鹽城市區(qū)飲用水取水口遭污染，被認定的肇事者鹽城市標新化工有限公司（下稱標新）董事長、總經(jīng)理胡文標，21日被采取強制措施。由于當?shù)卣o急調(diào)運15萬箱純凈水，因此并未出現(xiàn)明顯漲價。

毫無疑問，相關(guān)責(zé)任人置當?shù)厝嗣竦纳徒】刀活櫟谋傲有袕�，一定會受到法律的嚴懲，這也是罪有應(yīng)得。但筆者認為：要避免類似的污染事故重演，既要事后問責(zé)更要事前履責(zé)。

眾所周知：水是人類生存必不可少的條件之一，沒有水，也就沒有生命的存在。數(shù)字顯示，在地球表面有限的淡水資源中，僅有0.34%是人類可以利用的。由于分布不平衡和浪費嚴重，全世界60%的地區(qū)供水不足。保護水資源已成為世界各國的重要舉措。改革開放以來，伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水污染也日益嚴重。資料顯示：目前我國江河湖泊的70%被污染，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。從2001年至2004年，中國共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起，每天2到3起。據(jù)國家環(huán)�？偩纸y(tǒng)計，2006年水污染事故占全部環(huán)境污染事故總量的59%。盡管近幾年不少人因水污染事件被問責(zé)，但仍有不少地方發(fā)生過守著“水缸”無水喝的怪現(xiàn)象。如2007年5月太湖暴發(fā)藍藻導(dǎo)致無錫數(shù)百萬人出現(xiàn)飲水困難；7月2日，由于污水侵入自來水廠取水口，江蘇沭陽縣城區(qū)供水系統(tǒng)被迫關(guān)閉，城區(qū)20萬人斷水。2008年，廣州白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白沙村41名村民食用水受污染而中毒，不約而同出現(xiàn)了嘔吐、胸悶、手指發(fā)黑及抽筋等中毒癥狀；湖南懷化硫酸廠泄漏污染飲用水，造成千人中毒；遼寧阜新小區(qū)發(fā)生自來水受污染千人中毒事件，有1139人門診治療，59人住院治療……。今年2月20日，由于水廠取水口受到污染，鹽城市區(qū)至少有20萬居民的生活用水一度中斷。

目前我國的水污染形勢嚴峻，根本原因：一是對違法排污行為的處罰力度偏小，造成違法成本低，守法成本高；二是相關(guān)職能部門平時監(jiān)管不到位，讓不法企業(yè)鉆了“空子”；三是地方政府在環(huán)境保護方面說得多，做得少。因此，為了扭轉(zhuǎn)水污染加劇的趨勢，一是加大了對違法行為的處罰力度，解決了守法成本高，違法成本低的問題。二是強化了政府責(zé)任，用法律形式明確了政府對本行政區(qū)域水質(zhì)量環(huán)境的責(zé)任。三是要嚴格規(guī)范排污行為，解決源頭污染治理問題。同時，在體制上，切實加強流域管理職能，積極推進城市水務(wù)局管理體制的建立，形成流域和區(qū)域相結(jié)合的水資源統(tǒng)一管理體制，徹底改變水資源分割管理的局面，為水資源的科學(xué)配置提供體制保障。總之，筆者期待地方政府及職能部門要在加強環(huán)境治理上下工夫、動真格，要痛下決心抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整和科技創(chuàng)新。比如，要嚴格執(zhí)法，切實關(guān)停那些污染嚴重的企業(yè)，不要因為這些污染大戶對地方GDP有“貢獻”，就對其污染行為聽之任之；要徹底清理地方政府制定的環(huán)境保護的“土政策”，并加強環(huán)境保護的監(jiān)督管理，不要等出現(xiàn)重大污染事件后再去追究責(zé)任人的責(zé)任。只有在實際工作中不折不扣地貫徹落實中央的環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)，才能不斷推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的進程，才可以從根本杜絕類似的污染事故重演。 

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