2009年12月30日，“十一五”減排核心工程——相當(dāng)于貴州省40個(gè)縣污水處理廠規(guī)模的貴陽(yáng)市新莊污水處理廠如期建成試水，這個(gè)擁有25萬(wàn)噸／日處理規(guī)模的工程，為貴陽(yáng)主城區(qū)達(dá)到100%的污水處理率奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

啃下新莊這塊曾被視為事關(guān)貴州省全局污染減排大局的“硬骨頭”，《貴州省主要污染物總量減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》中提出的“2009年底前基本完成全省縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)”的目標(biāo)也基本實(shí)現(xiàn)，貴州推進(jìn)“十一五”污染減排工作初告小捷。

2009年，貴州省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)和竣工數(shù)創(chuàng)下歷年新高，成為貴州省在推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)中新增處理能力最強(qiáng)、工作力度最大、成效最顯著的一年。全省污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯加快。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，在列入《“十一五”后三年全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設(shè)方案》的98個(gè)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成比例達(dá)80%，已建成污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模155.35萬(wàn)噸／日。僅去年一年，新建污水處理廠57座，占累計(jì)建成總數(shù)的73%，新增污水處理能力77.35萬(wàn)噸／日。2009年，貴州省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到41.4%，較上年提高10.02個(gè)百分點(diǎn)。貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、六盤水市、黔西南州、銅仁地區(qū)8個(gè)市州地按時(shí)限全部建成，總體完成情況較好，轄區(qū)內(nèi)絕大部分污水處理工程已進(jìn)水調(diào)試。

對(duì)照《攻堅(jiān)方案》，除了2009年底前要求需基本完成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目外，還有10個(gè)污水處理工程需按計(jì)劃在今年6月底前全面建成并投入運(yùn)營(yíng)，而距離這個(gè)任務(wù)目標(biāo)的最后期限已不足半年。去年12月底，六盤水市的德塢污水處理廠提前半年宣告正式建成，成為10個(gè)在建項(xiàng)目中首個(gè)率先實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)度的工程。

2009年，是貴州省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的攻堅(jiān)年。各級(jí)財(cái)政對(duì)全省城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)的投入加大，為“攻堅(jiān)戰(zhàn)”提供了資金保障。截至2009年底，全省在建和擬建的城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)項(xiàng)目共爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金和省級(jí)投入20.6億元，省政府還將2010年3億元專項(xiàng)資金提前到2009年安排使用。

為了確保建設(shè)項(xiàng)目加快實(shí)施，貴州省加大督查督辦力度，采取對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)行預(yù)警通報(bào)、未按期達(dá)成目標(biāo)的實(shí)行“區(qū)域限批”等措施，制定下發(fā)《貴州省主要污染物總量減排攻堅(jiān)工作行政問(wèn)責(zé)辦法》，實(shí)施不同程度的行政問(wèn)責(zé)。

據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，在建和擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚存缺口資金15.93億元，仍制約了建設(shè)速度。而污水處理建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，也致使一些項(xiàng)目施工管理水平不高，部分建成的污水處理廠不能正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。雖然目前貴州省所有縣(市)都開(kāi)征了污水處理費(fèi)，但部分城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，未達(dá)到省政府規(guī)定的重點(diǎn)流域不低于0.8元／噸，其他城鎮(zhèn)0.6至0.8元／噸的標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行也造成了影響。

面對(duì)資金缺口，人才力量匱乏和管理水平不高等難題，貴州省在推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)市場(chǎng)化改革方面進(jìn)行了一系列有益的嘗試。引入社會(huì)投資，湄潭縣污水處理廠和開(kāi)陽(yáng)縣污水處理廠以BOT方式成功建成；黔南、黔東南自治州部分縣污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)打捆實(shí)行BOT；小河區(qū)、都勻市將建成的污水處理廠以TOT方式轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)，共收回建設(shè)資金1.85億元，又用于后續(xù)污水處理設(shè)施建設(shè)，有效緩解建設(shè)資金不足的狀況。
 
 

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