湖北竹溪加強“天保資金”監(jiān)督 確保“南水北調(diào)”水源水質(zhì)
2000年竹溪縣被國家納入天然林保護工程縣,隨著該項工程的啟動,竹溪縣審計機關(guān)就十分關(guān)注該資金的使用,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天然林管護站實行輪審制,加大資金監(jiān)管效果明顯。
十年來,該縣實施天然林保護300萬畝,累計完成封山育林35萬畝、飛播補植3.6萬畝、人工造林1.6萬畝,加強林業(yè)天保資金監(jiān)督實現(xiàn)了“五保”:
一是“保”住了森林資源。2000—2009年,全縣有林地面積凈增30萬畝,森林覆蓋率達到62.9%,年均增1個百分點;通過取締商品材經(jīng)營、控制薪材和培植材消耗,年均減少森林資源消耗19萬立方米,活立木蓄積總量達到1051萬立方米,凈增175萬立方米,年均增長29萬立方米,蓄積由2000年的3.04立方米/畝增加到3.37立方米/畝。
二是“保”住了生態(tài)效益。全縣每年可減少水土流失246萬噸,其保土效益246萬元,保肥效益3780萬元;增加蓄水1200萬立方米,年蓄水效益720萬元,累計增加生態(tài)效益4746萬元。
三是“保”住了南水北調(diào)中線上游水源。實施南水北調(diào)中線工程的基本目標是調(diào)水而且是優(yōu)質(zhì)水,竹溪縣是“南水北調(diào)中線工程水質(zhì)影響控制區(qū)”,又是全國“生態(tài)建設(shè)示范縣”。為了實現(xiàn)一江清水送北京的愿望,該縣以極大地政治責任感,按照“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水和建立節(jié)水型社會”的原則,堅定不移地下重手推進生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護,使境內(nèi)河流水質(zhì)得到極大改善。一是狠抓植樹造林,通過大面積地植樹造林,全縣的林木覆蓋率已達到62.9%,較好地涵養(yǎng)了水源。二是狠抓生態(tài)保護,嚴格限制濫砍亂伐,建立了嚴格的砍伐審批制度,保護了大批樹木;利用中央擴大內(nèi)需資金建立了污水處理廠;結(jié)合環(huán)境保護關(guān)停了一批高污染企業(yè)(黃姜企業(yè)),推廣了除塵設(shè)備,有效緩解了大氣污染。三是狠抓自然保護區(qū)建設(shè),該縣建立了十八里長峽自然保護區(qū),專職管理保護區(qū)內(nèi)自然生態(tài),確保水源區(qū)免遭污染,確保南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水進京。
四是“保”住了林業(yè)活力。“天保”工程實施以來,國家在工程建設(shè)上給予了大量資金投入,這些資金投入不僅直接解決了林業(yè)部門多年遺留的問題,而且利用“天保”工程的投入和轉(zhuǎn)產(chǎn)分流政策,對包括國營林場在內(nèi)的林業(yè)企業(yè)職工進行了轉(zhuǎn)產(chǎn)分流安置,使林業(yè)系統(tǒng)下崗職工重新走上了就業(yè)崗位,有效促進了林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,為林業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
五是“保”住了生態(tài)建設(shè)示范縣。通過天然林保護工程建設(shè)的組織和實施,全民生態(tài)意識明顯增強,參與生態(tài)建設(shè)的積極性高漲,加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和依法保護資源已成為全社會的共識,實現(xiàn)了由部門辦林業(yè)向社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變,為加快全縣林業(yè)發(fā)展奠定了堅實的社會基礎(chǔ)。

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