重大戰(zhàn)略選擇——甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)紀(jì)略

這是一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷——

太陽下，清澈的湖水波光粼粼，倒映著一池碧綠。小鳥振動雙翅，忽然掠過湖面，帶起點點漣漪。游艇緩緩行進(jìn)，歡歌笑語頓時在湖面上飄蕩……

這是一潭湖水，是一泓人工打造的湖水，金昌人喚它“金水湖”。

說起來絕對令人吃驚：和其他湖不同，這里的水全是“污水”，是由來自于市區(qū)居民的生活污水、企業(yè)的生產(chǎn)廢水。“污水”怎會如此清澈？答案就在10公里開外的金川集團(tuán)公司污水處理總站。廠區(qū)內(nèi)偌大的CAF汽浮池每天收集著居民家庭、工廠車間排出的大量污水，污水在這里經(jīng)過除污、撇油、均化、沉淀、反沖、過濾，水質(zhì)最終凈化為中水——除人不能飲用外，其他都可以派上用場。“金水湖”里的水便是從這里淌出來的中水。

在金昌市，在金川公司，污水也是寶。下水凈化成中水后，廣泛用于選礦、熱電、供熱、化工等行當(dāng)，再次產(chǎn)生的廢水，重新進(jìn)入污水處理站，實現(xiàn)再循環(huán)。

水資源的循環(huán)再用，僅是金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個部分。而金昌的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也只是我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個縮影。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就像一個時髦的歌詞，正在我省經(jīng)濟(jì)社會中傳唱。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是破解甘肅發(fā)展難題的戰(zhàn)略選擇

2007年春節(jié)，胡錦濤總書記來到甘肅，與甘肅人民一同歡度新年。他在視察中針對甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀強(qiáng)調(diào)：“要實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須堅定不移地走新興工業(yè)化道路，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上狠下工夫。”他進(jìn)而指出：“甘肅長期形成的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)對能源原材料依賴性強(qiáng)，必須把節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境放在突出的位置。”胡錦濤總書記高瞻遠(yuǎn)矚，指破疑團(tuán)，為甘肅未來科學(xué)發(fā)展指明了航向。

溫家寶總理同樣時刻關(guān)心著甘肅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他一直惦記的甘肅“四件事”，每件也都與甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)密不可分。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，讓我們逐漸認(rèn)識到，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路。

的確如此，甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫，勢在必行，這一切更是客觀世界的現(xiàn)實需要。

這里有一組數(shù)字，或可見微知著。2007年，我省萬元GDP能耗比全國平均水平高出50%，萬元工業(yè)增加值電耗則是全國平均水平的2.4倍，而二氧化硫和化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度分別是全國平均水平的1.98倍和1.18倍。這個現(xiàn)實再次說明，要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，就必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在十分重要的戰(zhàn)略位置。

另外一個現(xiàn)實情況是，我省是一個資源大省，也是一個資源利用粗放、環(huán)境污染嚴(yán)重的省份，實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑會最大限度地消化資源和環(huán)境兩者間的巨大落差。

我省是全國老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱，可是，“兩高一資”企業(yè)占到全省工業(yè)的85%，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，制約了工業(yè)前進(jìn)的步伐。同時，我省資源能源“家底”雄厚，目前已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)就有174種之多，其中儲量居全國第一的有10種。地下資源豐饒，地上能源更是豐盛，風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源潛力巨大，正在建設(shè)的酒嘉千萬千瓦級風(fēng)電基地將成為國內(nèi)最大的清潔能源基地。

毋庸置疑，甘肅過去的發(fā)展主要依靠資源能源，今后的發(fā)展仍然離不開資源能源�，F(xiàn)在最為突出的問題是，如何將資源粗放轉(zhuǎn)化為精細(xì)加工，在充分利用資源的同時，減少對環(huán)境容量的“擠壓”。省工業(yè)和信息化委員會的領(lǐng)導(dǎo)同志對記者說：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施，無疑為破解甘肅發(fā)展難題提供了一個標(biāo)準(zhǔn)答案。”

在甘肅設(shè)立國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是甘肅面臨的重大歷史性機(jī)遇

帶著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的期望，帶著隴原人民的期待，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在不斷否定、不斷肯定中日臻完善。

其實，我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步比較早，2005年就開始了組織規(guī)劃調(diào)研和起草工作。2006年6月，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》殺青付梓。2007年12月，我省被列為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點省份，省政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草班子，著手編制《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》。在此期間，《規(guī)劃》先后12次易稿，編纂人員付出了大量艱辛而卓有成效的勞動。2008年11月經(jīng)省政府常務(wù)會審議，《規(guī)劃》原則通過�！兑�(guī)劃》編制過程中，省委書記陸浩、省長徐守盛及其他省上領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃給予了高度重視，親自調(diào)查研究，聽取意見，親筆修改規(guī)劃，完善措施，親自赴京匯報，爭取政策，親自部署和指導(dǎo)工作，督促檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了極大心血，給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

回首規(guī)劃工作走過的每一個腳印，無不浸潤著實事求是的科學(xué)態(tài)度，勞謙虛己的進(jìn)取精神。當(dāng)這個為我們描繪了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖的《規(guī)劃》展現(xiàn)在眼前時，“一區(qū)七基地”支撐起的全新總體框架漸漸清晰起來：

到2015年，我省將建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。在蘭州、白銀建設(shè)以石油化工、冶金有色為主的“蘭白”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在平?jīng)觥c陽建設(shè)以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在金昌建設(shè)以有色金屬新材料為主的金昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在酒泉、嘉峪關(guān)建設(shè)以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在天水建設(shè)以加工制造和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在張掖、武威、定西建設(shè)以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“張武定”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在甘南、臨夏、隴南建設(shè)以林業(yè)、草業(yè)和中藥材等生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主的“甘臨隴”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。

副省長、《規(guī)劃》起草領(lǐng)導(dǎo)小組組長石軍說：“‘一區(qū)七基地’將有效破解甘肅‘兩高一資’結(jié)構(gòu)性難題，闖出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西部老工業(yè)基地科學(xué)發(fā)展的路子。”

作為《規(guī)劃》起草的參與者，省工業(yè)和信息化委員會副主任溫隆家見證了整個過程，感慨良多。他說，全省實施以區(qū)域聚集為特征的新型布局，改變了工業(yè)點狀式布局、孤島型企業(yè)、飛地型城市的現(xiàn)狀，并通過創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之中，在農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)采用多種靈活有效的方式，最大限度地實現(xiàn)資源利用的共生和耦合，提高綜合效益。

對我省制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)《總體規(guī)劃》，國務(wù)院參事馮之浚也給予了具有權(quán)威的高度評價，他說：《規(guī)劃》提出的“一區(qū)七基地”涵蓋了甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，很好地體現(xiàn)了構(gòu)建以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系要求。“在甘肅設(shè)立國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將為西部乃至全國起到重要的示范意義。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益則認(rèn)為，甘肅上下認(rèn)識統(tǒng)一、措施得力、行動迅速，建議國家盡早批準(zhǔn)《規(guī)劃》，為隴原人民群眾謀福祉。

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼7月28日至30日在甘肅考察期間，饒有興趣地參觀了金川公司等重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，他表示，“十一五”期間，科技部圍繞甘肅有色金屬、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域部署實施多個項目，從“科技”的角度支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中不難看出，科技部在我省實施重大項目，都與《規(guī)劃》中提及的“一區(qū)七基地”有著千絲萬縷的聯(lián)系。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，構(gòu)成了甘肅新型工業(yè)化模式

吃干榨盡，是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形象比喻。在金昌市，在金川公司，人們說，各類資源“被吃得連骨頭渣子都沒了”。

的確如此，下面這張循環(huán)經(jīng)濟(jì)“路線圖”讓我們看得更為清晰。金川公司的陽極泥等產(chǎn)品進(jìn)入鎳都實業(yè)公司用于生產(chǎn)硫黃、鎳鹽，由此產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)回收制成硫酸來到金化集團(tuán)化肥生產(chǎn)線，加工過程中產(chǎn)生的氟廢氣經(jīng)轉(zhuǎn)化成為氟化氫，作為輔料，氟化氫最后回到了金川公司。在這些工序中產(chǎn)生的所有廢渣全部進(jìn)入金泥公司用于生產(chǎn)水泥，水泥再回到金川公司用于礦山回填及建設(shè)。廢水則經(jīng)過處理，返回到企業(yè)用于冷卻、洗礦等。真可謂周而復(fù)始，去而復(fù)來。

在這個“循環(huán)網(wǎng)”中，看不到任何沒有用的東西，人們眼中通�？吹降膹U水、廢氣、廢渣等廢棄物，在這里居然變成了稀奇寶貝。

這個變廢為寶的“魔幻法術(shù)”，正是《規(guī)劃》中七大基地將要解決和普及的科學(xué)技術(shù)。在這些基地中，企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、園區(qū)間的中循環(huán)和區(qū)域間的大循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來，在生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟(jì)活動中，貫徹資源化、減量化、再利用原則，通過“上游廢物變下游原料”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)成新型工業(yè)化的有效產(chǎn)業(yè)組織模式，實現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約。

而在此之前，我省被列為試點省份的一年多時間里，循環(huán)經(jīng)濟(jì)“魔術(shù)”已經(jīng)顯現(xiàn)了它的神奇功效。在金川公司，通過采用新的選礦工藝，使貧礦選礦回收率提高到96%，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。蘭州大成自動化工程有限公司研制的綠色鍍膜技術(shù)，實現(xiàn)了清潔鍍膜生產(chǎn)，在世界上第一次根除了困擾多年的傳統(tǒng)電鍍“三廢”污染的痼疾。蘭州電機(jī)有限公司變速恒頻風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)項目的成功開發(fā)，打破了風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)一直被國外壟斷、封鎖的現(xiàn)狀，大大提高風(fēng)能利用效率，為我省打造“陸上三峽”宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

人們也許還記得2007年5月16日那個難忘的時刻。當(dāng)天下午2時33分，徐守盛省長親手按下了爆破啟動開關(guān)，永昌電廠1-5號機(jī)組關(guān)停，1、2、3號冷卻塔在驟起的爆炸聲中轟然倒地。這一爆被社會譽(yù)為“甘肅第一爆”，標(biāo)志著我省實施節(jié)能減排計劃全面啟動。此后，全省開始了大規(guī)模淘汰技術(shù)水平低、工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線。2008年，全省電力、煉鋼、煉鐵、鐵合金、電石、水泥、造紙、焦炭、酒精等9大污染大戶共淘汰落后產(chǎn)能375萬噸、電力25.9萬千瓦，其中有89戶落后企業(yè)被“踢出局”。

拿2008年與2007年的數(shù)字進(jìn)行考量，更能夠明顯地感受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的魅力所在。兩個年度相比，全省萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降28噸，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放分別下浮4.17%、2.06%。同時，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增加10.8億元，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加189.7萬噸，綜合利用率提高了4個百分點。

生活在山清水秀、鳥語花香、空氣清新的環(huán)境中，是每一位甘肅人的夢想�！陡拭C省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》用大量的篇幅闡述了甘肅建設(shè)生態(tài)文明先驅(qū)地區(qū)的魄力和決心，這也足以證明，甘肅正以昂首闊步的姿態(tài)向環(huán)境優(yōu)美、居民安康的和諧社會邁進(jìn)。

我們期待著，這個屬于每一位甘肅人的好日子。
 

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