江蘇省鹽城市區(qū)飲用水取水口遭污染，被認(rèn)定的肇事者鹽城市標(biāo)新化工有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理胡文標(biāo)，2月21日被采取強(qiáng)制措施。

毫無(wú)疑問(wèn)，相關(guān)責(zé)任人置當(dāng)?shù)厝嗣竦纳徒】刀活櫟谋傲有袕�，一定�?huì)受到法律的嚴(yán)懲，這也是罪有應(yīng)得。但筆者認(rèn)為:要杜絕類(lèi)似污染事故重演，與其事后問(wèn)責(zé)，不如事前履責(zé)。

眾所周知：水是人類(lèi)生存必不可少的條件之一，沒(méi)有水，也就沒(méi)有生命的存在。數(shù)字顯示，在地球表面有限的淡水資源中，僅有0.34%是人類(lèi)可以利用的。由于分布不平衡和浪費(fèi)嚴(yán)重，全世界60%的地區(qū)供水不足。保護(hù)水資源已成為世界各國(guó)的重要舉措。

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染也日益嚴(yán)重。資料顯示:目前我國(guó)江河湖泊的70%被污染，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水污染事件的頻繁發(fā)生給廣大人民群眾的生命安全帶來(lái)很大威脅。據(jù)原國(guó)家環(huán)�？偩纸y(tǒng)計(jì)，2006年水污染事故占全部環(huán)境污染事故總量的59%。盡管近幾年不少人因水污染事件被問(wèn)責(zé)，但仍有不少地方發(fā)生過(guò)守著“水缸”無(wú)水喝的怪現(xiàn)象。如2007年5月太湖暴發(fā)藍(lán)藻導(dǎo)致無(wú)錫數(shù)百萬(wàn)人出現(xiàn)飲水困難；7月2日，由于污水侵入自來(lái)水廠取水口，江蘇省沭陽(yáng)縣城區(qū)供水系統(tǒng)被迫關(guān)閉，城區(qū)20萬(wàn)人斷水。2008年，廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白沙村41名村民因飲用水污染而中毒，不約而同出現(xiàn)了嘔吐、胸悶、手指發(fā)黑及抽筋等中毒癥狀；湖南懷化硫酸廠泄漏污染飲用水，造成千人中毒；遼寧阜新小區(qū)發(fā)生自來(lái)水受污染千人中毒事件，有1139人就診治療，59人住院治療……今年2月20日，由于水廠取水口受到污染，鹽城市區(qū)至少有20萬(wàn)居民的生活用水一度中斷。

目前我國(guó)的水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，根本原因在于:一是對(duì)違法排污行為的處罰力度偏小，造成違法成本低、守法成本高；二是相關(guān)職能部門(mén)平時(shí)監(jiān)管不到位，讓違法企業(yè)鉆了“空子”；三是地方政府在環(huán)境保護(hù)方面說(shuō)得多，做得少。

筆者認(rèn)為，為了扭轉(zhuǎn)水污染加劇的趨勢(shì)，一要加大對(duì)違法行為的處罰力度，解決守法成本高、違法成本低的問(wèn)題。二要強(qiáng)化政府責(zé)任，用法律形式明確地方政府對(duì)本行政區(qū)域水質(zhì)量環(huán)境的責(zé)任。三要嚴(yán)格規(guī)范排污行為，解決源頭污染治理問(wèn)題。同時(shí)，在體制上，切實(shí)加強(qiáng)流域管理職能，形成流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理體制，徹底改變水資源分割管理的局面，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。總之，筆者期待地方政府及職能部門(mén)要在加強(qiáng)環(huán)境治理上下功夫、動(dòng)真格，要痛下決心抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新。比如，要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)關(guān)停那些污染嚴(yán)重的企業(yè)，不要因?yàn)檫@些污染大戶對(duì)地方GDP有“貢獻(xiàn)”，就對(duì)其污染行為聽(tīng)之任之；要徹底清理地方政府制定的阻礙環(huán)境保護(hù)的“土政策”，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，不能只等出現(xiàn)重大污染事件后再去追究責(zé)任人的責(zé)任。只有在實(shí)際工作中不折不扣地貫徹落實(shí)中央的環(huán)境保護(hù)方針政策和法律法規(guī)，才能不斷推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，才能從根本上杜絕類(lèi)似的污染事故重演。

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