全球金融危機(jī)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，作為老工業(yè)城市，如何在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)完成減排任務(wù)，安徽省銅陵市著實(shí)做了番工作。去年，銅陵市在全省1％的人口、產(chǎn)生4％GDP的同時(shí)，全市工業(yè)二氧化硫排放量占全省排放總量的10％、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量占15　％。銅陵市委、市政府沒有強(qiáng)調(diào)歷史原因與客觀困難，而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，科學(xué)謀劃污染減排新途徑。

關(guān)停排污大戶，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

銅陵市減排工作一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。10月18日，銅陵市委、市政府決定，提前全線關(guān)停排污大戶——有著38年歷史的國有老焦化企業(yè)銅陵亞星焦化公司JN33－99型焦?fàn)t。據(jù)悉，僅關(guān)此一家企業(yè)，每年就可少排放化學(xué)需氧量600多噸、二氧化硫1200多噸。

與此同時(shí)，銅陵市協(xié)調(diào)這家企業(yè)加快與香港中信泰富全資子公司晉至控股有限公司和銅陵市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司合作步伐，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)重新整合，成為園區(qū)循環(huán)鏈中的重要一環(huán)，生產(chǎn)的余熱、余電、余氣供往相鄰企業(yè)使用，產(chǎn)品可與園區(qū)其他企業(yè)形成緊密的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。這家企業(yè)明年4月投產(chǎn)后年產(chǎn)值可到1000億元！

銅陵市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，在世界金融危機(jī)沖擊下，國際市場(chǎng)發(fā)生變化，可使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本降低，從戰(zhàn)略上看可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

落實(shí)責(zé)任制，淘汰落后產(chǎn)能

銅陵市政府與縣區(qū)政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了“十一五”污染物減排責(zé)任狀，并逐年對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)考核，實(shí)行創(chuàng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。他們實(shí)行考核結(jié)果“三掛鉤”:與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒有按期完成污染減排工程和年度總量控制目標(biāo)任務(wù)縣區(qū)政府及企業(yè)，市環(huán)保局暫停審批增加二氧化硫、化學(xué)需氧量污染物排放的新擴(kuò)改建項(xiàng)目；與限期治理掛鉤，對(duì)沒有按期完成治理任務(wù)的企業(yè)，實(shí)施限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治；與責(zé)任追究掛鉤，對(duì)因工作不力沒有按期完成治理減排任務(wù)的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

同時(shí)，銅陵市委、市政府認(rèn)識(shí)到，落后生產(chǎn)能力是資源能源浪費(fèi)、環(huán)境污染的源頭。因此，銅陵先從污染物排放大戶入手，突出重點(diǎn)，相繼關(guān)閉了新中國第一爐銅的“銅陵有色一冶”、銅陵鋼鐵公司等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。目前，銅陵市已完成淘汰全市水泥落后產(chǎn)能、完成城區(qū)6噸以下的蒸汽鍋爐煤改氣工作。管住增量削減存量

銅陵市在控制增量與削減存量上采取“兩手硬”政策。在減少增量上，他們強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，從源頭上管住排污增量。凡環(huán)保不符合要求的新建項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工；凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的在建項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；凡經(jīng)限期治理和停產(chǎn)整治仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目，一律關(guān)閉。在削減存量上，銅陵市大力開發(fā)和推廣先進(jìn)適用的污染減排工藝技術(shù)和裝備。積極開展節(jié)約和替代能源資源梯級(jí)利用、排污監(jiān)測(cè)、控制等關(guān)鍵和重大減排技術(shù)的研究與開發(fā)。在有色、化工等高污染行業(yè)廣泛開展污染減排技術(shù)改造，降低污染物排放量。加快燃煤工業(yè)鍋爐煤改氣工程，大力推廣節(jié)能減排的新型鍋爐。 
 

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