吉林省水利廳加快推進水利水毀工程建設(shè)工作
9月27日下午,吉林省水利廳召開會議研究加快推進水利水毀工程災(zāi)后重建工作,各職能部門匯報了近階段的工作情況、存在問題和下步工作打算,廳領(lǐng)導對下步工作提出要求。
一、水利水毀基本情況
今年7月份以來,我。质。峦┰馐芰藲v史罕見的特大洪澇災(zāi)害,暴雨洪水導致我省水利設(shè)施損毀嚴重。涉及水毀修復的工程總計4568項,其中,江河堤防1816項、大中小型水庫464項、農(nóng)田灌溉656項、農(nóng)村供水工程1063項、水土保持類270項、水電類133項、水文類87項、水產(chǎn)漁業(yè)類79 項。水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失約80.96億元,水毀重建需資金約174億元。
二、工作進展情況
省水利廳按照省委、省政府關(guān)于災(zāi)后恢復重建的統(tǒng)一部署,精心組織,積極協(xié)調(diào),迅速開展水毀工程災(zāi)后恢復重建工作。召開2次水利水毀工程修復視頻會議,研究部署工作;成立了組織機構(gòu),加強領(lǐng)導;建立規(guī)章制度,加強指導;基本完成了水毀修復第一期項目設(shè)計審批工作。完成了部分水毀工程修復工作。今年計劃完成1500項,完成投資約20億元,目前水毀資金基本落實約15億元,其他通過地方自籌。截至目前,已完成批復水利水毀工程700項,投資約 10.3億元;正在審批419項,投資約4.3億元;已開工1038項(其中:江河類86項、灌溉類15項、水庫類55項、飲水類855項、水產(chǎn)漁業(yè)類 15項、水文類12項),已完成投資約1.8億元。
三、存在的主要問題
(一)水毀資金沒有完全落實,工程進展相對比較緩慢。從實際情況來看,全省水利水毀項目修復投資規(guī)模很大,僅縣市級財政來修復確實難度很大。另外,有些水毀修復工程受季節(jié)影響,有效施工期非常短,再加上資金不到位,規(guī)定時間很難完成水毀修復任務(wù)。
(二)基層水利部門技術(shù)力量不足。各縣(市)水利部門技術(shù)力量不足,滿足不了大規(guī)模水毀修復工程建設(shè)管理工作需要,影響了水毀工程修復進度。
四、下一步工作打算
一是督促地方政府發(fā)揮好責任主體作用,采取有效措施加快水利水毀工程修復。
二是區(qū)分輕重緩急,搞好分類排隊,統(tǒng)籌推進實施。涉及到農(nóng)村飲水、灌溉等關(guān)系群眾生活、生產(chǎn)的水毀工程保證按期修復好;對于影響明年度汛安全的水毀水庫,繼續(xù)動員各地自籌資金抓緊建設(shè),先動起來,再逐步解決資金問題。
三是加強對水利部門的技術(shù)指導,廳機關(guān)及直屬單位派遣技術(shù)人員到各地指導水毀修復工作,規(guī)范水毀工程建設(shè)管理行為,推動工作進程。
五、有關(guān)要求
(一)明確重點,快速完成前期工作。作為水利專業(yè)支持組,要突出做好災(zāi)后重建水利工程的規(guī)劃、技術(shù)、指導等前期工作。重點是涉及人民生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全的水利工程。要完成受損生活生產(chǎn)設(shè)施恢復重建。農(nóng)村飲水安全設(shè)施,上凍前要按設(shè)計標準搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),恢復功能。灌區(qū)水毀工程修復工作,要加快施工進度,抓緊建設(shè),保障明年春耕生產(chǎn)需要。水庫、堤防等防洪工程要在明年汛前完成修復,確保安全度汛。漁業(yè)水毀設(shè)施的重建要在符合漁業(yè)生產(chǎn)需要的前提下盡快恢復。其他水毀水利工程的前期工作,也要按照區(qū)分輕重緩急的總體要求,加快推進。
(二)加強調(diào)度,掌握重建的實際情況。要進一步加強領(lǐng)導,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督查調(diào)研和技術(shù)指導,不斷完善措施和辦法,認真解決好災(zāi)后恢復重建中的重大問題。堅持半個月調(diào)度一次的制度,突出抓好落實,及時掌握工程的建設(shè)進展情況。
(三)落實責任,確保按期完成任務(wù)。要按照王儒林省長在全省災(zāi)后恢復重建推進落實工作視頻會議上提出的“六個確保”的要求,層層落實責任,明確責任主體、責任人和完成時限,細化實施方案,集中組織力量,確保項目的規(guī)劃、設(shè)計、審批、指導按時間節(jié)點推進。
(四)打破常規(guī),積極推進項目建設(shè)。招投標工作,要按照省里有關(guān)精神迅速抓好落實;資金工作,要充分發(fā)揮各級政府的第一責任主體作用,多渠道籌集創(chuàng)造性的開展工作;施工計劃,要以完成任務(wù)時限為基準倒排工期。
(五)強化管理,保證工程和資金安全。要加強質(zhì)量監(jiān)督,確保工程優(yōu)質(zhì),實現(xiàn)加快重建、科學重建、安全重建。要強化責任,抓好監(jiān)督檢查。要加強資金使用監(jiān)管,堅決制止和懲處截留挪用、損失浪費等違法違紀行為。要加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量。

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