合整治，整治方案已經(jīng)出來(lái)了，在年底前關(guān)停這些企業(yè)及水庫(kù)邊的一些農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。

徐震首先對(duì)來(lái)訪者表示感謝，他說(shuō):“這件事不只關(guān)乎你們個(gè)人的利益，你們是替全體永康人民來(lái)反映這件事情，說(shuō)明有大局觀念，而且也是對(duì)我們環(huán)保工作的一個(gè)推動(dòng)。”

他說(shuō):“楊溪水庫(kù)是永康城區(qū)唯一的飲用水源，確實(shí)是關(guān)乎人民群眾生命安全的天大的事情，我們必須高度重視。關(guān)于飲用水源的保護(hù)，從國(guó)家到省里都有一系列的法律規(guī)定，明令禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的這些建設(shè)項(xiàng)目要由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。你們是人大代表、政協(xié)委員，有權(quán)力監(jiān)督我們政府、環(huán)保及相關(guān)部門(mén)和企業(yè)遵守國(guó)家法律情況，同時(shí)也要向群眾宣傳，讓他們懂得這方面的法律要求。你們反映保護(hù)區(qū)內(nèi)污水直接排入水庫(kù)的這幾家企業(yè)，必須要按照規(guī)定進(jìn)行搬遷。”

徐震表示，保護(hù)好自己的飲用水源，保護(hù)好一方百姓的環(huán)境安全，這是當(dāng)?shù)卣旖?jīng)地義應(yīng)該做好的事情。他要求:“市里要盡快采取措施，在最短的時(shí)間內(nèi)把整治方案拿出來(lái)公布，告訴永康人民，將在多少時(shí)間內(nèi)辦完。如果那些企業(yè)現(xiàn)在還在直排污水，廢渣還直接堆放，污水會(huì)滲到水庫(kù)去的，要立即停下來(lái)進(jìn)行整治。我希望通過(guò)這次接訪，進(jìn)一步加快治理速度。整個(gè)庫(kù)區(qū)要開(kāi)展綜合環(huán)境整治，省里一定會(huì)在各個(gè)方面給你們支持。”

永康市市長(zhǎng)盧躍東接話說(shuō):“徐廳長(zhǎng)，我們市政府常務(wù)會(huì)議下周就放到楊溪水庫(kù)去開(kāi)，邀請(qǐng)人大主任、政協(xié)主席全都參加，按照廳長(zhǎng)的要求，拿出既有當(dāng)前治標(biāo)、也有長(zhǎng)遠(yuǎn)治本的方案。”

徐震聽(tīng)后表示贊賞:“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。你們城區(qū)30萬(wàn)群眾喝的就是這一庫(kù)水，一旦污染了，那問(wèn)責(zé)制首先就要問(wèn)到你這個(gè)市長(zhǎng)。關(guān)于這一方面，從中央到省委，態(tài)度是非常堅(jiān)決的。”

反映:環(huán)境整治中資金有缺口，一些村的工作上不去

答復(fù):整治工作要兩條腿走路。政府給你們補(bǔ)點(diǎn)錢(qián)，你們自己多出點(diǎn)力，拓寬一點(diǎn)思路

第二批來(lái)訪者來(lái)自楊溪水庫(kù)上游的舟山鎮(zhèn)，反映的是環(huán)境整治中遇到的難處。舟山鎮(zhèn)因地處楊溪水庫(kù)上游，為永康市唯一的工業(yè)發(fā)展限制區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，鎮(zhèn)里不少村莊公共衛(wèi)生設(shè)施落后，沒(méi)有公共廁所，沒(méi)有污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，生活垃圾沒(méi)有收集處理，生活污水直接經(jīng)舟山溪進(jìn)入楊溪水庫(kù)。市財(cái)政曾對(duì)舟山鎮(zhèn)各村進(jìn)行“三清四改”統(tǒng)一出資補(bǔ)助，但還有4個(gè)行政村因資金短缺，至今未能完成任務(wù)。

道坦村村民胡興賢說(shuō):“我們?cè)谒畮?kù)上游，有保護(hù)水源的意識(shí)，但是我們村集體經(jīng)濟(jì)太落后，想做沒(méi)法做。還有，我們鎮(zhèn)里今年要?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給村里下達(dá)的工作任務(wù)比較多，也沒(méi)法做。”

徐震接過(guò)話頭:“你們反映的問(wèn)題是你們沒(méi)錢(qián)，但你們想做。”會(huì)場(chǎng)發(fā)出一陣善意的笑聲。胡興賢說(shuō):“因?yàn)閯e的村做得很好，我們也很想做。”

二人問(wèn)答起來(lái):“你們道坦村一年的集體積累大概有多少？”“頂多一兩萬(wàn)元吧。”“那沒(méi)啥來(lái)源嘛。”“是的，我們只是靠種田的農(nóng)業(yè)收入。”

舟二村支書(shū)黃火軍接著說(shuō):“我們鎮(zhèn)是楊溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)，不能發(fā)展工業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)較落后。市里撥過(guò)一些錢(qián)，但不夠，環(huán)境整治中還有缺口，造成一些村的工作跟不上去。”

聽(tīng)了當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)的匯報(bào)后，徐震說(shuō):“省里對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，尤其是對(duì)你們庫(kù)區(qū)周邊的一些鄉(xiāng)村，已經(jīng)出臺(tái)了不少政策，你們要了解一下，盡量把這些政策用好、用足。楊溪水庫(kù)周邊的幾個(gè)村為保護(hù)飲用水源做出了犧牲。當(dāng)然，保護(hù)水源是你們應(yīng)盡的義務(wù)，但是作為當(dāng)?shù)卣�，�?yīng)該考慮給予一些特殊的政策，包括對(duì)你們的考核要求、進(jìn)行一些必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)鹊取?rdquo;

徐震說(shuō):“整治工作要兩條腿走路。政府給你們補(bǔ)點(diǎn)錢(qián)，你們自己多出點(diǎn)力，拓寬一點(diǎn)思路，如修路、綠化的用工，可以把村民組織起來(lái)干。”

對(duì)村民反映的建設(shè)資金短缺的問(wèn)題，徐震回答說(shuō):“你們市里以市政府的名義，圍繞庫(kù)區(qū)飲用水水源保護(hù)以及周邊鄉(xiāng)村的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報(bào)一個(gè)項(xiàng)目給我們，我們幫助去爭(zhēng)取中央和省里這方面的有關(guān)資金補(bǔ)貼，給你們適當(dāng)?shù)闹С帧?rdquo;

黃火軍高興地說(shuō):“我們老百姓現(xiàn)在環(huán)境意識(shí)提高了，保護(hù)水源的義務(wù)大家也是清楚的。如果得到你們省環(huán)保廳的支持，我們會(huì)做得更好。”

現(xiàn)象:信訪同比大幅下降

認(rèn)識(shí):信訪是公眾監(jiān)督的重要渠道，是推動(dòng)環(huán)保工作的重要?jiǎng)恿Γ黔h(huán)保部門(mén)可以借助的重要力量

記者從浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)了解到，今年上半年，浙江省各級(jí)環(huán)保部門(mén)受理的環(huán)境信訪件及來(lái)訪批次分別比去年同期下降了14.4％和25.33％，其中省本級(jí)分別下降了29.71％和16.28％。

探究浙江省環(huán)境信訪大幅下降的原因，除因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)造成一些工廠開(kāi)工不足以外，近年來(lái)浙江省連續(xù)開(kāi)展的兩輪“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，使得一大批矛盾突出的環(huán)境供需問(wèn)題得到基本解決，從而改善了環(huán)境質(zhì)量，有效地保護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。

徐震認(rèn)為，環(huán)境信訪既是公眾監(jiān)督的重要渠道，也是推動(dòng)環(huán)保工作的重要?jiǎng)恿�，更是環(huán)保部門(mén)可以借助的重要力量。他要求，全省環(huán)境信訪工作要加強(qiáng)制度化建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)信訪件要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案、督促承辦�！�
 

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