內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特中旗巴音杭蓋大草原曾經(jīng)是一片美麗富饒的草場(chǎng)，吸引著許多牧民前來(lái)這里放牧。然而自從上世紀(jì)90年代中期這里發(fā)現(xiàn)金礦后，來(lái)自全國(guó)各地的人們蜂擁而至，濫挖亂采金礦，給美麗的草原留下了片片疤痕。由于人們對(duì)草原資源長(zhǎng)期的無(wú)序索取，加之這里干旱少雨、沙塵頻發(fā)的氣候，讓昔日水草豐美的巴音杭蓋大草原呈現(xiàn)出退化的趨勢(shì)。

日前，記者驅(qū)車(chē)來(lái)到巴音杭蓋大草原，過(guò)了川井蘇木(鄉(xiāng))，在距離中蒙邊境105公里處的圖古日格，記者看到這里的天雖然還是那樣藍(lán)，但草地上依然可以看到開(kāi)采者在這里肆意開(kāi)采礦石、就地冶煉后隨意丟棄堆放的大批尾礦石，遍布草原的采礦洞穴讓平整的草原變得坑坑洼洼。草原生態(tài)環(huán)境前景令人擔(dān)憂(yōu)。

記者追蹤　　尾礦渣隨意堆放毀了茫茫大草原

核心閱讀:“這里原來(lái)紅柳長(zhǎng)的很茂盛，所以叫紅柳溝。但自從堆起尾礦壩后，耐干旱、抗鹽堿的紅柳全死了。”高永鳳告訴記者，巴音杭蓋大草原一年四季除夏季外，基本上天天飛沙走石，尾礦渣飛落到草原上，草很快就枯黃死掉。

記者對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗巴音杭蓋草原生態(tài)遭到破壞的關(guān)注緣于一封舉報(bào)信。

這封來(lái)自烏拉特中旗巴音杭蓋蘇木圖古日格嘎查(村)村民的舉報(bào)信稱(chēng):自1994年中國(guó)核工業(yè)總公司208大隊(duì)來(lái)到圖古日格草原開(kāi)礦以來(lái)，探礦者只要勘測(cè)出地下礦石含有金脈便給草原開(kāi)膛破肚，打豎井進(jìn)行開(kāi)采。開(kāi)采出來(lái)的礦石，含金高的進(jìn)行氰化法選冶，含金量過(guò)低無(wú)法提煉的礦石則隨意丟棄在草原上。由于208大隊(duì)圖古日格金礦的采礦點(diǎn)分布在方圓近百平方公里的草原上，為把采出的礦石運(yùn)送到選冶廠，他們開(kāi)著滿(mǎn)載礦石的汽車(chē)在草原上瘋狂奔馳，只要是汽車(chē)經(jīng)過(guò)的地方，都會(huì)在草原上輾出一條條土路，最終使得地上石砂裸露，寸草不生，成了名副其實(shí)的不毛之地。

舉報(bào)信還稱(chēng):圖古日格金礦在采礦過(guò)程中，對(duì)廢棄的礦井也不進(jìn)行回填，經(jīng)常有人畜掉入礦井中，對(duì)當(dāng)?shù)啬撩竦纳?cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。

為查清事實(shí)真相，記者來(lái)到這里后，請(qǐng)當(dāng)?shù)啬撩褡鱿驅(qū)�，�?qū)車(chē)對(duì)方圓近百平方公里的草原進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查，記者獲知舉報(bào)信中所稱(chēng)的圖古日格金礦全稱(chēng)為“內(nèi)蒙古烏中旗圖古日格金礦”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)圖古日格金礦)，在金礦選冶車(chē)間西邊約百米左右是牧民劉二仁的家，在他家的北邊，記者看到一道時(shí)斷時(shí)續(xù)的鐵絲網(wǎng)橫亙?cè)诎肷狡律蠑r成了尾礦壩，壩邊豎著個(gè)白色木牌，上面寫(xiě)著“尾礦庫(kù)”3個(gè)大字。

穿過(guò)鐵絲網(wǎng)，記者看到一座高約10米左右近似山丘的尾礦渣壩，在它的東部是冶煉車(chē)間，礦渣順著車(chē)間玻璃下一根直徑約三四十厘米粗的管道直接排入尾礦壩里，經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，自然風(fēng)干，尾礦渣已形成石塊狀的山丘。記者隨手從地上拾起一塊礦渣輕輕一捏，塊狀的礦渣立即被捏得粉碎。

據(jù)劉二仁介紹，這座尾礦壩是在近些年建的，占地約3畝左右，另外在距此不遠(yuǎn)的山溝里還有兩個(gè)尾礦壩，而整個(gè)山溝都快被填平了。

看過(guò)這座尾礦壩后，記者繼續(xù)驅(qū)車(chē)行駛在草原上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見(jiàn)一條灰白色的尾礦渣連綿不斷地圍著山角延伸。劉二仁告訴記者，這條尾礦壩有近10公里長(zhǎng)。

在圖古日格草原一處名為紅柳溝草盤(pán)的地方，牧民高永鳳指著家門(mén)前堆成土包狀的尾礦渣說(shuō)，這片尾礦渣占地至少有二三百平方米。這還算是少的，房后還有更大一片。

“這里原來(lái)紅柳長(zhǎng)的很茂盛，所以叫紅柳溝。但自從堆起尾礦壩后，耐干旱、抗鹽堿的紅柳全死了。”高永鳳告訴記者，巴音杭蓋大草原一年四季中除夏季外，基本上天天都飛沙走石，風(fēng)特別厲害。只要一刮風(fēng)，細(xì)細(xì)的尾礦渣便無(wú)孔不入地鉆進(jìn)屋里，整個(gè)房里沒(méi)有一塊干凈的地方。尾礦渣飛落到草原上，草很快枯黃死掉，使草原上很難見(jiàn)到草，四處都是裸露的石頭。

牧民訴說(shuō)　　草原嚴(yán)重受損危及生產(chǎn)生活

核心閱讀:對(duì)牧民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的危害是地下水不能喝了。劉二仁告訴記者，圖古日格金礦10多年來(lái)一直采用氰化法選冶金礦，日積月累，近百萬(wàn)立方米含有氰化物的劇毒尾礦渣堆放在草原上，而尾礦渣中含有的氰化物水直接滲透到地下，污染了下游的井水。

從高永鳳家出來(lái)，記者見(jiàn)到“夏了頭蓋”草盤(pán)承包人高二利和“胡阿赤落”草盤(pán)承包人張占利。這兩位牧民居住的地方相隔約1個(gè)小時(shí)的車(chē)程，但提起尾礦渣來(lái)他們都表示苦不堪言。

高二利說(shuō)，自從圖古日格草原發(fā)現(xiàn)金脈后，各地來(lái)的人就把草原挖得亂七八糟，到處是坑，稍不留神就會(huì)掉進(jìn)去。他向記者講道:圖古日格草原很大，每家均有一兩萬(wàn)畝的草盤(pán)，因此相互之間居住的都很遠(yuǎn)，出門(mén)辦事或相互走訪(fǎng)都要靠騎摩托車(chē)，否則一天都走不出草場(chǎng)。前兩年，牧民爾登巴特的妹妹騎著摩托車(chē)出門(mén)辦事，剛走出自己的草盤(pán)便掉進(jìn)廢金礦井中，當(dāng)時(shí)便摔斷幾根肋骨。

牧民張占利說(shuō)，采礦不僅給他們的生命帶來(lái)安全隱患，而且威脅著他們的牲畜。他說(shuō)，由于圖古日格草原每年除夏季外幾乎每天飛沙走石，每當(dāng)刮風(fēng)時(shí)，尾礦渣四起，便刮得天昏地暗，羊在草原上吸進(jìn)尾礦渣后便不停地咳嗽。

“圖古日格金礦不僅不治理尾礦渣，而且隨意丟棄生產(chǎn)垃圾，這給牲畜也帶來(lái)很大危害。”高二利告訴記者，塑料袋被風(fēng)刮得草原上四處可見(jiàn)，每到冬天，草原上一片枯黃，羊沒(méi)有草吃便吃塑料袋，結(jié)果陸陸續(xù)續(xù)死掉不少。

對(duì)牧民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的危害是地下水不能喝了。劉二仁告訴記者，圖古日格金礦10多年來(lái)一直采用氰化法選冶金礦，日積月累，近百萬(wàn)立方米含有氰化物的劇毒尾礦渣堆放在草原上，而尾礦渣中含有的氰化物水直接滲透到地下，污染了下游的井水。

“在圖古日格大隊(duì)部門(mén)前曾有一口地下水井，以前井水甘甜清澈，我家一直飲用這口井水。但近年來(lái)從井里打上來(lái)的水變得苦咸，沉淀后還有厚厚一層白色泡沫，我們現(xiàn)在再也不敢喝這口井里的水了。”劉二仁說(shuō)，現(xiàn)在他們只得在附近另行打井取水。

為此，記者電話(huà)采訪(fǎng)了正在烏拉特中旗開(kāi)會(huì)的圖古日格嘎查達(dá)希圖隊(duì)長(zhǎng)。達(dá)希圖隊(duì)長(zhǎng)告訴記者，整個(gè)圖古日格有201戶(hù)人家，草場(chǎng)186萬(wàn)畝，自1996年以來(lái)，金礦未與隊(duì)里辦任何手續(xù)便占用14％的草場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)采，廢礦石和尾礦渣隨意亂扔，造成嚴(yán)重污染，每年只給幾千塊錢(qián)占地污染補(bǔ)償費(fèi)，為此他多次礦里領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，但污染問(wèn)題一直都沒(méi)得到解決，而他只得搬到烏拉特中旗政府所在地海流圖鎮(zhèn)居住。

礦方辯稱(chēng)　　草原遭到破壞金礦不是禍?zhǔn)?br />
核心閱讀:圖古日格金礦常務(wù)副礦長(zhǎng)劉濤告訴記者，草原破壞與他們無(wú)關(guān)，而他出示的巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)報(bào)告也稱(chēng):圖古日格金礦廢渣檢測(cè)中氰化鈉含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地表及地下水未造成污染。

采訪(fǎng)牧民之后，記者來(lái)到圖古日格金礦采訪(fǎng)了常務(wù)副礦長(zhǎng)劉濤。據(jù)劉濤介紹，圖古日格金礦直屬中國(guó)核工業(yè)總公司208大隊(duì)，為獨(dú)立法人單位，建于1996年，2007年上繳地方財(cái)政200萬(wàn)元，是烏拉特中旗的利稅大戶(hù)，也是全國(guó)大型金礦之一。


劉濤告訴記者，最初此礦規(guī)模為日選冶金礦100噸，隨著技術(shù)的不斷革新和升級(jí)改造，目前日選冶煉礦石600噸，日用水量400立方米，水揮發(fā)量約在20％左右。由于金礦地處內(nèi)蒙古高原偏西的干旱少雨沙化地帶，礦山10公里以?xún)?nèi)的地方水資源不能滿(mǎn)足選冶煉金需要，且地下井至少要打到50米以下才能見(jiàn)到水。為此，他們每天都需要用罐車(chē)從外地拉水進(jìn)來(lái)補(bǔ)給水源。同時(shí)，選冶廢水中每立方米水含有0.032克黃金，為進(jìn)一步回收黃金，提高產(chǎn)量，節(jié)約水資源，1998年礦上投資50萬(wàn)元購(gòu)置了兩套壓濾機(jī)，使水全部閉路循環(huán)，實(shí)現(xiàn)污水零排放。這兩套設(shè)施投入運(yùn)行，可節(jié)水75％，年節(jié)水10萬(wàn)噸；減少氰化鈉用量1/2，年減少氰化鈉使用量20噸，年增收黃金64公斤。為證實(shí)這點(diǎn)，圖古日格金礦出示了巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)測(cè)站每季度取樣檢查結(jié)果報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告稱(chēng):圖古日格金礦廢渣檢測(cè)中，氰化鈉含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地表及地下水未造成污染。

“我們未與圖古日格嘎查辦任何手續(xù)，這是事實(shí)。因?yàn)楦虏橹粚儆谝粋�(gè)牧民自治組織，不具備政府行政職能資格，我們的所有補(bǔ)償手續(xù)只能和烏中旗政府職能部門(mén)簽訂。”

劉濤說(shuō)，牧民所指的紅柳溝尾礦渣是原來(lái)私人亂采濫挖時(shí)產(chǎn)生的，那里不屬于他們的采礦范圍。摔傷牧民的采金廢井也不在他們的采礦范圍內(nèi)，否則受傷的牧民一定會(huì)找金礦索要醫(yī)療費(fèi)賠償。

在談及尾礦渣處理問(wèn)題時(shí)，劉濤說(shuō)，圖古日格金礦選冶廠已建了兩個(gè)尾礦壩，并將廢渣集中存放在壩內(nèi)，減少亂倒亂放現(xiàn)象的同時(shí)也減少了用地。目前，金礦決定待尾礦壩內(nèi)存放的尾礦渣達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)尾礦壩實(shí)行覆土種草，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。在沒(méi)有達(dá)到覆土種草的各種條件以前，目前金礦正與陜西省西安市戶(hù)平物業(yè)公司洽商，將尾礦渣賣(mài)給他們，供他們進(jìn)行城市房頂綠化。

劉濤還說(shuō)，自從金礦建立以來(lái)，每年都要向巴音杭蓋蘇木上交土地使用費(fèi)，今年是40萬(wàn)元，目前交了18萬(wàn)元，欠下的錢(qián)計(jì)劃在這兩個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

政府解釋　　草原千瘡百孔緣于私挖濫采

核心閱讀:環(huán)保局局長(zhǎng)王善介紹說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代初發(fā)現(xiàn)金礦脈以來(lái)，草原上出現(xiàn)過(guò)私挖濫采的現(xiàn)象。在治理過(guò)程中，一些散兵游勇式小礦主拋棄未處理的尾礦渣聞風(fēng)而逃，致使數(shù)百個(gè)礦坑無(wú)人回填，給草原留下了千瘡百孔。

依據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)屬地管轄的基本原則，記者來(lái)到圖古日格金礦所在地的烏拉特中旗環(huán)保局。環(huán)保局局長(zhǎng)王善介紹說(shuō)，圖古日格草原本來(lái)草質(zhì)狀況就不好。上個(gè)世紀(jì)90年代初發(fā)現(xiàn)金礦礦脈以來(lái)，草原上出現(xiàn)了私挖濫采的現(xiàn)象，后來(lái)為了合理充分利用資源，旗政府決定徹底取締私挖濫采行為，引進(jìn)了實(shí)力雄厚、采選技術(shù)先進(jìn)的大型國(guó)有企業(yè)。

“為治理草原私挖濫采的無(wú)序狀況，旗里還專(zhuān)門(mén)下發(fā)了兩份通知。”王善說(shuō)，這兩份通知分別在2004年8月20日和2006年9月29日先后發(fā)出的。第一份通知要求自2004年8月10日始至2004年9月15日分3個(gè)階段針對(duì)無(wú)證開(kāi)采活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，對(duì)偷采盜采行為給予嚴(yán)厲打擊，并對(duì)各礦山企業(yè)、選冶廢水、廢渣排放進(jìn)行整頓；第二份通知稱(chēng)旗黨委決定成立專(zhuān)項(xiàng)礦業(yè)秩序整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決打擊盜采礦產(chǎn)資源的違法行為，對(duì)以采代探、無(wú)證開(kāi)采的違法行為責(zé)令限期辦理開(kāi)采手續(xù)，對(duì)拒不改正的吊銷(xiāo)勘探許可證或停止生產(chǎn)。同時(shí)“通知”還要求堅(jiān)決關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。

王善說(shuō)，烏拉特中旗黨委、政府在治理整頓礦山私挖濫采過(guò)程中由于力度大，態(tài)度堅(jiān)決，一些散兵游勇式的小礦主拋棄未處理的尾礦渣聞風(fēng)而逃，致使數(shù)百個(gè)礦坑無(wú)人回填，給草原留下了千瘡百孔，尾礦渣、廢礦石遍地。為此，旗政府、旗環(huán)保局多次召開(kāi)會(huì)議研究處理這些小礦主們走后給草原遺留下來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，并做出決定，所有的廢棄礦井必須回填。但是這些廢礦井還有開(kāi)采價(jià)值，待開(kāi)采完后再進(jìn)行回填、恢復(fù)植被，這需要時(shí)間、人力、物力。

具體到圖古日格金礦尾礦渣處理問(wèn)題，王善說(shuō)，旗政府已經(jīng)做出決定，責(zé)令金礦在山溝間建設(shè)尾礦壩，將企業(yè)生產(chǎn)尾礦渣集中存放，待尾礦庫(kù)服役期滿(mǎn)后，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，由環(huán)保部門(mén)監(jiān)督他們實(shí)施覆土種植工作。而對(duì)于圖古日格廢棄礦井，旗政府、旗環(huán)保局已經(jīng)做出決定，要求他們盡快負(fù)責(zé)回填，不留任何一個(gè)死角。

政府解釋　　濫采后遺癥何時(shí)能痊愈

核心閱讀:在蒙古語(yǔ)中，“巴音”是“富饒”的意思，“杭蓋”是指一個(gè)有著藍(lán)天、白云、草原、河流、山和樹(shù)林的世界，然而現(xiàn)實(shí)卻與“巴音杭蓋”這個(gè)美好的名字形成了巨大的反差。讓巴音杭蓋摹的“后遺癥”得到有效治理，恢復(fù)曾經(jīng)的美麗，希望這不是一個(gè)奢望。

在巴音杭蓋草原上走了一圈，看到已經(jīng)變得千瘡百孔的巴音杭蓋大草原，記者心情非常復(fù)雜。

心情為之復(fù)雜的原因之一是地方有關(guān)政府部門(mén)在利益面前為私挖濫采金礦開(kāi)了綠燈，從而造成了草原今天的現(xiàn)狀。牧民們告訴記者，2006年前巴音杭蓋大草原上約有100多個(gè)采礦點(diǎn)，遍布在草原的各個(gè)角落上，采礦的包工頭們只要向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)繳納土地使用管理費(fèi)便可隨意占據(jù)地盤(pán)開(kāi)采金礦，很少有人過(guò)問(wèn)。這些私采濫挖者開(kāi)采礦石后均采取氰化鈉選冶金法，在選冶過(guò)程中將廢水肆意排放，把尾礦渣和含金量不高的礦石任意拋棄在草原上，使草原受到嚴(yán)重污染，留下了數(shù)不盡的坑道。如果不是有關(guān)部門(mén)僅僅盯著那微不足道的管理費(fèi)，私挖濫采焉能橫行一時(shí)？

心情復(fù)雜的第二個(gè)原因是對(duì)草原的未來(lái)感到擔(dān)憂(yōu)。盡管企業(yè)方認(rèn)為草原遭到破壞與他們無(wú)關(guān)，盡管當(dāng)?shù)仄煺J(rèn)為他們?yōu)榉乐共菰h(huán)境進(jìn)一步惡化做出了不懈努力，但一個(gè)必須正視的情況是草原生態(tài)惡化的情況依然存在，而現(xiàn)在的金礦生產(chǎn)對(duì)草原生態(tài)也帶來(lái)潛在的威脅，如果不加以認(rèn)真監(jiān)管，重蹈前轍并非不可能，最后留下的可能就是一片貧瘠的沙化土地。

在采訪(fǎng)中記者獲知，巴音杭蓋草原已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施逐步禁牧的政策，根據(jù)退牧面積，國(guó)家對(duì)每畝草地每年給予5.5公斤飼養(yǎng)食補(bǔ)助，為期間5年，當(dāng)?shù)卣畬?duì)牧民遷移進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)安置，目前圖古日格嘎查已有190多戶(hù)人家搬出草原。記者認(rèn)為，實(shí)施逐步禁牧政策有利于草原生態(tài)恢復(fù)，但如果一邊退牧，一邊開(kāi)挖金礦且不受有效監(jiān)督，草原能否恢復(fù)它的原貌仍需要打上一個(gè)大大的折扣。

在采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)，記者向當(dāng)?shù)孛晒抛迥撩駟?wèn)了一下在蒙古語(yǔ)中“巴音杭蓋”是什么意思。一位牧民告訴記者，在蒙古語(yǔ)中“巴音”是“富饒”的意思，“杭蓋”是指一個(gè)有著藍(lán)天、白云、草原、河流、山和樹(shù)林的世界，然而現(xiàn)實(shí)卻與“巴音杭蓋”這個(gè)美好的名字形成了巨大的反差。讓巴音杭蓋草原的“后遺癥”得到有效治理，恢復(fù)曾經(jīng)的美麗，希望這不是一個(gè)奢望。
 
 

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