隨著創(chuàng)文工作的穩(wěn)步推進(jìn)和2010年亞運(yùn)會(huì)的臨近，廣州的環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越引起市民關(guān)注。筆者4日獲悉，為進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量，廣州市政府在一日內(nèi)連續(xù)發(fā)布三個(gè)通告，控制重點(diǎn)行業(yè)VOC排放、劃定高污染燃料禁燃區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)降氮脫硝，并對(duì)主動(dòng)升級(jí)治污設(shè)備的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。今明兩年廣州將安排6億財(cái)政資金專門用于加強(qiáng)空氣污染整治，撬動(dòng)企業(yè)投入約18億元，總計(jì)投入24億元治理空氣污染，以兌現(xiàn)2010年廣州綠色亞運(yùn)的承諾。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，廣州環(huán)境整治工作以迎亞運(yùn)為載體，與新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作相結(jié)合，以“2010年一大變”為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)到2010年全市二氧化硫排放總量控制在8.5萬(wàn)噸，比2004年排放量的18.5萬(wàn)噸下降54%，削減氮氧化物排放10.1萬(wàn)噸，全市空氣環(huán)境二氧化硫年平均濃度、二氧化氮年平均濃度、可吸入顆粒物年平均濃度將比2004年分別下降40.3%、23.3%和28.3%的工作目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)”。

明年10月前未完成脫硝企業(yè)或停工

盡管廣州市近年來(lái)的空氣質(zhì)量逐漸改善，但市民有時(shí)仍會(huì)感到天是灰蒙蒙的專家解釋說(shuō)空氣中的氮氧化物與揮發(fā)性有機(jī)物(ＶＯＣ)二次反應(yīng)形成光化學(xué)煙霧污染這是造成灰霾的原因之一。

根據(jù)廣州市新發(fā)布的《關(guān)于重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施降氮脫硝工作的通告》規(guī)定，廣州工業(yè)企業(yè)新建火電機(jī)組，應(yīng)采取煙氣脫硝措施控制氮氧化物排放總量，且煙氣脫硝效率應(yīng)不小于８０％；經(jīng)核定氮氧化物年排放總量２００噸以上的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在２０１０年９月３０日前完成降氮脫硝整改。

據(jù)環(huán)保部門估算，在亞運(yùn)會(huì)前對(duì)全市的２８家火電企業(yè)全部安裝降氮脫硝設(shè)施，到２０１０年削減氮氧化物排放５．９２萬(wàn)噸（占全市工業(yè)氮氧化物排放總量的３０％左右），有助于減少灰霾天氣�！锻ǜ妗分羞�特別提出，當(dāng)空氣污染水平達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別時(shí)，特別是亞運(yùn)會(huì)期間，對(duì)逾期未開(kāi)展降氮脫硝工作的企業(yè)，將采取禁止排放或減輕、消除污染的其他措施。

該通告同時(shí)規(guī)定，將設(shè)定工業(yè)氮氧化物減排專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)降氮脫硝項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。此外，安裝脫硝設(shè)施的機(jī)組，按有關(guān)規(guī)定享受上網(wǎng)電價(jià)加價(jià)政策。

控制揮發(fā)性有機(jī)物減少城市灰霾

據(jù)了解，揮發(fā)性有機(jī)物主要來(lái)自煉油、石油化工、油漆和涂料制造、橡膠制品制造、皮鞋制造、人造板及木質(zhì)家具制造、印刷業(yè)、汽車及配件噴涂、電子產(chǎn)品制造、服裝干洗、建筑等１１個(gè)行業(yè)。揮發(fā)性有機(jī)物經(jīng)過(guò)陽(yáng)光照射，發(fā)生氧化反應(yīng)最終可生成臭氧，遇到合適的氣象條件就會(huì)形成光化學(xué)煙霧，也能經(jīng)過(guò)光化學(xué)反應(yīng)生成微小的顆粒物，成為城市灰霾天氣的主要“兇手”。

據(jù)廣州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市４０００多家企業(yè)排放揮發(fā)性有機(jī)污染物，排放總量達(dá)１．３４萬(wàn)噸（約占全市固定污染源排放總量的３５％）；為此廣州市出臺(tái)《關(guān)于控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物排放的通告》對(duì)生產(chǎn)或使用揮發(fā)性有機(jī)物的單位和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格限制。

該《通告》規(guī)定，石油化工生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存與運(yùn)輸過(guò)程中排放的有機(jī)尾氣應(yīng)回收利用，不能(或不能完全)回收利用的，應(yīng)燃燒處理或物理處理；服裝干洗行業(yè)使用的干洗劑應(yīng)當(dāng)密閉貯存；建筑行業(yè)使用的涂料必須是獲得中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保涂料，全市范圍內(nèi)禁止使用非環(huán)保型涂料；汽車噴涂時(shí)，噴漆和烘干應(yīng)在密閉的噴(烘)漆間內(nèi)進(jìn)行，產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)抽集后經(jīng)處理排放，噴漆后的車輛應(yīng)烤漆干燥，禁止陰干。

新規(guī)定還要求，所有排放揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)和單位的生產(chǎn)活動(dòng)必須在固定的車間內(nèi)進(jìn)行，廠區(qū)內(nèi)車間外的空間應(yīng)無(wú)明顯異味；車間內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程揮發(fā)的有機(jī)廢氣需經(jīng)抽風(fēng)系統(tǒng)集中處理后排放；含有有機(jī)溶劑的原輔料和產(chǎn)品以及生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢溶劑及濾渣、活性炭吸附設(shè)備產(chǎn)生的廢活性炭、各類有機(jī)溶劑的廢包裝桶等嚴(yán)禁露天堆放，應(yīng)分類收集，密閉存放，并交由有資質(zhì)的單位集中處理。企業(yè)的整改工作應(yīng)于２０１０年９月３０日前完成；逾期未開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的企業(yè)，政府可依照有關(guān)規(guī)定采取禁止排放等措施。

此外，為鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)削減揮發(fā)性有機(jī)污染物排放，環(huán)保部門還設(shè)立揮發(fā)性有機(jī)物減排專項(xiàng)資金，對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、采用改進(jìn)工藝和設(shè)備從源頭上消減揮發(fā)性有機(jī)物排放、改善或增加末端治理措施以減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)予以補(bǔ)助。

環(huán)城高速內(nèi)禁燃高污染燃料

為切實(shí)減少?gòu)U氣排放，同時(shí)發(fā)布的《關(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》，要求在本市環(huán)城高速公路以內(nèi)區(qū)域范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，禁止銷售使用高污染燃料，今后禁燃區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施。高污染燃料包括煤(含以煤為主要原料的煤制品)、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)，以及硫含量大于０．５％、灰份含量大于０．０１％的輕質(zhì)油，硫含量大于２０毫克／立方米、灰份含量大于１０毫克／立方米的人工煤氣。

本通告實(shí)施前已建成使用高污染燃料的各類設(shè)施應(yīng)于２０１０年６月３０日前拆除或改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。自２０１０年７月１日起，禁止高污染燃料進(jìn)入禁燃區(qū)。否則，將按照有關(guān)規(guī)定，由環(huán)保、城管部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收設(shè)施。

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前廣州市使用高污染燃料的主要是單位鍋爐、工業(yè)窖爐、茶水爐以及餐飲服務(wù)業(yè)的爐灶。隨著燃?xì)獾钠占�，可削減中心區(qū)二氧化硫排放約８５００噸、氮氧化物排放約７０００噸、煙塵排放約１３００噸、工業(yè)粉塵排放約６０噸，進(jìn)一步減少酸雨和灰霾，改善空氣質(zhì)量。

為鼓勵(lì)多使用清潔能源，廣州市還計(jì)劃由市環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門設(shè)立清潔能源改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)那些與市環(huán)保部門簽訂清潔能源改造協(xié)議并于明年６月底前完成改造工作的企業(yè)，按規(guī)定給予補(bǔ)助。而屬于國(guó)家明令淘汰的鍋爐應(yīng)依法淘汰，不予補(bǔ)助。

廣州年內(nèi)123家污染企業(yè)“搬家”

據(jù)悉，按照《廣州市２００８２０１０年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》，廣州將力爭(zhēng)在盡量少采取非常規(guī)措施的情況下，各國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)和主要亞運(yùn)場(chǎng)館監(jiān)測(cè)點(diǎn)亞運(yùn)期間每天的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物濃度均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

為此，廣州除了落實(shí)上文提到的三個(gè)通告外，還將開(kāi)展對(duì)總量減排和整治飲食業(yè)污染、油氣回收以及高排放機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管控制等一系列改善空氣的工作。

首先，督促完成中石化２號(hào)鍋爐脫硫工程，３、４號(hào)鍋爐的關(guān)、停和廣州鋼鐵有限公司１４２噸／時(shí)鍋爐″煤改氣″工程建設(shè)，以及廣州造紙有限公司、廣州發(fā)電廠有限公司等４家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫工程改造或關(guān)閉搬遷。２００９年底前關(guān)閉１８家小火電企業(yè)，確保２０１０年二氧化硫排放總量控制在８．５萬(wàn)噸，比２００８年排放量的９．９９萬(wàn)噸下降１５％，比２００４年排放量的１８．５萬(wàn)噸下降５４％。按照省的環(huán)保規(guī)劃要廣州將淘汰所有４噸／小時(shí)以下（含４噸／小時(shí)）和投入使用８年以上的１０噸／小時(shí)以下燃煤鍋爐，淘汰落后產(chǎn)能。

其次，２０１０年９月底前完成全市５４６個(gè)加油站、３６個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)、３８１輛運(yùn)油車的油氣回收治理工程，油氣回收率達(dá)到９０％以上，每年可減少油氣排放約１００００噸。

同時(shí)，加強(qiáng)“退二進(jìn)三”工作，在２００９年底前組織完成第一批９１家影響環(huán)保類“退二”企業(yè)和３２家危險(xiǎn)化學(xué)品類“退二”企業(yè)的停業(yè)、關(guān)閉和搬遷工作，加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，削減中心城區(qū)污染物排放。此前，廣佛肇三市已就共同實(shí)施環(huán)境預(yù)警監(jiān)控達(dá)成一致；接下來(lái)，廣州將以２０１０年廣州亞運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障為契機(jī)，加強(qiáng)與佛山、東莞、中山、深圳等周邊城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)治，有效控制好空氣污染。

飲食油煙 工地?fù)P塵汽車尾氣治理一個(gè)不漏

與群眾生活最為密切的飲食業(yè)污染問(wèn)題也是環(huán)保部門始終關(guān)注的重點(diǎn)，通過(guò)建立健全市新建飲食服務(wù)業(yè)聯(lián)合審批、已建飲食服務(wù)業(yè)污染擾民聯(lián)合查處機(jī)制，確保市民少受、不受飲食服務(wù)業(yè)污染困擾。據(jù)悉，２００８年環(huán)保部門責(zé)令餐飲業(yè)完成關(guān)�；蛘模玻梗凹遥ど滩块T取締違法飲食檔２４３０家。今年１～５月１２３６９環(huán)保熱線接餐飲業(yè)污染投訴６９８件次，比去年同期下降２６．４５％。

同時(shí)，嚴(yán)控建筑工地?fù)P塵，落實(shí)“六個(gè)１００％”（即：施工現(xiàn)場(chǎng)１００％圍蔽，工地砂土１００％覆蓋，工地路面１００％硬地化，拆除工程１００％灑水壓塵，出工地車輛１００％沖凈車輪車身，暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地１００％綠化），并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，減少空氣顆粒物污染，爭(zhēng)取市民對(duì)工地、揚(yáng)塵污染投訴比２００８年下降５０％。

據(jù)悉，機(jī)動(dòng)車污染對(duì)廣州大氣污染的貢獻(xiàn)約占４成，管制高排放機(jī)動(dòng)車必然成為改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵。廣州市環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州市機(jī)動(dòng)車污染治理可以說(shuō)走在了全國(guó)前列，目前已經(jīng)完成標(biāo)志發(fā)放工作；接下來(lái)將繼續(xù)強(qiáng)化新車源頭污染控制和在用車污染監(jiān)管，實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理、淘汰高排放車輛，到２０１０年可減少４．２萬(wàn)噸氮氧化物排放。他透露，政府鼓勵(lì)高排放車輛提前淘汰，并將出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)助政策。

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