飲水安全涉及群眾利益。近年來，四川省廣元市各級政府和環(huán)保部門堅持把飲用水源保護作為環(huán)境保護重中之重的首要任務，做了大量工作。2009年城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)良好，飲用水源地水質(zhì)達標率為100％。

提高環(huán)境準入門檻   污染項目一概不要

南河是廣元市民的“母親河”，而上游場鎮(zhèn)集中污水處理設施未建成、配套管網(wǎng)不完善、生活污水直排、工業(yè)企業(yè)超標排污、畜禽養(yǎng)殖污染的情況不同程度存在，加之徑流量有所減少，致使南河水質(zhì)感觀較差、不時有發(fā)臭的現(xiàn)象，一直受到廣大市民的關(guān)注。

廣元市委書記羅強高度重視，親自帶隊，對南河水污染情況進行了調(diào)研。在對上游元壩區(qū)工業(yè)發(fā)展集中區(qū)進行調(diào)研時，他要求開發(fā)區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)“不能有一滴污水流入長灘河、不能增加南河的水污染負荷；元壩區(qū)不準再建設有廢水排放的企業(yè)，今年務必建成污水處理廠，確保市民飲水安全”。對利州區(qū)教育園區(qū)生活污水直排南河問題，羅強批示，要限期建成污水管網(wǎng)。有關(guān)部門投入100萬資金，建成了國際大酒店至外國語學校外1000余米的城市污水管道，徹底解決了教育園區(qū)污水直排問題。

國內(nèi)某知名啤酒集團欲投資上億元在南河上游新建一個啤酒生產(chǎn)企業(yè)，項目建成后無疑會對廣元市稅收、就業(yè)有很大貢獻。但在進行可行性研究時發(fā)現(xiàn)，此項目廢水排放量大、加之生產(chǎn)廢水達標難度大，很可能對南河飲用水水源造成污染。為避免廣元市生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這一項目被環(huán)保“一票否決”。

這已不是廣元市第一次對這類項目說“不”了。面對大好商機，廣元把環(huán)境、能耗問題放在突出位置，招商引資的項目不論大小、不論內(nèi)資外資，凡是污染環(huán)境、浪費資源的一個也不要，全力打造綠色GDP。

近3年來，廣元市已拒絕了6個投資規(guī)模較大但環(huán)保不達標的項目。而看似犧牲的短期效益換來的則是經(jīng)濟長期發(fā)展的勃勃生機。

治理礦企廢水污染   恢復河道生態(tài)環(huán)境

石英砂作為多種行業(yè)的上游原料，是廣元豐富的礦產(chǎn)資源。據(jù)調(diào)查，廣元的一些石英砂企業(yè)存在不同程度的環(huán)境違法行為，比如未按照環(huán)評要求做到廢水閉路循環(huán)不外排，沒有事故應急處理池。其中，有的未執(zhí)行建設項目“三同時”制度，無環(huán)保相關(guān)設施；有的環(huán)保設施閑置不用，廢水及泥沙直排入河；有的私設排污管，廢水及泥沙偷排入河；有的無固廢堆放場，廢渣無序堆放河道邊，遇到下雨及洪水，便沖入河中，造成河道污染。

2009年6月中旬，有不少群眾給廣元市政府來信，反映青川縣竹園鎮(zhèn)石英砂企業(yè)廢水外排污染清江河。廣元市委書記羅強批示:“絕不能以污染環(huán)境為代價換取一點點初級原料外銷帶來的GDP。”

去年8月以來，廣元全面開展了石英砂行業(yè)污染專項治理工作。劍閣縣兩家企業(yè)全面完成整治任務。青川縣投入污染治理資金700余萬元，目前，除1家企業(yè)正在治理外，已全面完成石英砂整治任務，恢復了河道的生態(tài)環(huán)境。

分配任務明確責任   建立長效保護機制

為加強飲用水水源保護，改善城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)，切實保障群眾飲水安全，2010年4月，廣元市政府出臺了《飲用水水源地保護方案》。

《方案》提出，要加強飲用水水源地保護區(qū)污染防治，完成年度飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作。各縣區(qū)按季度對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公布；環(huán)保部門要在次年1月30日完成年度飲用水水源環(huán)境狀況評估報告。

建立飲用水水源的污染來源預警、水質(zhì)安全應急處理和水廠應急處理三位一體的飲用水水源應急保障體系。建立應急監(jiān)測和指揮系統(tǒng)；開展飲用水水源地突發(fā)污染事故應急處置演練，提高快速處置能力；安排專職人員加強飲用水水源地的日常巡查。

怎么小心都不過分

小心駛得萬年船。

過去幾年，在一些地方發(fā)生的水污染事件，讓我們更深刻地理解，保護飲用水源地的環(huán)境安全，事關(guān)廣大群眾的生命安全，因此，無論出臺多么嚴格的保障措 施，事無巨細地制定多么完善的應急預案，反復進行多少次應急演習，都不為過。人們早有這樣的共識:每發(fā)生一起水污染事故，不發(fā)生則已，一發(fā)生往往都經(jīng)不起 檢查，問題必然成堆成串。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個著名的“海恩法則”，指的是:“每起嚴重事故的背后，必然有30次左右的輕微事故、300次左右的未遂先兆和1000起左右的 事故隱患”。在飲用水源地環(huán)境保護方面，“海恩法則”同樣適用。事實上，“海恩法則”除對人們進行警示外，顯然還有更重要的作用。其中之一就是使人們認識 到，既然污染事故牽涉的因素如此之多，那保護飲用水源地的環(huán)境安全就比想象的要艱巨得多。那么，解決問題的方法也就不能只是“就事論事”，僅僅局限在對事 故具體原因的分析和對事故責任人的懲戒上，還必須從宏觀和總體上多想辦法，更新觀念，提高素質(zhì)。

任何隱患都可能發(fā)生“千里之堤，潰于蟻穴”的嚴重后果。要確保不發(fā)生污染事故，首先要樹立“環(huán)境安全無小事”的理念。其次要保證各項工作真“做到了家”，要求所有細節(jié)都盡善盡美、萬無一失。

從這個角度說，安全，可以說是一種奇跡，更是一種完美。完美，是環(huán)保工作水平和成果的最高境界，也應該成為我們孜孜不倦追求的終極目標。

相關(guān)新聞

一號議案督戰(zhàn)欽江水質(zhì)見好

（中國環(huán)境報 見習記者昌苗苗 通訊員曾世東 欽州報道） 欽江是廣西壯族自治區(qū)欽州市約130萬人口的主要飲用、灌溉用水水源。由于前幾年欽江水體出現(xiàn)了不同程度的污染，發(fā)生了一些污染事故，嚴重影響欽州城區(qū)居民飲用水安全，2008年，在市人大三屆四次會議上，龐才光等10名人大代表提出了《整治欽江污染，保護飲用水安全的議案》(1號議案)，得到欽州市委、市政府的高度重視，經(jīng)過幾年努力，欽江水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

幾年來，欽州市政府一直將1號議案辦理工作列入重要議事日程，明確責任分工，實行專人辦理責任制，形成層層抓、上下聯(lián)動的工作局面。各職能部門認真履行職責，編制欽江流域環(huán)境規(guī)劃，禁止在欽江流域布局重污染企業(yè)。2008年以來，環(huán)保部門共否決不符合產(chǎn)業(yè)政策或不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的項目11個。

除此以外，欽州市重點做好以下幾項工作:

治理重點污染源。欽江流域的3家糖廠和1家酒精廠幾年來共投入污染治理資金4970萬元治理污染，污染物削減量在95％以上。2009年5月，實現(xiàn)城市生活污水截流，將生活污水全部截流匯集到河西污水處理廠進行處理。

積極開展欽江飲用水資源保護區(qū)養(yǎng)殖業(yè)整治工作，共搬遷、關(guān)閉畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場49家。搬遷拆除水庫網(wǎng)箱人工養(yǎng)魚面積1860平方米。對水源保護區(qū)內(nèi)的違章搭建物、垃圾堆放點、廢品收購點和養(yǎng)殖點進行清理整頓，有效地消除了污染隱患。

2009年，青年水閘飲用水源水質(zhì)達標率提高到100％。目前，城區(qū)供水廠取水池的水質(zhì)已從整治前的Ⅳ類或Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅲ類標準，供水安全性有了較大幅度的提升。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”