空氣、水，延續(xù)生命，缺一不可。紐約、倫敦、東京、巴黎等等，眾多著名城市依水而建，水滋養(yǎng)了城市和城市人，但一場(chǎng)關(guān)于水的危機(jī)卻在逼近。

世界衛(wèi)生組織去年發(fā)表報(bào)告稱(chēng)，全世界近十分之一的病例是不清潔的水導(dǎo)致的。

而在中國(guó)，水資源短缺和浪費(fèi)并存，而且水污染問(wèn)題也日益引發(fā)關(guān)注。人口密集的中國(guó)城市，缺水矛盾尤其尖銳，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)600多個(gè)城市中，缺水城市已達(dá)300余個(gè)，其中嚴(yán)重缺水的城市有114個(gè)。

如何化解水危機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的希冀？

直面水危機(jī)

改革開(kāi)放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，但同時(shí)付出了高昂的環(huán)境代價(jià)，其中就有水環(huán)境。全國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)河道斷流、湖泊萎縮、水體污染、富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

中國(guó)是個(gè)水資源非常貧乏的國(guó)家，全國(guó)人均水資源量只有2163立方米，占世界平均水平的四分之一。北方的黃河、淮河和海河流域的人均水資源量?jī)H為全國(guó)的五分之一，資源型缺水嚴(yán)重已經(jīng)成為這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。為化解北方的水生態(tài)危機(jī)，中國(guó)不得不實(shí)施南水北調(diào)工程，耗費(fèi)上千億元巨資。

以擁有歷史美譽(yù)“千湖之省”的湖北省為例，與上世紀(jì)50年代相比，該省大于1平方公里以上的湖泊已從522個(gè)降到了217個(gè)；現(xiàn)存的湖泊面積也下降到2438.6平方公里，減少了66%。而在過(guò)去50年間，中國(guó)已有約1000個(gè)內(nèi)陸湖泊在全國(guó)版圖上消失。

和水資源的缺乏一樣嚴(yán)重的是，我國(guó)現(xiàn)有湖泊的水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題也極為嚴(yán)重。

根據(jù)《2008年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大江大河有超過(guò)1/5的監(jiān)測(cè)斷面為劣V類(lèi)水體，90%的城市河段受到不同程度的污染，國(guó)控重點(diǎn)湖庫(kù)中有39.3%為劣V類(lèi)水體，還有約2.7億農(nóng)村人口存在飲用水不安全的問(wèn)題。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)水污染已從河流蔓延到近海，從地表延伸到地下，從一般污染物擴(kuò)展到有毒有害污染物，形成了點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、新老污染與二次污染相互復(fù)合的態(tài)勢(shì)。

今年11月舉行的第四屆中國(guó)(國(guó)際)水務(wù)高峰論壇上，水利部水資源司司長(zhǎng)孫雪濤表示，我國(guó)水資源形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，水資源短缺、水污染嚴(yán)重、生態(tài)與環(huán)境惡化等問(wèn)題尚未根本改變。

中國(guó)以占世界6%的水資源，養(yǎng)活了世界22%的人口；以世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng)。但是我國(guó)人多水少，水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配。

中國(guó)在行動(dòng)

中國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水危機(jī)的緊迫性，正在采取一系列措施。

水利部啟動(dòng)了全國(guó)城市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的試點(diǎn)工作，武漢、桂林、西安等10個(gè)城市已列為首批試點(diǎn)城市。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青在不久前召開(kāi)的第四屆中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上稱(chēng)，僅在2008年第四季度，國(guó)家為擴(kuò)內(nèi)需新增了1000億元中央投資，其中用于水污染防治的資金就高達(dá)60億元。未來(lái)2~3年內(nèi)，中央還將投入900億元用于污水處理及管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、再生水利用、污泥處理處置和飲用水安全保障等方面。中央財(cái)政投入可以極大地帶動(dòng)地方政府和社會(huì)投資，增強(qiáng)水污染治理基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，為水污染治理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力。

今年11月在武漢召開(kāi)的第十三屆世界湖泊大會(huì)通過(guò)了《武漢宣言》，提出各國(guó)政府、社會(huì)團(tuán)體、水資源使用者和提供者、私人企業(yè)和所有利益相關(guān)方應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)全球湖泊的治理與保護(hù)。

治污節(jié)水應(yīng)并重

盡管在治理水污染方面，我國(guó)已經(jīng)作出了巨大的努力，但在加大治污力度的同時(shí)，多舉措節(jié)約用水也同樣重要。

節(jié)水需要開(kāi)源節(jié)流，多渠道、多元化尋求水資源。目前中國(guó)水源主要來(lái)自于江河湖泊及地下水，對(duì)雨水利用率相當(dāng)?shù)�，雨水利用至今尚未列入�?guó)家節(jié)水戰(zhàn)略，而其他一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)十分具有參考價(jià)值。

與我國(guó)一樣，印度也是一個(gè)缺水的國(guó)家。為了開(kāi)源節(jié)流，印度許多地方政府一貫鼓勵(lì)收集雨水。

早在上世紀(jì)90年代末，一些印度專(zhuān)家就別出心裁地提出了一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)適用于大城市的地下水填充方案——“房頂雨水收集”方案。

顧名思義，該方案鼓勵(lì)市民平整房頂蓄積雨水，再通過(guò)專(zhuān)門(mén)水管、水槽將雨水通過(guò)廢棄水井等回灌地下。據(jù)說(shuō)，除了緩解大城市因人口劇增帶來(lái)的用水危機(jī)外，這個(gè)方案還有助于解決印度城市因排水系統(tǒng)陳舊造成雨季街道積水嚴(yán)重的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)的實(shí)驗(yàn)表明，每100平方米的房頂全年可收集5.5萬(wàn)升雨水，可負(fù)擔(dān)一個(gè)5口之家4個(gè)月的用水。于是，不少印度人直接從屋頂收集雨水，導(dǎo)入院內(nèi)的儲(chǔ)水池，經(jīng)過(guò)一個(gè)雨季儲(chǔ)滿(mǎn)后，就可以滿(mǎn)足一年的飲水需求。

在新德里和另外一些大城市，高架在空中的立交橋也在節(jié)水中派上了用場(chǎng)。地方市政在許多立交橋下修建了大的儲(chǔ)水池。雨季來(lái)臨時(shí)，雨水順著立交橋的兩側(cè)經(jīng)過(guò)排水溝直接進(jìn)入橋下的水池，用于滿(mǎn)足城市綠地的澆灌用水需求。在一些大型機(jī)場(chǎng)，水泥地面也便于雨水的收集，一些機(jī)場(chǎng)修建了寬約2尺、深1尺多的導(dǎo)流渠，將雨水導(dǎo)入機(jī)場(chǎng)附近的儲(chǔ)水池內(nèi)。

而一些發(fā)達(dá)國(guó)家也非常重視雨水的回收利用，比如德國(guó)修建大量的雨水池用于截流、處理及利用雨水，削減雨水的地面流失，降低城市洪澇危險(xiǎn)。

但在中國(guó)，南京市兩年前出臺(tái)的《城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》規(guī)定從2008年1月1日起，規(guī)劃用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑物須建立雨水收集利用系統(tǒng)。但兩年來(lái)，這一條例卻遭遇了難以執(zhí)行的問(wèn)題。

在迫在眉睫的水危機(jī)面前，如何治水、節(jié)水將考驗(yàn)我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)的智慧。
 

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